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    新油價機(jī)制激活成品油市場 各路資本搶灘加油站
2010年02月08日 06:54 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院日前在京發(fā)布《2009年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》(簡稱《報告》)!督(jīng)濟(jì)參考報》記者在解讀這份長達(dá)70萬字的報告時發(fā)現(xiàn),自去年以來實施的新成品油定價機(jī)制,給我國石油市場至少帶來三大變化:一是成品油價格調(diào)整頻率加快,與國際油價的聯(lián)動性增強(qiáng);二是激活了終端市場,國資、民資和外資加速進(jìn)軍加油站,市場競爭全面升級;三是聯(lián)動機(jī)制刺激石油進(jìn)口,我國原油對外依存度進(jìn)一步提升。

  成品油調(diào)價頻率加快

  據(jù)了解,2009年以來,國家逐步完善成品油價格和稅費改革相關(guān)政策,新價格機(jī)制及其配套政策密集出臺———《關(guān)于落實成品油價格和稅費改革后進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的實施意見》、《關(guān)于落實成品油價格和稅費改革后財政補(bǔ)貼機(jī)制的實施意見》、《石油價格管理辦法(試行)》等等。由此,被稱為“既與國際接軌,又有所控制”、“兼顧生產(chǎn)者和消費者等多方利益”的國內(nèi)成品油定價機(jī)制初步形成。

  新油價機(jī)制形成后,國家調(diào)整成品油價格頻率明顯加快。有數(shù)據(jù)表明,2009年1月15日,在距上次調(diào)價僅27天的情況下,根據(jù)國際油價變化,政府下調(diào)了國內(nèi)成品油價格;同年6月1日和6月30日,9月2日和9月30日一個月內(nèi)兩次調(diào)整國內(nèi)成品油價格;到11月10日,國家共調(diào)整八次國內(nèi)成品油價格。

  “這種(成品油)調(diào)價頻率前所未有!薄秷蟾妗贩Q,“在國家新的石油價格政策影響下,國內(nèi)石油價格與國際油價的聯(lián)動性明顯增強(qiáng)!

  《報告》同時認(rèn)為,這只是國內(nèi)石油市場改革取得的“階段性進(jìn)展”!皣译m然出臺了新的成品油價格機(jī)制,但在根據(jù)國際油價對國內(nèi)成品油價格進(jìn)行調(diào)整時,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況等仍是重要參考因素!

  據(jù)《報告》披露,2009年國家調(diào)價仍有幾次明顯不到位,漲幅明顯低于國際油價漲幅;有幾次調(diào)價時間明顯推遲,這對石油公司特別是兩大石油石化集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營和盈利一度造成較大不利影響,短期曾出現(xiàn)過原油加工幾乎不盈利甚至虧損的情況。

  盡管如此,新的油價機(jī)制畢竟結(jié)束了過去曾長期困擾石油煉化企業(yè)和油品經(jīng)銷商的“價格倒掛”現(xiàn)象,國內(nèi)成品油經(jīng)營特別是終端加油站的經(jīng)營再次成為資本青睞的焦點,成品油市場呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面,不僅油品供應(yīng)充足,而且市場競爭日益加劇。

  終端市場競爭全面升級

  《報告》稱,在新的油品定價機(jī)制下,內(nèi)資、外資,國有、民營,各路資本加快進(jìn)入國內(nèi)石油終端市場。特別是一些大型國有企業(yè)和國外石油巨頭,為增強(qiáng)銷售控制力,從終端零售到運輸倉儲全面布局,營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)快速推進(jìn)。

  據(jù)了解,長期以來致力于海上石油勘探開發(fā)的中國第三大石油生產(chǎn)商———中國海洋石油公司大舉進(jìn)軍成品油市場,不僅洽購了廣東200家民營油站,還投產(chǎn)了第一條成品油管道,建成了廣東立沙成品油庫,并通過控股北京華路和漢沽中油在北京市場掌握了5.15萬立方米的油庫資源。這家公司還計劃2010年在“兩洲一灣”(即珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海灣)地區(qū)建設(shè)1000座加油站及其配套油庫,形成較為完善的成品油營銷網(wǎng)絡(luò),使銷售能力達(dá)到800萬噸/年。

  有國內(nèi)第四大石油公司之稱的地方石油企業(yè)———陜西延長石油,也打入陜西高速公路加油系統(tǒng),并與殼牌聯(lián)合拓展在陜西和四川的油品銷售終端業(yè)務(wù)。而中化則計劃3年內(nèi)在山東省發(fā)展500座加油站;中航油也開始謀劃內(nèi)陸油品銷售;中信、北方工業(yè)公司在成品油倉儲方面已有突破,下一步計劃開展成品油零售業(yè)務(wù)……

  面對激烈的市場競爭,長期在終端占據(jù)霸主地位的兩大石油巨頭———中石油和中石化,著眼營銷理念的更新和轉(zhuǎn)變,實施市場戰(zhàn)略從低級向高級的升級。

  首先,兩大石油企業(yè)開始實施戰(zhàn)略聯(lián)盟,走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路。一是加大了與地方政府的戰(zhàn)略合作力度,以鞏固終端市場的強(qiáng)勢地位。比如,中石油與廣東省簽署“戰(zhàn)略合作協(xié)議”,與深圳市簽署“全面合作協(xié)議”,與蘭州市簽署“戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”;中石化則與廣西簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,投資建設(shè)30萬噸級原油碼頭和原油商業(yè)儲備等項目。

  二是加強(qiáng)企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟。中石油已分別與中國工商銀行、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、長城汽車、中交股份、華能國際等簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議;中石化則與武鋼、工商銀行、中國重汽、航美傳媒等結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴。

  其次,兩大石油巨頭還在服務(wù)質(zhì)量和品牌建設(shè)上狠下工夫,推動加油站從單一加油業(yè)務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計,中石油開展綜合服務(wù)的加油站目前已有6638座,2009年加油站的非油銷售收入突破25億元;中石化新增開設(shè)便利店的加油站累計已達(dá)8773座。

  原油對外依存度持續(xù)攀升

  一方面,在全球金融危機(jī)的背景下,我國經(jīng)濟(jì)仍然保持較快增長;另一方面,受新的油價聯(lián)運機(jī)制的激勵,整個2009年我國石油消費和原油進(jìn)口量保持較高水平。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇,預(yù)計今年我國石油消費和原油進(jìn)口量將進(jìn)一步增長。

  《報告》顯示,2009年我國石油和原油對外依 存 度 雙 破50%。1- 11月 , 石 油 凈 進(jìn) 口 量19756.1萬噸,石油表觀消費量37116.3萬噸,石油對外依存度由2008年的51.4%上升至2009年的53.2%;原油凈進(jìn)口量17771.6萬噸,原油表觀消費量35131 .8萬噸,原油對外依存度達(dá)50 .6 %。 估 計2009年 全 年 石 油 對 外 依 存 度53.3%,原油對外依存度50.7%。

  《報告》預(yù)計,2010年,受世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好帶來的出口增長以及國內(nèi)消費、投資持續(xù)增長等因素影響,我國經(jīng)濟(jì)將延續(xù)向上趨勢,預(yù)計全年經(jīng)濟(jì)增長呈前高后低走勢,增長率在9%左右。特別是主要用油行業(yè)的持續(xù)復(fù)蘇,將帶來石油需求增速進(jìn)一步加快。

  據(jù)分析,汽車市場將繼續(xù)保持產(chǎn)銷兩旺,2010年全年汽車銷量有望達(dá)到1600萬輛,同比增長23%,交通運輸業(yè)將繼續(xù)企穩(wěn)向好,工業(yè)企業(yè)將進(jìn)入庫 存 回 補(bǔ) 階 段 ,工 業(yè) 增 加 值 同 比 增 速 將 達(dá) 到11.3%,農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,主要用油行業(yè)持續(xù)復(fù)蘇將拉動成品油需求較快增長,預(yù)計2010年國內(nèi)汽煤柴油表觀消費量達(dá)到2.38億噸,同比增長7.7%。

  “主要用油行業(yè)的復(fù)蘇,將拉動國內(nèi)成品油需求的增長!薄秷蟾妗放袛嗾f,“預(yù)計2010年我國石油表觀消費量將達(dá)到4.27億噸,增長5.4%;原油表觀消費量4.047億噸,增長5.7%!

  據(jù)預(yù)測,2010年新的成品油價格政策將得到切實貫徹實施,原油加工利潤可得到基本保證,煉油廠開工率仍將保持在較高水平,估計2010年將加工原油3 .91億噸,增長5 .1%。各種油品產(chǎn)量增速受國內(nèi)供需狀況和盈利情況不同而有較大差異。預(yù)計國內(nèi)原油生產(chǎn)有所增長,但增速仍受資源條件限制,石油進(jìn)口量將繼續(xù)加大,估計全年石油凈進(jìn)口量將達(dá)到2 .34億噸,增長8 .3%, 其 中 凈 進(jìn) 口 原 油2 .117億 噸 , 增 長9 .1%。國內(nèi)成品油供應(yīng)充裕,部分汽柴油將出口到國際市場。 (李新民)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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