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    國務院:鼓勵引導民間資本進交通電信能源等領域
2010年03月25日 09:20 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議,研究部署進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施。

  會議指出,改革開放以來,我國民間投資不斷發(fā)展壯大,成為促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。進一步鼓勵和引導民間投資,對于豐富和充實應對國際金融危機一攬子計劃,推動各種所有制經(jīng)濟平等競爭、共同發(fā)展,激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力和活力,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,具有重要意義。要繼續(xù)堅持毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針,深入貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,進一步解決民間投資準入難的問題,深化傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領域改革開放,規(guī)范投資準入門檻設置,明確界定政府投資范圍,調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu),將民辦社會事業(yè)作為社會公共事業(yè)的重要補充,鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域,為民間資本營造更廣闊的市場空間。

  會議確定了鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施。一是進一步拓寬民間投資的領域和范圍。通過推進體制改革、健全收費補償機制、實行政府補貼和政府采購、給予信貸支持和用地保障等多種方式,鼓勵和引導民間資本進入交通電信能源基礎設施、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)、保障性住房建設等領域,興辦金融機構(gòu),投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),參與發(fā)展文化、教育、體育、醫(yī)療、社會福利事業(yè)。二是推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。支持民營企業(yè)參與國家重大科技計劃項目和技術(shù)攻關,幫助有條件的民營企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開發(fā)中心,提高企業(yè)技術(shù)水平和研發(fā)能力。鼓勵民營企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極參與國際競爭。三是鼓勵和引導民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組,支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式進一步壯大實力。四是建立健全民間投資服務體系,加強服務和指導,為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定,清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項,支持符合條件的民營企業(yè)產(chǎn)品和服務進入政府采購目錄。在放開市場準入的同時,切實加強監(jiān)管。會議要求各地區(qū)、各部門抓緊制定具體實施辦法,切實將鼓勵、支持和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施落到實處。

  會議認為,為保護臭氧層和生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康,更好地履行國際義務,節(jié)約能源和減少溫室氣體排放,有必要根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》制定《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》。會議審議并原則通過《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例(草案)》。草案明確了國家管理消耗臭氧層物質(zhì)的目標任務,建立了消耗臭氧層物質(zhì)總量控制和配額管理制度,規(guī)定了違法生產(chǎn)、使用和進出口消耗臭氧層物質(zhì)等行為的法律責任。

  會議還研究了其他事項。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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