像催化劑一樣

　　保密協(xié)議催生濃郁法律意識

　　8月5日，已經(jīng)是國家體育總局自行車擊劍運動管理中心副主任的前世界冠軍許海峰，明確回絕媒體有關(guān)他是不是最后的“點火人”的提問，只是一再強(qiáng)調(diào)，自己必須遵守火炬手的保密協(xié)議。

　　“因為我與奧組委簽了保密協(xié)議，有關(guān)開幕式的內(nèi)容不能透露�！庇浾卟稍L今年兩會時，曾兩度聽到張藝謀在人民大會堂接受媒體采訪時，這樣回答打探開幕式消息的記者。

　　“去年3月1日，我去開閉幕式中心報到的那天，第一次感受到了軍事秘密之外的民間秘密保護(hù)的法律氛圍�！笨哲娬�治部文工團(tuán)編導(dǎo)趙洪武說。趙洪武是北京奧運會開幕式創(chuàng)作團(tuán)隊的一員。

　　“報到當(dāng)天就簽了3份保密協(xié)議�！壁w洪武告訴記者，保密責(zé)任在整個創(chuàng)作團(tuán)隊已成為一種“天條”。

　　記者曾聽到一些法律界人士這樣感慨：由于這些公眾人物在公眾場合不斷重復(fù)“保密協(xié)議”的字眼，保密意識作為一種具有法律意義的意念，像催化劑一樣，在中國老百姓的心中悄然發(fā)生著變化，他們開始懂得：某個組織為了某種利益可以通過簽保密協(xié)議的方式保護(hù)某種商業(yè)或技術(shù)秘密。

　　中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所知識產(chǎn)權(quán)法專家李順德研究員8月10日在接受記者采訪時說，奧運會開幕式屬于商業(yè)秘密，商業(yè)秘密就是不為公眾所熟悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息。簽署保密協(xié)議就是北京奧組委采取的保密措施，因為所有與奧運會有關(guān)的內(nèi)部信息都具有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息的價值，比如，開幕式最搶眼的內(nèi)容一旦被泄露，擁有轉(zhuǎn)播權(quán)的電視臺的廣告利益就會受到影響。所以，主辦方的保密責(zé)任會基于為多方利益體(如觀眾的期待、創(chuàng)作人員的著作權(quán)等)的考慮，來捍衛(wèi)開幕式的核心秘密。

　　反不正當(dāng)競爭法

　　保護(hù)商業(yè)秘密最系統(tǒng)最權(quán)威

　　“一提奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)，人們會馬上想到奧運會徽、吉祥物和口號等奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)問題，其實，根據(jù)我國與WTO簽訂的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)包括版權(quán)與相關(guān)權(quán)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、工業(yè)品外觀設(shè)計、專利、集成電路布圖設(shè)計以及未公開的信息等。奧運會開幕式就屬于這種未公開的信息�！敝袊�政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)法教授來小朋告訴記者，這種未公開的信息就是商業(yè)秘密，是知識產(chǎn)權(quán)的客體。

　　來小朋教授說，商業(yè)秘密是一種狀態(tài)，不是一種權(quán)利，所以我們不能叫商業(yè)秘密權(quán)，因為商業(yè)秘密是無形的，所以把它列入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍。

　　據(jù)記者了解，我國為了履行國際奧委會要求的對保護(hù)奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)做出的相應(yīng)承諾，出臺了相關(guān)的奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)，如《保護(hù)奧林匹克標(biāo)志的聲明》、《2008年第29屆奧林匹克運動會主辦城市合同》、《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》、《北京市奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》等。

　　有關(guān)對商業(yè)秘密的保護(hù)，在《北京市奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》中有所體現(xiàn)。如其第三條就規(guī)定，與奧林匹克有關(guān)的創(chuàng)作成果，包括其他與奧林匹克有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)客體。

　　李順德表示，開幕式內(nèi)容就屬于這類客體。我國大約有幾十部法律都提到商業(yè)秘密保護(hù)，但最系統(tǒng)和全面的規(guī)定，要屬反不正當(dāng)競爭法。

　　一旦泄密要負(fù)何責(zé)

　　泄漏一條絕密或兩條機(jī)密難逃刑責(zé)

　　李順德說，對違反奧委會規(guī)定的處罰，一般都以主辦國的法律為處罰依據(jù)，我國對涉及奧運會商業(yè)秘密的保護(hù)，一般通過民事、行政和刑事手段進(jìn)行。

　　“奧運會開幕式內(nèi)容具有雙重秘密性，它既是國家秘密，又是商業(yè)秘密。因為它既是國家的大事，涉及國家利益，又因為奧組委的商業(yè)化運作，屬于商業(yè)行為。”李順德說。

　　“但從其整體特點分析，它還是商業(yè)秘密�！敝袊�政法大學(xué)刑法博士張明認(rèn)為，奧委會是國際非政府組織，它與北京奧組委實際上是合同關(guān)系，屬于保密合同。其間涉及國家利益，但不屬于國家秘密。

　　據(jù)簽署過“保密協(xié)議”的奧運會開幕式導(dǎo)演組的成員透露，保密協(xié)議規(guī)定，泄漏一條絕密或者兩條機(jī)密消息，就要負(fù)刑事責(zé)任。

　　對此，張明解釋說，刑法中所指的侵犯商業(yè)秘密罪，是指采取不正當(dāng)手段，獲取、披露、使用或允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密，給商業(yè)秘密權(quán)利人造成重大損失的行為。對這種行為的量刑分兩個層次：處三年以下有期徒刑、拘役、并處或單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。這里的“造成嚴(yán)重后果”，就是指給權(quán)利人的生產(chǎn)、經(jīng)營等造成特別嚴(yán)重?fù)p失等情況。侵犯商業(yè)秘密罪的犯罪主體也可以是單位(如電視臺)，對單位處罰可以判處罰金，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰，實行“雙罰制”。

　　至于泄露國家秘密罪，張明說，這個罪的犯罪主體一般是國家機(jī)關(guān)工作人員，是指國家機(jī)關(guān)工作人員故意或過失泄露國家秘密的行為。這個罪的量刑也分兩個層次：情節(jié)一般的處三年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。當(dāng)然，刑法也規(guī)定，非國家工作人員涉嫌泄露國家秘密，也參照對國家機(jī)關(guān)工作人員的量刑處罰。

　　從量刑的層面講，侵犯商業(yè)秘密與泄露國家秘密所處的刑期相同，但侵犯商業(yè)秘密因涉及商業(yè)利益，還附加了罰金處罰。(記者 陳煜儒)