中新網8月28日電 據人民日報報道，8月25日，全國人大常委會副委員長李鐵映作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于節(jié)約能源法實施情況的報告時說一些地方和部門對經濟增長目標層層攀比，對節(jié)能目標卻空談應付。節(jié)約是一種經濟增長方式，更是一種國家發(fā)展戰(zhàn)略；節(jié)約是一種態(tài)度，更是一種文明�！　�

　　李鐵映指出，有的同志反映，現在一些地方和部門對預期性的經濟增長目標層層攀比，對約束性的節(jié)能目標卻空談應付；有的認為抓節(jié)能是“花錢打水漂”，只投入不產出；有的認為抓節(jié)能費力不討好，難有政績；有的認為這是將來的事，現在顧不上；還有的認為節(jié)能主要是市場行為，政府不應介入。這種種認識都是錯誤的，也是有害的。

　　李鐵映說，中國是能源資源嚴重短缺的國家，與之形成強烈反差的是能源浪費驚人，節(jié)約優(yōu)先的方針沒有得到落實。我們的能源利用效率只有33%，比國際先進水平低10個百分點左右。國家在節(jié)能方面投入的比重低，并且在逐年下降，能源效率投資占能源總投資的比例由1983年的13.2%下降到2003年的4.5%。能源消費急劇增長，供需矛盾日益突出，已成為中國經濟社會持續(xù)發(fā)展的最大制約，直接威脅國家經濟安全。

　　　李鐵映強調，建設節(jié)約型社會亟待提高認識，更新觀念。發(fā)展不應是單純的經濟增長，不應是能源資源的巨大消耗和浪費，不應是吃子孫飯、斷子孫路。發(fā)展應該而且必須是可持續(xù)的，應該而且必須是節(jié)能環(huán)保的，應該而且必須是人與自然和諧的。增長與節(jié)約不是對立的，而是相輔相成的，增長必須節(jié)約，節(jié)約才能增長。節(jié)能，是一場深刻的改革。節(jié)約是一種經濟增長方式，更是一種國家發(fā)展戰(zhàn)略；節(jié)約是一種態(tài)度，更是一種文明。

　　　李鐵映指出，“加法”是增長，“減法”也是一種增長。如果在“十一五”期間實現單位國內生產總值能耗下降20%的節(jié)能目標，按經濟增長7.5%測算，2010年當年可以節(jié)約6.2億噸標準煤，按2005年價格計算，這些節(jié)約量又可以多創(chuàng)造6.3萬億元的國內生產總值。同時，節(jié)約減少了環(huán)境污染，節(jié)省了我們治理污染的成本，又是一筆雙倍的財富。這是多么巨大的經濟效益！

　　　李鐵映稱，建設節(jié)約型社會也需要強有力的法制保障。建議盡快修訂節(jié)能法，建立“誰節(jié)能，誰受益”的機制。修訂后的節(jié)能法，應該成為一部規(guī)范節(jié)能工作的強勢法，成為經濟增長方式轉變和經濟結構調整的促進法，成為對高耗能、高污染、高浪費行為的約束法。(毛 磊 杜文娟)