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文／周如洋 王濤
2006年7月19日下午，中央紀委、中央組織部召開新聞發(fā)布會，通報了7起違反組織人事紀律的典型案件。
據(jù)了解，這已是今年第二次通報違反組織人事紀律的典型案件。
今年至明年上半年，全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委分批集中換屆。換屆，歷來是我們黨政治生活中的一件大事，而這次地方黨委換屆卻凸顯出新特點：人員規(guī)模大、改革力度大、中央要求高、時間比較緊、任務十分重。在集中換屆之年，從中央到地方，寶劍頻頻高懸，劍指用人腐敗和不正之風，嚴防干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。
四類違反組織人事紀律的行為受到嚴懲
記者注意到，中央紀委、中央組織部聯(lián)合召開的兩次新聞發(fā)布會上所通報的13起典型案件，主要涉及四類違反組織人事紀律的惡劣行為。
劣跡一：“買官賣官”。陜西省商洛市商州區(qū)原區(qū)委書記張改萍在商洛地區(qū)任職期間，從2000年11月至2005年9月，利用職務便利，為他人在晉升職務、調(diào)動工作方面謀取利益，瘋狂斂財100余萬元。同樣受到嚴懲的還有四川省涼山州委原副書記曹永葆。
劣跡二：“拉票賄選”。 2006年1月23日中央紀委和中央組織部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，云南省德宏州梁河縣原副縣長尹黎明“拉票賄選”的典型案件被通報。3個月后，廣西壯族自治區(qū)合浦縣石灣鎮(zhèn)原黨委委員兼武裝部長王富遠在換屆選舉期間，為當選鎮(zhèn)黨委委員，通過送現(xiàn)金、打招呼等形式為自己拉選票，許諾當選后以錢物回報。
劣跡三：“搞非組織活動”。2006年4月中旬, 湖南省衡陽縣溪江鄉(xiāng)武裝部干部湯亞軍在鄉(xiāng)黨委換屆考察中，因未被列為鄉(xiāng)黨委委員候選人考察人選，對鄉(xiāng)黨委書記張某、紀委書記劉某產(chǎn)生了怨恨情緒，便同曾擔任溪江鄉(xiāng)黨委書記的衡陽縣交通局副局長彭友明，編造了張某、劉某7個方面的問題，整理打印成傳單，于鄉(xiāng)黨委換屆會召開的前幾天，在溪江鄉(xiāng)四處散播，造成惡劣影響。
劣跡四：“突擊提拔干部”。河南省平頂山市新華區(qū)委原副書記、區(qū)長于玲在即將調(diào)離舞鋼市委副書記、市長崗位之際，擅自簽批同意舞鋼市31個事業(yè)單位突擊進人105名。于玲現(xiàn)已受到黨內(nèi)嚴重警告處分，并被免去職務。
中央高度重視這次換屆工作
誠然，當前我們黨風廉政建設呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，干部選拔任用日益規(guī)范化、科學化。但理性亦使我們清醒：一些地方盛行一種對抗廉政文化的潛規(guī)則，所謂“不跑不送，降級使用；光跑不送，原地不動；又跑又送，提拔重用”。
今年1月23日，中央紀委、中央組織部新聞發(fā)布會上通報的武保安的賣官三部曲頗能說明鬻爵伎倆。從2003年9月30日擔任山西翼城縣縣委書記到2004年5月落馬，武保安全部注意力就是調(diào)整干部。第一步是大造輿論，第二步是游講索賄，第三步是論賄行賞。僅在2004年2月6日、7日兩天，武保安的家庭存款就增加了5筆共126萬元。時值今明兩年地方黨委大換屆，要預防和終結(jié)武保安式的官場丑劇，就必須未雨綢繆，警鐘長鳴。
今年1月5日上午，在京西賓館會議現(xiàn)場，中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在對換屆工作作出部署時措辭嚴厲。而從1月7日新華社受權(quán)播發(fā)的中央紀委第六次全會公報中，公眾也能讀出一種力度：嚴肅組織人事紀律，堅決防止用人上的不正之風，促進今年地方各級黨委集中換屆的順利進行。
5月，中央紀委、中央組織部發(fā)出《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》。通知強調(diào)：對受賄賣官的，要依紀依法嚴懲，對行賄買官的，一律先免去職務，再按規(guī)定處理。凡本地區(qū)用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象嚴重，以及對違反組織人事紀律行為查處不力的，要追究黨委和有關(guān)部門負責人的責任。
各地黨委努力營造風清氣正的換屆環(huán)境
“這次四級黨委同時換屆，各級黨委副書記職數(shù)又都要減少，涉及許多干部的上下進退留轉(zhuǎn)。要加強黨的紀律，確保整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷�！焙幽鲜〖o委書記李清林說。
各地省級黨委一把手對換屆工作給予了高度重視。中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂泉如是說：要面向基層第一線選人用人，要堅決反對“好人主義”和庸俗化關(guān)系學。山西省委書記張寶順如是說：要抓住換屆的有利時機，加強領導班子和干部隊伍建設。
我們期盼，一個風清氣正的換屆環(huán)境給黨的事業(yè)保駕護航，給中國百姓帶來福祉。
(摘自《半月談》內(nèi)部版)
