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中國(guó)首次發(fā)布綠色GDP 環(huán)境污染致年損失5118億

2006年09月07日 14:18

    一項(xiàng)最新調(diào)查顯示:環(huán)境污染問題成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速發(fā)展的大背景下,存在著高污染、高消耗的問題,保護(hù)環(huán)境越來越重要。 中新社資料圖 井韋 攝


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  中新社北京九月七日電 (記者 趙勝玉)盡管二00四年中國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)五千一百一十八億人民幣,占當(dāng)年GDP的百分之三點(diǎn)零五。但國(guó)家環(huán)?偩指本珠L(zhǎng)潘岳今天在此間說,“這只是冰山一角”。

  國(guó)家環(huán)?偩趾蛧(guó)家統(tǒng)計(jì)局今日聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告二00四》。這是中國(guó)第一份經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算研究報(bào)告,標(biāo)志著中國(guó)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究取得了階段性成果。研究結(jié)果表明,二00四年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為五千一百一十八億元,占當(dāng)年GDP的百分之三點(diǎn)零五。虛擬治理成本為兩千八百七十四億元(虛擬治理成本是指目前排放到環(huán)境中的污染物按照現(xiàn)行的治理技術(shù)和水平全部治理所需的支出),占當(dāng)年GDP的百分之一點(diǎn)八零。環(huán)?偩指本珠L(zhǎng)潘岳指出,由于部門局限和技術(shù)限制,已計(jì)算出的損失成本只是實(shí)際資源環(huán)境成本的一部分。

  綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算(簡(jiǎn)稱綠色GDP核算)是指從傳統(tǒng)GDP中扣除自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本的核算體系,能夠更為真實(shí)地衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

  潘岳介紹說,完整的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算至少應(yīng)該包括五大項(xiàng)自然資源耗減成本(耕地資源、礦物資源、森林資源、水資源、漁業(yè)資源)和兩大項(xiàng)環(huán)境退化成本(環(huán)境污染和生態(tài)破壞)。由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)水平的限制,此次核算沒有包含自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本中的生態(tài)破壞成本,只計(jì)算了環(huán)境污染損失。環(huán)境污染損失成本包括二十多項(xiàng),此次核算僅算了其中的十項(xiàng),地下水污染、土壤污染等重要部分都沒有涉及?偟膩碚f,這次核算的結(jié)果只是整個(gè)結(jié)果的一部分。而且,在已經(jīng)核算出的十項(xiàng)損失中還存在低估和缺項(xiàng)的問題。他說,即便如此,損失也已經(jīng)占到GDP的百分之三點(diǎn)零五,數(shù)字非常驚人,說明環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

  潘岳指出,這次核算得出的結(jié)果雖不完整,但也足以令我們對(duì)現(xiàn)實(shí)全貌有所估計(jì)。這些數(shù)字再次證明了,環(huán)境危機(jī)正在越來越嚴(yán)重地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在傳統(tǒng)工業(yè)化模式下,不斷增長(zhǎng)的GDP數(shù)字,是建立在資源環(huán)境和公眾健康不斷透支的基礎(chǔ)之上的。這種高消耗、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展方式雖然起到過應(yīng)有的歷史作用,但在今天,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入資源能源瓶頸時(shí)期,不能承受資源衰竭造成的風(fēng)險(xiǎn);社會(huì)又進(jìn)入了人均GDP一千至三千美元的矛盾多發(fā)期,不能承受環(huán)境污染引發(fā)的社會(huì)問題。

  他說,中央提出樹立科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì),提出建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),這是中國(guó)政治思想領(lǐng)域內(nèi)的一次重大升華,是中國(guó)由傳統(tǒng)工業(yè)化模式向新型工業(yè)化模式飛躍的一個(gè)重大契機(jī)。但是,任何好的理念都必須有堅(jiān)實(shí)的制度來支撐。如果不能夠建立一套全面客觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量指標(biāo)體系,就無法完成科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)的既定目標(biāo)。

  潘岳說,世界范圍來看,目前尚沒有一個(gè)國(guó)家開展全面的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算工作,因此,中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算工作的開展,為發(fā)展中國(guó)家在這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了有益的嘗試。國(guó)家環(huán)?偩趾蛧(guó)家統(tǒng)計(jì)局計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大核算范圍,完善核算方法,逐步形成中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算報(bào)告制度。


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