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根本起不了監(jiān)督作用?業(yè)主維權(quán),居委會為何尷尬(2)

2006年09月09日 06:15
 

  劉云揚也告訴筆者,他們解決不了很多涉及物業(yè)管理的實際問題,平時也就是“說說養(yǎng)狗的事兒”,宣傳一下黨和國家的政策。“整個社區(qū)讓業(yè)委會搞得亂七八糟!

  可有人并不同意萬先生和劉云揚的這種說法。

  “居委會的監(jiān)督和指導(dǎo)作用效果發(fā)揮不好,根源在于居委會的工作意識沒有轉(zhuǎn)過來!北本┦泻5砗椭C社區(qū)發(fā)展中心理事長、著名社區(qū)專家蔡若焱認為,“居委會按照以前的工作方式和思維方式工作,就會覺得現(xiàn)在的工作很尷尬!

  蔡若焱認為,《物業(yè)管理條例》中規(guī)定居委會具有監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé),居委會已經(jīng)被賦予了很大作用。“居委會應(yīng)當(dāng)學(xué)會監(jiān)督和指導(dǎo),不要總想著領(lǐng)導(dǎo)和教導(dǎo)!辈倘綮驼f,以前的居委會習(xí)慣了管理和發(fā)號施令,這種思維方式需要改變。

  《物業(yè)管理條例》規(guī)定的居委會的監(jiān)督權(quán),蔡若焱認為是一種無權(quán)監(jiān)督,“是一種需要居委會把看到的、聽到的情況反映給業(yè)主大會,履行‘告知功能’的職責(zé)!

  “居委會的權(quán)力僅僅限于告知。建議業(yè)委會該怎么做,不該怎么做。居委會與業(yè)委會是兩個完全不同領(lǐng)域的、獨立的自治組織。他們之間沒有法律明確規(guī)定的關(guān)系。”中國人民大學(xué)公共政策研究中心社區(qū)治理項目組研究員、朝陽區(qū)業(yè)委會前主任舒可心說。

  “居委會不能左右業(yè)主大會,但由于居委會的群眾基礎(chǔ)雄厚,要比業(yè)委會的監(jiān)督力度大,因此居委會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好這種監(jiān)督作用!辈倘綮驼f,權(quán)力只有更多地被監(jiān)督,才能更好地發(fā)揮作用。

  武漢大學(xué)社會學(xué)研究所所長周運清教授將居委會的尷尬地位,同樣歸咎于工作思路陳舊。

  “居委會認為自己手中沒有行政權(quán)力,做起工作來尷尬、困難,這是不對的!敝苓\清說,居委會本身不能解決物業(yè)的問題,它應(yīng)該站在居民或業(yè)主的角度,代表他們和物業(yè)公司進行溝通和協(xié)調(diào)!斑@可不是要居委會親自操作,它們只是要做協(xié)調(diào)雙方的工作,而不是代替某一方直接做事!敝苓\清說。

  “但是業(yè)委會和居委會的事務(wù)是不能交叉的,因為兩者是不同的組織。”周運清說,現(xiàn)在的居委會應(yīng)當(dāng)認為物業(yè)幫助他們做了很多的工作,例如小區(qū)的綠化、小區(qū)的治安等公共事務(wù)都幫助居委會做了!叭绻游瘯J為這樣一來,自己被邊緣化了,根源就在于出現(xiàn)了‘權(quán)力糾紛’!

  周運清解釋說,業(yè)委會、居委會和物業(yè)公司本應(yīng)把居民、業(yè)主的利益放在第一位,應(yīng)本著服務(wù)于居民和業(yè)主的思路辦事。但實際問題卻是在業(yè)委會、居委會、業(yè)主大會這些組織建立起來后,成為各自的權(quán)力主體,習(xí)慣以“自己的權(quán)力”為中心,產(chǎn)生了“權(quán)力糾紛”。周運清說,問題根源在于不同的利益群體在利益上出現(xiàn)了分歧,這樣一來,大家不是為搞好服務(wù)解決問題,而是圍繞“權(quán)力”爭來爭去,自然就會出現(xiàn)矛盾。

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編輯:邱觀史】
 


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