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五部門(mén)聯(lián)合頒布零售商促銷(xiāo)行為管理辦法(全文)

2006年09月15日 18:30

    9月14日,商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局聯(lián)合頒布《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》,規(guī)定零售商不得以促銷(xiāo)為由拒絕退換貨或者為消費(fèi)者退換貨設(shè)置障礙,否則,將被處以最高3萬(wàn)元的罰款。該《辦法》將自2006年10月15日起施行。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  中新網(wǎng)9月15日電 據(jù)中國(guó)公安部消息,為規(guī)范零售企業(yè)的促銷(xiāo)行為,防止價(jià)格欺詐,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局等五部門(mén)日前聯(lián)合頒布了《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》,自2006年10月15日起施行。

  《辦法》共26條,主要對(duì)零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)的安全管理、促銷(xiāo)宣傳、建立促銷(xiāo)商品價(jià)格檔案、商品質(zhì)量保證等問(wèn)題作出了規(guī)定,明確了零售商開(kāi)展有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、限時(shí)購(gòu)物、限量購(gòu)物、積分優(yōu)惠卡等特定促銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則,以及商務(wù)、價(jià)格、公安、稅務(wù)、工商等部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。

  《辦法》構(gòu)建了較為系統(tǒng)的促銷(xiāo)管理制度,其實(shí)施將有利于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,改善消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)零售業(yè)健康有序發(fā)展。

  零售商促銷(xiāo)行為管理辦法全文如下:

  第一條 為了規(guī)范零售商的促銷(xiāo)行為,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)公共利益,促進(jìn)零售行業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

  第二條 零售商在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展的促銷(xiāo)活動(dòng)適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱(chēng)零售商是指依法在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè),直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售商品的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶。

  本辦法所稱(chēng)促銷(xiāo)是指零售商為吸引消費(fèi)者、擴(kuò)大銷(xiāo)售而開(kāi)展的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。

  第四條 零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,遵守商業(yè)道德,不得開(kāi)展違反社會(huì)公德的促銷(xiāo)活動(dòng),不得擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)公共秩序,不得侵害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

  第五條 零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全設(shè)備和管理措施,確保消防安全通道的暢通。對(duì)開(kāi)業(yè)、節(jié)慶、店慶等規(guī)模較大的促銷(xiāo)活動(dòng),零售商應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案,保證良好的購(gòu)物秩序,防止因促銷(xiāo)活動(dòng)造成交通擁堵、秩序混亂、疾病傳播、人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

  第六條 零售商促銷(xiāo)活動(dòng)的廣告和其他宣傳,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、清晰、易懂,不得使用含糊、易引起誤解的語(yǔ)言、文字、圖片或影像。不得以保留最終解釋權(quán)為由,損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

  第七條 零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置明示促銷(xiāo)內(nèi)容,促銷(xiāo)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括促銷(xiāo)原因、促銷(xiāo)方式、促銷(xiāo)規(guī)則、促銷(xiāo)期限、促銷(xiāo)商品的范圍,以及相關(guān)限制性條件等。

  對(duì)不參加促銷(xiāo)活動(dòng)的柜臺(tái)或商品,應(yīng)當(dāng)明示,并不得宣稱(chēng)全場(chǎng)促銷(xiāo);明示例外商品、含有限制性條件、附加條件的促銷(xiāo)規(guī)則時(shí),其文字、圖片應(yīng)當(dāng)醒目明確。

  零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)后在明示期限內(nèi)不得變更促銷(xiāo)內(nèi)容,因不可抗力而導(dǎo)致的變更除外。

  第八條 零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng),其促銷(xiāo)商品(包括有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品)應(yīng)當(dāng)依法納稅。

  第九條 零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理檔案,如實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄促銷(xiāo)活動(dòng)前、促銷(xiāo)活動(dòng)中的價(jià)格資料,妥善保存并依法接受監(jiān)督檢查。

  第十條 零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)識(shí)醒目。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品,不得收取任何未予明示的費(fèi)用。

  第十一條 零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng),不得利用虛構(gòu)原價(jià)打折或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或價(jià)格手段欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品。

  第十二條 零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng),不得降低促銷(xiāo)商品(包括有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品)的質(zhì)量和售后服務(wù)水平,不得將質(zhì)量不合格的物品作為獎(jiǎng)品、贈(zèng)品。

  第十三條 零售商開(kāi)展有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng),應(yīng)當(dāng)展示獎(jiǎng)品、贈(zèng)品,不得以虛構(gòu)的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品價(jià)值額或含糊的語(yǔ)言文字誤導(dǎo)消費(fèi)者。

  第十四條 零售商開(kāi)展限時(shí)促銷(xiāo)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)保證商品在促銷(xiāo)時(shí)段內(nèi)的充足供應(yīng)。

  零售商開(kāi)展限量促銷(xiāo)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)明示促銷(xiāo)商品的具體數(shù)量。連鎖企業(yè)所屬多家店鋪同時(shí)開(kāi)展限量促銷(xiāo)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)明示各店鋪促銷(xiāo)商品的具體數(shù)量。限量促銷(xiāo)的,促銷(xiāo)商品售完后應(yīng)即時(shí)明示。

  第十五條 零售商開(kāi)展積分優(yōu)惠卡促銷(xiāo)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先明示獲得積分的方式、積分有效時(shí)間、可以獲得的購(gòu)物優(yōu)惠等相關(guān)內(nèi)容。

  消費(fèi)者辦理積分優(yōu)惠卡后,零售商不得變更已明示的前款事項(xiàng);增加消費(fèi)者權(quán)益的變更除外。

  第十六條 零售商不得虛構(gòu)清倉(cāng)、拆遷、停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)行等事由開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。

  第十七條 消費(fèi)者要求提供促銷(xiāo)商品發(fā)票或購(gòu)物憑證的,零售商應(yīng)當(dāng)即時(shí)開(kāi)具,并不得要求消費(fèi)者負(fù)擔(dān)額外的費(fèi)用。

  第十八條 零售商不得以促銷(xiāo)為由拒絕退換貨或者為消費(fèi)者退換貨設(shè)置障礙。

  第十九條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立商業(yè)零售企業(yè)信用檔案,加強(qiáng)自律,引導(dǎo)零售商開(kāi)展合法、公平、誠(chéng)實(shí)信用的促銷(xiāo)活動(dòng)。

  第二十條 單店?duì)I業(yè)面積在3000平方米以上的零售商,以新店開(kāi)業(yè)、節(jié)慶、店慶等名義開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在促銷(xiāo)活動(dòng)結(jié)束后十五日內(nèi),將其明示的促銷(xiāo)內(nèi)容,向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上(含縣級(jí))商務(wù)主管部門(mén)備案。

  第二十一條 各地商務(wù)、價(jià)格、稅務(wù)、工商等部門(mén)依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)促銷(xiāo)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)涉嫌犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。

  第二十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為任何單位和個(gè)人均可向上述單位舉報(bào),相關(guān)單位接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

  第二十三條 零售商違反本辦法規(guī)定,法律法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的,責(zé)令改正,有違法所得的,可處違法所得三倍以下罰款,但最高不超過(guò)三萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,可處一萬(wàn)元以下罰款;并可予以公告。

  第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市可結(jié)合本地實(shí)際,制定規(guī)范促銷(xiāo)行為的有關(guān)規(guī)定。

  第二十五條 本辦法由商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十六條 本辦法自2006年10月15日起施行。


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