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發(fā)改委負(fù)責(zé)人:完善差別電價(jià)政策 對自備電廠收費(fèi)

2006年09月30日 12:19

  問:為什么要強(qiáng)調(diào)對自備電廠實(shí)行收費(fèi)政策?

  答:目前,從電網(wǎng)購電的企業(yè)與擁有自備電廠的企業(yè)在市場競爭中是不平等的。一是企業(yè)從電網(wǎng)購電的電價(jià)中包括征收的政府性基金,而擁有自備電廠的企業(yè)沒有承擔(dān)這部分費(fèi)用。這也是部分應(yīng)當(dāng)淘汰的企業(yè)沒有及時(shí)淘汰的原因之一。二是擁有自備電廠企業(yè),雖然大部分情況下由自備電廠供電,但在檢修或出現(xiàn)事故時(shí),仍需要公用電網(wǎng)供電。所以公用電網(wǎng)要為企業(yè)自備電廠考慮備用容量,而擁有自備電廠的企業(yè)并未支付這部分成本。三是淘汰類、限制類高耗能企業(yè)從公用電網(wǎng)購電要執(zhí)行差別電價(jià),而擁有自備電廠的企業(yè)則可以逃避差別電價(jià)的懲罰。更重要的是,自備電廠大多規(guī)模小、能耗高、環(huán)保設(shè)施不完善,加劇了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,因此,不應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)自備電廠的發(fā)展。在實(shí)行差別電價(jià)的同時(shí),必須對自備電廠實(shí)行收費(fèi)政策,使從電網(wǎng)購電的企業(yè)和擁有自備電廠的企業(yè),在同等情況下公平競爭。

  《意見》強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格執(zhí)行對企業(yè)自備電廠的收費(fèi)政策。一是自備電廠自發(fā)自用電量要繳納三峽工程建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸基金(加價(jià))、城市公用事業(yè)附加費(fèi)、可再生能源附加、大中型水庫移民后期扶持基金、地方小水庫移民后期扶持基金等政府性基金。二是企業(yè)自備電廠與電網(wǎng)相連的,應(yīng)向接網(wǎng)的電網(wǎng)企業(yè)支付系統(tǒng)備用費(fèi)。對上述收費(fèi),各級政府不得隨意減免。

  問:國家將采取哪些措施保證差別電價(jià)政策的落實(shí)?

  答:實(shí)行差別電價(jià)政策是國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要措施,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)十六屆五中全會精神、建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的具體體現(xiàn)。國務(wù)院要求,各級人民政府和各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)抓好這項(xiàng)政策的落實(shí)工作。首先,各省(區(qū)、市)人民政府要成立由政府負(fù)責(zé)同志為組長的差別電價(jià)工作小組,擬定工作方案,將差別電價(jià)政策具體分解到企業(yè)。對高耗能企業(yè)和自備電廠進(jìn)行認(rèn)真甄別和分類,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出需要執(zhí)行差別電價(jià)政策的高耗能企業(yè)和自備電廠名單,把有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)到企業(yè),及時(shí)將貫徹落實(shí)情況報(bào)國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會。其次,國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)按照各省(區(qū)、市)政府甄別確定的高耗能企業(yè)和自備電廠名單,不折不扣地落實(shí)差別電價(jià)政策和自備電廠收費(fèi)政策。第三,國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會擬派出工作組,督促差別電價(jià)政策的落實(shí),并將執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)告國務(wù)院。

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編輯:宋方燦】
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