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    海南農(nóng)墾土地新政正式啟動(dòng) 土地承包實(shí)行實(shí)名制
2009年10月22日 09:02 來源:海南日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  10月21日,在有350多名干部參加的海南農(nóng)墾專業(yè)土地管理工作會(huì)議上,傳達(dá)出明確信息:依法依規(guī)開發(fā)土地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾土地利用由亂到治的回歸。此舉標(biāo)志著在海南建設(shè)國際旅游島和農(nóng)墾改革兩大背景下,海南農(nóng)墾的土地新政正式啟動(dòng)。

  農(nóng)墾土地新政在積極納入地方政府土地規(guī)劃修編的同時(shí),作出規(guī)定,凡今后在墾區(qū)承包、租賃土地一律實(shí)行實(shí)名制,并建立健全土地承包、租賃文字或電子檔案,使土地承包、租賃管理工作制度化、規(guī)范化;對(duì)條件具備的土地,原則上一律委托地方土地部門的交易市場實(shí)行招拍掛;國有劃撥土地對(duì)外流轉(zhuǎn)的,向地方政府申報(bào)劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);凡農(nóng)場申報(bào)的對(duì)外流轉(zhuǎn)項(xiàng)目,必須委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。農(nóng)墾總局將委托中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一測算各農(nóng)場不同區(qū)位和用途的土地最低保護(hù)價(jià)等。

  海南農(nóng)墾擁有土地面積1281.8萬畝,為各時(shí)期的國有劃撥土地,其中已開發(fā)利用746萬畝,占可利用土地的93.3%。多年來,海南農(nóng)墾已建成全國最大天然橡膠生產(chǎn)基地,有橡膠面積383萬畝,年產(chǎn)干膠20萬噸,面積和產(chǎn)量占全國40%以上。同時(shí)建起重要的熱帶作物生產(chǎn)基地,擁有各種瓜果菜及熱帶農(nóng)產(chǎn)品200多萬畝。

  以往,由于體制限制和思想觀念等原因,海南農(nóng)墾土地利用相對(duì)粗放和混亂,既少納入地方土地利用規(guī)劃,土地流轉(zhuǎn)也較隨意,成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

  今年8月21日,為響應(yīng)國際旅游島建設(shè),促進(jìn)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),海南農(nóng)墾舉行了規(guī)模空前的資源推介會(huì),其中唱主角的,就是墾區(qū)豐富的土地資源。推介會(huì)引來國內(nèi)外600多客商考察洽談。

  農(nóng)墾首次土地管理工作會(huì)議,專門邀請(qǐng)國土環(huán)境資源部廣州督察局、海南省檢察院、海南省國土環(huán)境資源廳和省住建廳領(lǐng)導(dǎo)參加,也彰顯出在法律框架內(nèi)合理開發(fā)土地的強(qiáng)烈訴求。

  海南省政協(xié)副主席、省農(nóng)墾總局黨委書記張力夫說,在國際旅游島建設(shè)和海南農(nóng)墾改革的雙重背景下,海南農(nóng)墾即將迎來新一輪開發(fā)建設(shè)高潮,這就像一次重大賽事前夕,必須強(qiáng)調(diào)比賽規(guī)則。規(guī)范管理土地,既維護(hù)國法尊嚴(yán),又可以彰顯公心、贏得民心,還可以取得多重效益。(孫樂明)

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