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6月29日傍晚，交通協(xié)管員楊章盛下班，回到上饒廣豐縣洋口鎮(zhèn)青橋村的家中不到半個小時，突然倒地，再也沒有起來。截至記者7月12日中午離開上饒，楊章盛的遺體，仍然靜靜地躺在上饒市殯儀館內(nèi)。
對于死因，究竟是中暑致死還是突發(fā)疾病死亡，楊章盛的家屬與用人單位存在分歧。而且據(jù)了解，協(xié)管員突然死亡，這在與之簽署勞動合同的單位中尚屬首次遇到，目前，處理方法仍在積極協(xié)調(diào)當中。
“零就業(yè)家庭”的交通協(xié)管員
楊章盛身份證上的住址雖然寫的是“江西省上饒市信州區(qū)東新巷272號附4號”，但他實際上住在廣豐縣洋口鎮(zhèn)青橋村慈塢2組，一棟50平米左右的低矮平房，住有父母妻兒一家7口。
4年前，因為上廣公路開工，楊章盛一家的3畝地被征用，包括楊家在內(nèi)的許多村民，一夜間便成了“城里人”，但楊章盛一家人因為沒有工作，成了“零就業(yè)家庭”。
公開資料記載，2006年下半年，上饒市政府常務(wù)會研究決定，為切實解決該市交警部門警力嚴重不足的現(xiàn)狀，面向信州區(qū)“4050”及零就業(yè)家庭等就業(yè)困難人員，委托上饒市就業(yè)局所屬的上饒市勞動力市場公開招聘了100名交通秩序協(xié)管員。經(jīng)過嚴格的考試、體檢，楊章盛成為當時招聘的100名交通協(xié)管員之一。
2006年11月20日至12月19日，楊章盛在上饒市就業(yè)訓練中心接受“交通協(xié)管員”培訓合格。后與上饒市勞動就業(yè)服務(wù)管理局下屬的上饒市創(chuàng)新人力資源有限公司簽訂勞動合同，合同期限為一年，從2006年12月30日至2007年12月29日，工資實行固定工資，每月580元。楊章盛后被派遣至上饒市公安局交巡警支隊一大隊，安排在該市溢洲崗位維護道路交通秩序。
下班回家?guī)追昼娋偷瓜?/strong>
“那兩天，天氣相當?shù)臒幔诘昀铮?臺電風扇開到最大檔，仍止不住冒汗�！碧崞�6月底那幾天的天氣，熊志明記憶猶新，熊志明是楊章盛的妹夫。楊章盛死后，這個妹夫，忙前奔后，馬不停蹄。
公開資料顯示，6月28日到29日，上饒地區(qū)氣溫28℃～35℃。隨后，江西省出現(xiàn)持續(xù)晴熱高溫天氣，各地氣象部門多次發(fā)布高溫黃色預警信號。
“那幾天，很多村民都出現(xiàn)了中暑的癥狀�！�30多歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生林上青回憶。這位廣豐縣洋口鎮(zhèn)青橋村南石村民小組的鄉(xiāng)村醫(yī)生世代行醫(yī)，自稱有十余年的行醫(yī)經(jīng)歷。
6月29日一大早，跟過去的大半年時間一樣，5點20分左右，時年34歲的楊章盛便起床了。
早上6點，楊章盛穿上“警服”，推出摩托車，進城上班。回想起丈夫出門上班時的一幕，33歲的妻子周愛鮮依舊痛苦，“當天走他并沒有什么異樣”。
楊章盛騎的摩托車，算得上家里僅有的一件值錢物，這還是去年下半年因為楊章盛當上了交通協(xié)管員，向親朋借錢購買的二手貨。
兩名不愿透露身份的楊章盛生前隊友證實：“6月29日早晨7時20分，楊章盛到廣場中隊集合。7時30分，楊章盛到溢洲紅綠燈上早高峰至8時30分。8時30分至9時30分休息。9時30分，楊章盛到‘五三’延伸段執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)，至11時30分警衛(wèi)任務(wù)結(jié)束。11時30分至12時10分，楊章盛吃飯和休息。中午13時在廣場紅綠燈上班至15時30分。休息2個小時后，從17時30分上晚高峰到18時30分下班�！�
這兩名隊友的說法，記者從上饒市交警支隊與上饒市勞動就業(yè)服務(wù)管理局向上饒市常務(wù)副市長朱榮輝出具的一份《關(guān)于交警協(xié)管員楊章盛同志因病去世的情況匯報》上得到了證實。
妻子周愛鮮說，楊章盛到家的具體時間她記不清了，只記得大約下午7點左右，她正在家里準備做晚飯，楊章盛騎摩托車到家，“他當時的氣色很難看，平時一到家，他總會抱抱兒子，逗逗他們，但那天他很反常。”周愛鮮回憶，楊章盛停好摩托車，把圍上前的兒子打發(fā)走，對她說“今天頭痛、肚子痛”后，徑直去了廁所。幾分鐘后，楊章盛從廁所出來，剛邁進堂屋，周愛鮮只聽“撲通”一聲，跑出來一看，丈夫已然癱倒在地。
“我當時就慌了神！”這位羸弱的女子回憶起當時一幕，說話斷斷續(xù)續(xù)，“兒子一個勁地蹲在地上叫爸爸”。很快，有人撥打了120，半個小時后，救護車來了。
大約晚上8時，楊章盛停止了呼吸。
中暑致死還是突發(fā)疾病？
《關(guān)于交警協(xié)管員楊章盛同志因病去世的情況匯報》這樣描述，“2007年6月30日上午7時30分許，楊章盛愛人打電話給交巡警一大隊民警黃凱，稱楊章盛于29日晚上20時許突發(fā)疾病死亡”。
對于“突發(fā)疾病死亡”的描述，楊章盛的家屬表示強烈反對，“尸檢都沒有做，怎么可以這么草率地說是死于突發(fā)疾病？”楊章盛的姐姐楊秀英說，楊章盛生前從未得過什么病，“況且，當時招人的時候都做了嚴格的體檢�！�
楊章盛的家屬更多地認為死因是由中暑所引起，楊父在給記者的一份《報告》中稱，“我兒中午12點多被通知加班執(zhí)勤，由于正值中午酷暑，我兒在執(zhí)勤過程中突感肚子痛、頭痛，并告知在一起執(zhí)勤的隊友，隊友說‘你可能中暑了’，并勸我兒請假休息，但我兒認為工作要緊，堅持執(zhí)勤，直至下午6點30下班。到家后，我兒頭痛、肚子痛的現(xiàn)狀更加厲害……等120趕到，我兒已經(jīng)死亡�！�
楊父的說法，記者從楊章盛生前一位隊友處得到證實，據(jù)其介紹，“楊章盛17點30分上高峰時曾表示，他的肚子有點痛、頭有點暈，很不舒服。”
據(jù)第一個趕到現(xiàn)場的鄉(xiāng)村醫(yī)生林上青回憶，他帶著氧氣瓶趕到楊章盛家時，“屋里已圍滿了人”，而根據(jù)楊章盛當時頭發(fā)熱、大汗虛脫、昏倒在地的情況，“可以基本上判斷屬于中暑的癥狀”。
上饒交巡警支隊一大隊大隊長鄭金車在接受記者采訪時表示，目前正在派員了解旁證楊章盛當天工作時的身體狀況，“目前還沒有聽說中暑的情況，最后會以路面民警調(diào)查的結(jié)果為準”。
楊章盛去世后，家屬向有關(guān)部門提出了認定工傷的要求。因工死亡和因病死亡，在補償標準上存在差異。目前，上饒市交警、勞動就業(yè)服務(wù)管理局等正在準備材料，積極幫助楊章盛家屬按照有關(guān)程序申請認定工傷。
誰為協(xié)管員之死買單？
楊秀英說，弟弟初中文化，剛開始修過三輪車，后來又幫人開過面包車，“對于這份協(xié)管員的工作，他非常珍惜”。即使那份存在爭議的報告上，也有這樣一句，“楊章盛生前工作兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、任勞任怨”。
楊章盛一家7口人，父母妻子均無工作，還有3個小孩，最大的9歲。楊章盛做協(xié)管員每月的600元的收入，就是全家生活的惟一來源。熊志明記得，他趕到楊章盛家，岳母從口袋中僅掏出5元錢，“楊章盛的喪事，全是親朋湊錢辦的”。
家屬告訴記者，楊章盛死后，妻子周愛鮮幾度昏厥，甚至曾偷偷一人跑到離家2公里遠的山塘欲尋短見，幸被村民及時發(fā)現(xiàn)。
楊文生說，兒子死后，他和兒媳等親屬最先是到了上饒交巡警支隊一大隊，“被告知其工資人事關(guān)系，不在交警部門，要我們找簽合同的上饒市勞動就業(yè)局”�？蓙淼絼趧泳蜆I(yè)服務(wù)管理局，楊文生卻得到這樣的答復：“合同雖是就業(yè)局簽訂的，但這是受上饒市政府委托簽訂，勞動就業(yè)局沒有錢也不可能負這個責任”。
據(jù)了解，家屬提出了包括認定工傷、配偶及子女享受最低生活保障在內(nèi)的4點要求，上饒市交警支隊、就業(yè)局商議后，作出了會按程序解決問題的回應。
12日，上饒市交巡警支隊一大隊大隊長鄭金車接受記者采訪時表示，楊章盛確實從事交通協(xié)管工作，但勞動合同是與勞動就業(yè)局簽訂的，交警只負責協(xié)管員的監(jiān)管。死者家屬第二日找到一大隊時，大隊領(lǐng)導高度重視，立即接待并做安撫家屬工作，同時號召全體民警職工向死者捐款，大隊領(lǐng)導和相關(guān)人員6月30日中午即上門吊唁慰問。
“合同是跟我們簽的，但用人單位、受益單位卻并非我們，”12日，與楊章盛簽訂勞動合同的主管部門上饒市勞動就業(yè)服務(wù)管理局一位呂姓主任稱，“協(xié)管員突然死亡，這樣的情況還是第一次遇到”。“我們協(xié)調(diào)、處理此事的態(tài)度一直是積極、主動的，”這位呂姓主任介紹，11日，該局一位副局長代表全局上門看望慰問了死者家屬。
“市政府正就如何處理此事召集各部門開協(xié)調(diào)會，”相關(guān)負責人均證實，上饒市政府正在牽頭處理此事。據(jù)了解，上饒全市類似楊章盛者(4050人員且屬于零就業(yè)家庭成員)有1000余人，有工作人員建議，“政府應該針對這一群體的特殊性制定相應措施和辦法，一旦再有類似突發(fā)事件發(fā)生，也好有章可循�！�
7月12日下午，楊章盛的遺體被火化。熊志明說，“我們對政府還是有信心的。”這句話，或許代表了死者絕大部分家屬的心聲。(記者 劉剛)
