“我最近基本上不敢出差，每天上班人在單位心在家，怎么也放心不下孩子”讓陳玉女士如此憂慮與不安的是那些帶有“猛料”、極具感官刺激的電視廣告和節(jié)目。
電視廣告亂象讓家長(zhǎng)們憂心忡忡
兒子上初二，剛放暑假。平日里一家三口披著朝霞出門，伴著落日的余輝歸來(lái)�！半m說(shuō)茶余飯后兒子也看會(huì)兒電視，也上上網(wǎng)，但有我們隨時(shí)充當(dāng)‘防火墻’，現(xiàn)在兒子獨(dú)自一人在家，情況相當(dāng)不妙”據(jù)陳女士講，她住的小區(qū)開(kāi)通了數(shù)字電視，電視大餐足以讓兒子廢寢忘食。那些帶有性暗示成分或挑逗意味的廣告隨時(shí)可見(jiàn)；多個(gè)游戲節(jié)目頻道的節(jié)目連續(xù)播放，充斥著格斗、兇殺、殘暴等血腥畫面�！斑@些東西對(duì)孩子道德的負(fù)面影響極有可能會(huì)影響他的人生�！标惻繎n心忡忡。
記者近日采訪了幾位家有兒女初長(zhǎng)成、未長(zhǎng)成的家長(zhǎng)，陳女士的憂慮正是他們共同的心病。
一位家長(zhǎng)告訴記者，前日女兒正在網(wǎng)上瀏覽，其父有意無(wú)意地走到女兒身邊，恰在此時(shí)，電腦上彈出一則令父女二人都尷尬不已的廣告。
“有些廣告不僅有傷風(fēng)化，而且會(huì)對(duì)兒童心理、行為等帶來(lái)不良影響”一位家長(zhǎng)說(shuō)，她十歲的女兒原來(lái)穿裙子不穿襪子都不肯出門，非常注重行為禮儀。可這個(gè)星期天家里來(lái)了幾位朋友相約外出聚餐，女兒換衣服時(shí)大膽、不避諱人的情形令她瞠目。
一位家長(zhǎng)擔(dān)憂地說(shuō)，電視對(duì)未成年人的認(rèn)知與人格發(fā)展的影響比任何媒介都有威力，這種影響既有顯性效果，又有潛在效果。現(xiàn)今電視幾乎成了孩子們的“電子保姆”，孩子的早熟、消費(fèi)主義、暴力、價(jià)值觀混亂等等，電視傳媒有不可推卸的責(zé)任。
廣告的道德負(fù)面影響成為焦點(diǎn)
據(jù)調(diào)查，我國(guó)中小學(xué)生最經(jīng)常的課外活動(dòng)是看電視，多數(shù)孩子每天看電視時(shí)間達(dá)100分鐘。電視收視率調(diào)查顯示，在某一個(gè)頻道的晚上黃金時(shí)段，有約833萬(wàn)4至14歲的未成年觀眾，節(jié)假日收看電視的兒童還會(huì)更多、收看時(shí)間更長(zhǎng)。
廣告對(duì)少年兒童具有超強(qiáng)的示范效應(yīng)，家長(zhǎng)們無(wú)法不擔(dān)心電視廣告的負(fù)面影響。以香煙廣告為例，煙草廣告往往把煙草與青春、體育、自然美、性感相聯(lián)系，張揚(yáng)男人的紳士風(fēng)度、女人的魅力。據(jù)英國(guó)的一項(xiàng)調(diào)查，兒童對(duì)香煙品牌很熟悉。因?yàn)�，他們�?jīng)常在電視播放的體育活動(dòng)中見(jiàn)到這些畫面。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，某品牌煙的卡通廣告僅播放了三年，就對(duì)兒童的吸煙行為產(chǎn)生了令人震驚的影響。18歲以下吸煙者選擇該牌香煙的人數(shù)從0.5%上升到32.8%，據(jù)該項(xiàng)調(diào)查測(cè)算，煙草廣告使得世界上每天大概有5000個(gè)孩子開(kāi)始吸煙。
為此，許多國(guó)家都通過(guò)立法對(duì)電視廣告加以規(guī)制。記者采訪了有關(guān)廣告專家，據(jù)他們介紹，瑞典立法全面禁止針對(duì)12歲以下兒童的電視廣告，成為世界上第一個(gè)禁止兒童廣告的國(guó)家。1990年美國(guó)出臺(tái)了兒童電視法案，對(duì)廣告播放時(shí)間加以限制。
法國(guó)對(duì)電視廣告實(shí)行事先審查的制度，未經(jīng)審批的廣告不得播放。法國(guó)廣播電視廣告審查機(jī)構(gòu)，由政府和三家國(guó)家電視臺(tái)、法國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、廣告公司等單位集資組成，其中政府投資占51%。沒(méi)有審查機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)證明，任何媒體都不得播放。
我國(guó)現(xiàn)行廣告法缺乏操作性亟待出臺(tái)強(qiáng)制性規(guī)定
判定一則廣告是否對(duì)受眾有不良影響，需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。記者在采訪中了解到，目前，在美國(guó)及一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家都建有公共實(shí)驗(yàn)室，它們會(huì)對(duì)涉嫌有不良影響的廣告進(jìn)行樣本測(cè)試，以實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)作為評(píng)判廣告是否適宜播出的依據(jù)。而我國(guó)在這方面還是空白。
如廣告法中規(guī)定廣告內(nèi)容“必須符合社會(huì)主義精神文明”。然而，什么是“不文明”，條文中并沒(méi)有具體規(guī)定，讓執(zhí)法者無(wú)所適從。因此對(duì)一些受眾反感的廣告，媒體“跟著感覺(jué)走”，而監(jiān)管部門由于“無(wú)法可依”不得不保持緘默，以致難以有效地控制有違公序良俗廣告的產(chǎn)生。
無(wú)處不在的廣告對(duì)社會(huì)風(fēng)尚的影響力是不可輕視的，對(duì)廣告的文化品位進(jìn)行適當(dāng)要求、對(duì)廣告的播放設(shè)置一定的限制已成為一種強(qiáng)烈的社會(huì)呼聲。據(jù)了解，已有不少人大代表、政協(xié)委員、普通消費(fèi)者對(duì)此提出意見(jiàn)和建議。歸納起來(lái)主要有以下幾方面：
借鑒國(guó)外廣告法的成熟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)廣告立法進(jìn)行完善。主要應(yīng)包括：不得傳播任何超出兒童正常理解能力的信息，不得鼓勵(lì)與描繪與社會(huì)、倫理或法律標(biāo)準(zhǔn)相違背的價(jià)值取向，不得含有可能引發(fā)青少年、兒童不文明舉止、不良行為或不利于對(duì)青少年兒童進(jìn)行正確教育、引導(dǎo)的內(nèi)容。
健全廣告法律責(zé)任制度，嚴(yán)格廣告審查責(zé)任，尤其是媒體的審查責(zé)任。規(guī)定廣告的各方利益關(guān)系人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法廣告的連帶責(zé)任。
有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)電視廣告播放時(shí)間做出強(qiáng)制性限制；在兒童電視廣告與電視節(jié)目之間使用隔離技術(shù)作提示；對(duì)兒童電視廣告的表現(xiàn)內(nèi)容和手法作出限制；明確廣告審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于制作或播放違規(guī)電視廣告的應(yīng)規(guī)定具體、嚴(yán)厲的制裁措施。
記者從國(guó)家工商總局了解到，目前廣告法的修改已列入國(guó)務(wù)院法制辦調(diào)研計(jì)劃。修法顯然遠(yuǎn)水不解近渴，由監(jiān)管部門設(shè)置“高壓線”是廣大家長(zhǎng)們的熱望。(姚芃）
