2007年09月05日 星期三
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來者不拒數(shù)額不限 阜陽市原交通局長受賄紀(jì)實(shí)
2007年09月05日 14:42 來源:中國法院網(wǎng)

  作為已經(jīng)退休在家的楊國保,做夢也不會想到自己還能有“秋后算帳”的牢獄之災(zāi)。就在他即將退休之際,卻因涉嫌在職期間受賄犯罪被依法批準(zhǔn)逮捕。2007年8月,安徽省阜陽市中級人民法院終審以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪,決定判處楊國保有期徒刑十一年。

  貪欲思維營造出“溫水效應(yīng)”

  如果把“溫水煮蛙”的效應(yīng)與楊國保的犯罪過程相聯(lián)系,可以從中看出楊國保的貪欲思維,是使他最終難以跳出犯罪“熱水”的根源。

  楊國保,男,1945年7月生,江蘇省大豐縣人,大學(xué)文化。1984年4月至1992年8月任安徽省渦陽縣副縣長;1992年8月至1995年12月任原安徽亳州市(縣級)市委副書記;1996年12月至2002年8月任安徽阜陽市交通局局長、黨組書記;同時主持阜陽市公路局工作,2002年8月至2005年8月任阜陽市交通局調(diào)研員,2005年8月退休,2006年6月27日因涉嫌犯受賄罪被批準(zhǔn)逮捕。

  經(jīng)法院審理查明,被告人楊國保自1995年至2003年期間,利用職務(wù)便利,先后非法收受他人財物折合人民幣計86.51萬余元,美元1.02萬元,為他人謀取利益。

  楊國保受賄犯罪有五大特點(diǎn):一是通吃屬下。自1996年掌管阜陽市交通、公路管理權(quán)力之后,楊國保就開始利用提拔使用干部、調(diào)整調(diào)動人員、幫助他人安排子女、親屬工作、批準(zhǔn)公路工程建設(shè)、批準(zhǔn)撥付工程款項(xiàng)等機(jī)會,先后收受屬下12個縣市區(qū)、以及本單位多達(dá)60余人的送禮財物。

  二是數(shù)額不限。在楊國保的受賄過程中,所收財物一次少則幾百元,多則數(shù)萬元,甚或幾瓶酒,一套郵票,一套西服等,不管金額多少,物值幾何,有送就收。

  三是種類不論。在楊國保的受賄“帳單”中,收受財物五花八門。包括人民幣、美元、購物券、金戒指、金手鏈、金手鐲、消毒柜、手機(jī)、跑步機(jī)、照相機(jī)等一應(yīng)俱全。對此,楊國保夫婦統(tǒng)統(tǒng)笑納。

  四是事由不分。1998年阜陽遭受洪災(zāi),當(dāng)年8、9月間,潁上縣交通局為讓楊國保同意順利撥出澇災(zāi)救濟(jì)款,該局原局長姜某用公款送給楊國保5000元。1999年春節(jié)前,為感謝楊國保在撥款方面的照顧,姜某又到楊家用公款送上4000元。2000年,國家交通部撥給潁上縣交通局一筆扶貧款。為從市交通局順利要到此款,姜某又指派局內(nèi)人員用公款送給楊國保3000元。面對應(yīng)當(dāng)撥給下級單位的救災(zāi)扶貧款,楊國保竟能臉不變色心不跳地“揩油剝皮”。

  五是尊卑無別。對于送禮者,有求于己者,楊國保心態(tài)向來“平和”。本局的領(lǐng)導(dǎo)干部所送財物要收,下級單位頭頭腦腦送來的財物要收,對于一般普通職員所送的財物,他同樣毫不客氣的收下。如阜陽市公路局原公路工程建設(shè)指揮部駕駛員袁某,為調(diào)動工作,于1997年至2002年先后給楊國保送錢8400元。2002年在楊的關(guān)照下,袁某被調(diào)入阜陽市公路局工作。

  就這樣,楊國保在貪欲的唆使下,8年時間里先后210次收受64人所送錢物86.51萬余元,美元1.02萬元。但隨其受賄數(shù)額的積聚,其身下的“溫水”也越發(fā)熱燙,只到其想跳都難以逃脫的時候,悔已晚矣。

  巨財來源不明蒙混難過關(guān)

  2007年5月,一審法院經(jīng)對該案公開審理,以被告人楊國保犯受賄罪,巨額財產(chǎn)來源不明罪,決定執(zhí)行其有期徒刑十一年,并處沒收個人財產(chǎn)10萬元,依法追繳其受賄款人民幣86.51萬余元,美元1.02萬元,以及其不能說明合法來源的巨財人民幣137萬余元。

  楊國保不服一審判決,向阜陽市中級法院提起上訴。在其上訴理由中,楊國保認(rèn)為原判認(rèn)定其構(gòu)成受賄罪和巨額財產(chǎn)來源不明罪事實(shí)不清,證據(jù)不足。并提出其沒有收受原審認(rèn)定的60余人的錢物,同時以其在家鄉(xiāng)江蘇大豐養(yǎng)殖場投資水產(chǎn)養(yǎng)殖所獲利潤即有200余萬元,因此認(rèn)為自己不構(gòu)成巨財來源不明罪。

  阜陽中院針對楊國保提出的上訴理由,對該案進(jìn)行了二審。經(jīng)審查認(rèn)定,楊國保的受賄犯罪事實(shí),其在該案偵查階段及一審?fù)彆r,曾多次對其收受64人的錢物作了明確供述,且其供述內(nèi)容與證人證言及有關(guān)書證相一致,故其該項(xiàng)上訴理由不能成立,依法不予采信。

  楊國保及其辯護(hù)人提出,原判認(rèn)定楊國保137萬余元不能說明合法來源的財產(chǎn),是楊經(jīng)營養(yǎng)殖場近兩年的盈利收入,應(yīng)為合法財產(chǎn),阜陽中院終審認(rèn)定,楊國保家庭擁有的房產(chǎn)、債權(quán)、國債、股權(quán)、家具、首飾等,加上其家庭成員工作到案發(fā)的消費(fèi)性支出,共有財產(chǎn)人民幣359.32萬余元,美元7.08萬余元。除去其能夠說明來源的合法收入人民幣174.99萬余元,美元0.0666萬元,以及受賄等財物外,尚有137萬余元財產(chǎn)來源不明。對其投資經(jīng)營的養(yǎng)殖場營利部分,一審時法院已查明認(rèn)定其獲利11萬余元。故對其該項(xiàng)上訴理由亦不予支持。

  為此,阜陽中院終審認(rèn)為,楊國保身為國家工作人員,利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,非法收受他人巨額財物,其行為構(gòu)成受賄罪,應(yīng)依法懲處。其財產(chǎn)和支出明顯超出合法收入,對其中的137萬余元的人民幣不有說明合法來源,其行為又構(gòu)成巨額財產(chǎn)來源不明罪,依法應(yīng)數(shù)罪并罰。一審判決綜合楊國保犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等情況,已對楊國保從輕處罰。原判定罪及適用法律準(zhǔn)確,量刑適當(dāng),審判程序合法,遂作出駁回楊國保上訴,維持原判的終審裁定。(作者:飛燕)


編輯:張磊】
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