2007年11月14日 星期三
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"開發(fā)優(yōu)先,環(huán)保置后" 昆明滇池現(xiàn)在"重病纏身"(2)
2007年11月14日 09:35 來源:南方報業(yè)網(wǎng)-南方都市報

  比打撈藍藻更浩大的機械物理措施是底泥疏浚,這項工程在中國內(nèi)陸湖泊疏?芍^首屈一指。從1998年,昆明就著手對草海北部2.83平方公里的污染底泥進行疏挖,2001年又對草海中部水域進行疏浚,一期工程和繼續(xù)疏浚工程疏挖總量640萬立方米,投資過億。目前開展的二期工程,將清出滇池污染底泥340萬立方米,經(jīng)初步估算,用載重5噸的大卡車拉,至少得裝60萬輛車。

  底泥疏浚的效果至今仍存在很大爭議,從一開始就受到環(huán)保人士的質疑!斑@也是末端治理,最花錢,相當于把所有東西投入滇池了,再來挖它。”云南一名環(huán)保組織的負責人說。

  花錢管糞便卻放過化肥

  昆明市財政預算安排3500萬元在流域推廣生態(tài)衛(wèi)生旱廁,已建成的5萬多座大多荒廢。相反滇池流域是我國化肥使用最多的地區(qū)之一,平均每公頃超出全國平均水平723公斤

  天空中飄著小雨,秦大媽戴著草帽坐在綠油油的水邊,等待著水面下魚兒游進網(wǎng)中。她捕魚的器具叫做扳罾,在20年前的大觀河兩岸隨處可見,如今沒人再用它在這條通往滇池的臭水河中捕魚,僅留下一座雕塑,把漁人鼓起肌肉拉起扳罾的景象凝固在時間中。

  使用這種漁具需要不小的力氣,但對66歲的秦大媽來說不再話下,畢竟現(xiàn)在能撈到的魚不如從前多,更沒有從前大。

  她捕魚的地方位于大清河入湖口,大清河的水并不如其名,它是昆明污染最嚴重的河流之一。這里2004年6月底建成湖濱首塊規(guī);斯竦兀鞘痉豆こ,利用生物技術每日最大處理污水量3000立方米。

  “這是哄魚呢!鼻卮髬屨f,“前兩天下大雨,黑水沖進湖里一兩里!贝饲坝袑<姨嵝眩瑵竦靥幚砦鬯芰τ邢,而生態(tài)過程的建立、發(fā)展需要足夠的時間,不能期望它在短時間內(nèi)發(fā)揮作用。

  實施的各項治理工程中,最難被沿湖農(nóng)民理解的是生態(tài)旱廁。為防止周圍農(nóng)村的糞便流入湖中,改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,從2005年起,昆明市財政預算安排3500萬元,在流域推廣生態(tài)衛(wèi)生旱廁,目前已經(jīng)建成50856座。

  但是,這些廁所幾乎無人使用。有的被廢棄長出了青草,有的堆滿了雜物,還有的被改成了洗澡間。白魚口村農(nóng)民高水銀家的生態(tài)廁所傾朝一邊,墻壁開裂。“這樣的質量,哪個敢進來解手?”高水銀說,當時每戶出160元,剩下的財政補貼,統(tǒng)一由政府安排工程隊來修,后來包工老板說虧本,沒完工就停了。如今,他家旱廁唯一的用處就是養(yǎng)雞養(yǎng)鴨。

  “糞便自家澆田種菜都不夠,哪個會倒進滇池?”高水銀想不明白,相反,村里家家戶戶洗澡洗衣的廢水,通過溝渠直接排入滇池中卻無人來管。

  為控制農(nóng)村面源污染,昆明市滇池管理局在流域內(nèi)推廣平衡施肥,控制農(nóng)藥使用,推廣“榕風1號”秸稈還田6萬畝。有數(shù)據(jù)顯示,目前滇池流域是我國化肥使用最多的地區(qū)之一。全流域的化肥使用量每年已達到3.9萬噸,平均每公頃達981公斤,比全國平均水平超出723公斤。

  位于滇池東岸的斗南,是云南乃至全國最大的花卉市場,有著“花鄉(xiāng)”的美譽。然而,為了讓這些嬌艷的鮮花能短期內(nèi)開花,博得大都市中的紅顏一笑,花農(nóng)們大量使用化肥、農(nóng)藥,灌溉花田的水取自滇池,最后又排入滇池,土地和湖水污染嚴重。

  由于花卉產(chǎn)業(yè)對于當?shù)亟?jīng)濟舉足輕重,發(fā)展與環(huán)保的矛盾在這里顯得尤其尖銳,問題因而容易被人回避。

  規(guī)劃失控,生態(tài)失控

  當政府陶醉于建設“世界最大城中湖”的“現(xiàn)代新昆明”發(fā)展藍圖時,卻發(fā)現(xiàn),一直以來超負荷運轉的滇池生態(tài)系統(tǒng)成了攔路虎

  滇池從300萬年前誕生以來,一直在緩慢地沉積,只是過去幾百萬年的沉積速度,遠遠趕不上幾百年城市發(fā)展造成的衰退。公元13世紀,蒙古大軍攻陷南詔人于8世紀建立的拓東城。中亞貴族賽典赤?贍思丁成為云南第一任省長,同時也成為了干預滇池自然進程的始作俑者。

  元代開始,云南首府從洱海之畔遷到滇池之濱,昆明的發(fā)展就以犧牲滇池為代價。古滇池湖水面積到13世紀、人類向滇池要糧涸湖造田之前,一直沒有多大變化,為今天滇池的4倍。到上世紀中期,古人共圍湖84.4平方公里。

  規(guī)模最大造田運動始于1969年,那年冬天人民群眾熱情高漲,在“敢叫日月?lián)Q新天”口號鼓舞下,讓臨湖7公里至海埂的大片草海永遠消失在歡呼聲中。此后,斷斷續(xù)續(xù)的圍湖進行了20余年,竟令滇池水面積減少了30.6平方公里,地質史中的一瞬間,9%的水面連同其中的魚蝦被活埋了。

  張正祥沒上過一天學,但他卻得益于那個高歌猛進的時代認識了漢字。天天背誦毛主席語錄,讓這個孤兒不得不學會查字典,以至于今天能夠寫出飽含專業(yè)術語的報告提供給前來采訪他的媒體。

  對于在滇池旁興建療養(yǎng)院、度假村的風潮,張正祥恨之入骨。他認為滇池的補水主要來自于地下暗河,并找到了證據(jù),而這些開發(fā)會使滇池的生態(tài)補給被切斷,讓母親湖加速滑向深淵。他帶著媒體記者探訪暗河,但幾篇報道僅僅成為一時的噱頭并未引起專家和官員們的重視。

  “他們不敢承認暗河的存在!彼f,“因為暗河一旦被有權有勢的人承認,那么現(xiàn)在進行的許多開發(fā)將被勒令停止。”實際上,對滇池湖濱史無前例的開發(fā)剛剛開始。

  2003年5月底,云南省委、省政府在昆明召開了一個非同尋常的會議,“一條振奮人心的消息飛向了四面八方”。在這個名為“昆明市規(guī)劃與建設現(xiàn)場辦公會”的會議上,云南高層提出了建設“現(xiàn)代新昆明”發(fā)展戰(zhàn)略。以滇池為中心,實施“一湖四環(huán)”工程,建成東西南北“一湖四片”的城市區(qū)。20年后,昆明城區(qū)面積將從現(xiàn)在的180平方公里發(fā)展到460平方公里,規(guī)劃總人口450萬人,滇池將成為一個“世界上絕無僅有的、最大的城中湖”。

  滇池的污染負荷中,城市生活污水占一半以上,比例最大。自1992年以來,流域戶籍人口以每年1.7%的速度遞增,而暫住人口從1992年的25萬,僅到2000年就達100萬。1980年流域人口156.8萬人,滇池水質III類水;1990年流域人口185.7萬人,滇池水為IV類水;至2000年217.7萬人時,為劣V類水。

  很多昆明人都沒有意識到,當他們享受著現(xiàn)代物質文明帶來的便利,沖洗汽車或摁下抽水馬桶水閘時,高原明珠脆弱的脊梁上就增添了一根稻草。

  云南大學生命科學院副院長、昆明滇池保護委員會專家咨詢組成員段昌群博士,和他的研究小組歷時兩年多完成《滇池流域城市化進程與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟容量的變化特點》這一課題時發(fā)現(xiàn):“在以昆明為中心的城市化進程中,其發(fā)展速度已遠遠超過了滇池流域生態(tài)環(huán)境可以接受的程度。滇池流域生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟社會的支持能力已經(jīng)達到極限,長期以來一直是超負荷運轉!

  云南省的一位環(huán)境專家說,“城市發(fā)展必須按滇池湖盆的承載能力來考慮規(guī)模,人不應該集中在這個盆地發(fā)展,應該分流。”他指出,滇池治理現(xiàn)在最大的問題就是“規(guī)劃失控,規(guī)劃的法律約束力散失”。他認為,目前的情況是“開發(fā)優(yōu)先,環(huán)保置后”,人口快速增長,使城市排污也快速增長,治污的速度根本趕不上污染的速度,“還是一個先發(fā)展再治理的過程”。

  58歲的張正祥每天的必修課是繞湖巡查。他一如既往地“誓死保衛(wèi)滇池”,一如既往地孤獨窮困、債務纏身且遭人嫉恨。這個小學都沒上過的富善村村民認為滇池被污染的同時權利也被污染了!耙晕壑挝郏街卧轿!

  在“現(xiàn)代新昆明”的規(guī)劃過程中,昆明市舉行了極高規(guī)格的規(guī)劃方案征集活動,邀請了數(shù)家“對城市規(guī)劃建設有獨到見解的國外知名設計單位”參加,“征集旨在通過引進世界優(yōu)秀的規(guī)劃設計理念和國外城鎮(zhèn)建設的先進經(jīng)驗”。

  南、西新城概念規(guī)劃國際方案評審委員會主席陳秉釗教授曾表示,作為擁有4300萬人口的省會城市,目前昆明的人口已達到260萬,占全省人口的5%,“這個比例顯然太低了”。中心城市發(fā)展有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是不爭的事實,“昆明人口超過500萬是可能的,這在城市規(guī)劃時必須考慮到”。

  去年,監(jiān)察部出臺了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,對造成污染的有關責任單位和責任人進行責任追究。國家環(huán)?偩指本珠L潘岳提出,“要想遏制污染惡化勢頭,首先要建立環(huán)保問責制度,一定要追究政府相關人員的環(huán)保責任,特別是地、市以上負責人的責任。”

  今年年初,云南省委書記、省人大常委會主任白恩培在一次會議上強調(diào),必須下最大的決心、花最大的力氣、盡最大的努力、采取更加有效的措施治理滇池污染。會上白恩培還說,要建立健全領導責任制和責任追究制,形成上下共擔責任,共同努力的領導體制和管理體制。云南省省長秦光榮在開年的一次會上也表示,要堅持生態(tài)立省和環(huán)境優(yōu)先的思想。

  在年中的“七彩云南保護行動”啟動儀式上,秦光榮又說,要通過發(fā)展來實現(xiàn)更好的保護,堅持經(jīng)濟建設與生態(tài)建設同步推進,經(jīng)濟效益與環(huán)境效益一起考核,產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力全面提升,物質文明與生態(tài)文明同時發(fā)展。

  此前一年,中國房地產(chǎn)報的一篇文章寫道:“滇池,從來沒有像今天這樣讓昆明人心痛。當政府把‘構筑東方日內(nèi)瓦,建設現(xiàn)代新昆明’這個藍圖繪制完成的時候,才發(fā)現(xiàn)一只攔路虎——滇池如一條深深的鴻溝橫亙在他們面前,讓他們無法跨越。”

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編輯:王小超】
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