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調(diào)查:新老村主任爭公章背后不能說的“秘密”(4)
2007年12月19日 06:05 來源:新京報

  93畝土地9年前已失

  聶克高證實,1998年時他的確是村主任,但對于村里土地轉(zhuǎn)為國有土地的事情的確不清楚,相關(guān)協(xié)議也不是自己簽的。

  拿不到村委會的公章,許玉良和20多名村民代表以聯(lián)名的形式繼續(xù)委托許子棟追查補(bǔ)償款的事情,再次向北京市國土資源局申請調(diào)查。

  今年7月2日,北京市國土資源局給許玉良等25位村民出具了《國土資源信訪事項處理意見書》,就后尖平村項目征地及補(bǔ)償相關(guān)問題進(jìn)行答復(fù)。

  《意見書》中稱,北京車得所停車設(shè)施技術(shù)開發(fā)有限公司委托通州區(qū)征地事務(wù)所,征用后尖平村集體非耕地共計6.226公頃(合93.39畝),其中代征綠化用地1.33公頃(合20畝),取得通州區(qū)政府征地批復(fù)。1998年5月,通州區(qū)征地事務(wù)所與后尖平村簽訂征地協(xié)議書。

  “9年前土地就被賣了?”許玉良說,2004年7月,他和聶玉山等人作為新一屆村委會成員上臺,與上屆村委會移交各項手續(xù)和檔案時,根本沒有這份協(xié)議。對此,時任村書記的聶滿生、村委苑喆也證實這一點。

  2004年7月前,后尖平村村主任是聶克高,也就是現(xiàn)任支委之一。

  2005年起,村民開始質(zhì)疑開發(fā)區(qū)占地,有村民曾向聶克高詢問過!八闹馗f沒轉(zhuǎn)為國有土地!贝迕翊碓氛苡颜f。

  聶克高證實,1998年時他的確是村主任,但對于村里土地轉(zhuǎn)為國有土地的事情的確不清楚,相關(guān)協(xié)議也不是自己簽的。

  373萬補(bǔ)償款哪去了?

  面對373.56萬元的補(bǔ)償款,村民們隨之想到的是,這與每畝每年補(bǔ)償500元的差距實在“大得嚇人”。而這筆錢村民一直沒得到。

  《國土資源信訪事項處理意見書》稱,協(xié)議約定93.39畝土地的補(bǔ)償費、地上物補(bǔ)償費每畝4萬元,該項目補(bǔ)償金額共計373.56萬元。

  對于這個結(jié)果,許玉良和后尖平村的村民既歡喜又犯愁。

  93.39畝的土地最終被認(rèn)定為征用,這讓他們感到“忙活還是有效果的。”

  但面對373.56萬元的補(bǔ)償款,他們隨之想到的是,這與每畝每年補(bǔ)償500元的差距實在“大得嚇人”。而這筆錢究竟哪兒去了。

  對此,《意見書》中稱,雖然協(xié)議中關(guān)于土地補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)有明確的約定,但每畝4萬元的補(bǔ)償費并沒有直接支付給后尖平村村委會,而是由企業(yè)支付到金三角管委會賬戶,由管委會以每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)每年支付給村委會。

  許玉良說,1998年地就被賣了,2003年《后尖平村委會與農(nóng)田承包戶占地協(xié)議》就是無效的,每畝500元的補(bǔ)償也是毫無根據(jù)的。即使開發(fā)區(qū)管委會發(fā)給村民的錢是企業(yè)支付的,93.39畝每年每畝補(bǔ)償500元,一年也就4.67萬,從2003年到2030年,共計補(bǔ)償約126萬,“那剩下的247萬哪去了?”

  至于373.56萬元補(bǔ)償款,金三角開發(fā)區(qū)管委會李姓負(fù)責(zé)人說,說是企業(yè)一次性付清,其實企業(yè)只給了一部分。為把企業(yè)留住,開發(fā)區(qū)只能先用這部分錢進(jìn)行修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時給村民每畝每年500元的補(bǔ)償,“把企業(yè)扶植起來,才能不斷給村民錢!

  對此解釋,律師許子棟并不贊同。他說,按照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第25條規(guī)定,征用土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付,“一般情況下,全額支付后才能辦國有土地證!

  他多次給北京車得所停車設(shè)施技術(shù)開發(fā)有限公司發(fā)律師函,對方答復(fù)“錢已經(jīng)支付了,但不清楚為何沒有到老百姓手里”,但拒絕透露每畝補(bǔ)償?shù)臄?shù)額。

  《國土資源信訪事項處理意見書》最后表示,目前漷縣鎮(zhèn)政府、金三角管委會正在就補(bǔ)償事宜與后尖平村委會進(jìn)行協(xié)商,爭取盡快妥善解決。

  許子棟稱,從《意見書》的表述看,這筆補(bǔ)償款應(yīng)該到了漷縣鎮(zhèn)政府和金三角管委會。但不知為何這么多年來都沒到村民手中。

  “快半年了,也沒解決!弊蛉,許玉良表示,至今村里也沒得到鎮(zhèn)政府和開發(fā)區(qū)管委會的明確答復(fù)。由于沒有公章,今年每畝500元的補(bǔ)償費、村民的勞務(wù)費、村委會后勤人員的工資都無法發(fā)放,同時村里外租場地等租金也無法收回。

  12月12日,后尖平村書記聶滿生稱,今年每畝500元的補(bǔ)償款已到漷縣鎮(zhèn)專儲賬戶上,還沒有發(fā)給村民。

  同日,針對補(bǔ)償款下落一事,漷縣鎮(zhèn)政府一名孝姓副書記稱,此事涉及開發(fā)區(qū),“我不分管這塊,也不太清楚情況。”

  12月13日下午,漷縣鎮(zhèn)黨政辦公室人員坦言,“這個事說大不大,說小不小”,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正在協(xié)商解決方案,目前還無法給出確切答復(fù)。

  許子棟稱,討公章案被駁回后,他們已將上訴材料遞至北京市二中院,開庭時間尚未通知。

  有了公章,就能討回373.56萬補(bǔ)償款嗎?對此,許玉良心里也沒底。他說,如果能討回公章,至少也算多了一線希望吧。(采寫/本報記者 耿小勇 陳俊杰  攝影/本報記者 王貴彬)

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