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節(jié)假日安排從哪里來(lái)
2007年12月20日 08:48 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

    《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》和《職工帶薪年休假條例》全文12月16日公布,《休假條例》從2008年1月1日起施行。此次調(diào)整,中國(guó)將會(huì)出現(xiàn)法定節(jié)假日與周末連休三天的小長(zhǎng)假、黃金周和職工個(gè)人帶薪休假并存的新局面。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》,國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通知,明確了2008年部分節(jié)假日的具體安排——元旦12月30日-1月1日,春節(jié)2月6-12日,清明4月4-6日,端午6月7-9日,中秋9月13-15日,國(guó)慶9月29日-10月5日。(中國(guó)新聞網(wǎng)12月18日)

  一段時(shí)間以來(lái),新的節(jié)假日放假辦法被廣泛公開(kāi)討論的背景下,上述2008年的具體節(jié)假日安排,應(yīng)該說(shuō)早就是意料之中的內(nèi)容。不過(guò),雖然如此,對(duì)于這一并不算“新”的新聞,網(wǎng)上網(wǎng)民們的討論仍然十分熱烈,或?qū)Υ吮硎菊J(rèn)可、欣慰,或繼續(xù)批評(píng)其中的利弊得失,并提出新的建議、意見(jiàn)……

  一個(gè)“節(jié)假日安排”問(wèn)題,竟然能這么持久地成為輿論熱點(diǎn),引發(fā)一輪又一輪的討論熱情,這不能不讓人感慨萬(wàn)千,而感慨之余,心中又不禁冒出這樣一個(gè)問(wèn)題:如此為公眾看重的“節(jié)假日安排”,究竟從哪里來(lái)?

  回顧歷史可以看到,在過(guò)去的皇權(quán)時(shí)代,包括節(jié)假日在內(nèi)的歷法安排,事實(shí)上是一件極為神圣乃至神秘的事情,絕不可輕言修改。歷朝歷代,諸如“奉正朔”、“改年號(hào)”、“定節(jié)儀”這類(lèi)歷法活動(dòng),均是體現(xiàn)作為“天子”的皇帝及其政權(quán)合法性的重要手段和載體。故此,過(guò)去歷書(shū)又被稱(chēng)為“皇歷”,民間私定歷法,將被視為“謀逆”之舉。具體到“節(jié)假日安排”,當(dāng)然也必然是圍繞著皇權(quán)來(lái)進(jìn)行,比如皇帝的生日,往往是“法定”的節(jié)日,其他諸如皇家的忌日、婚嫁之類(lèi),自然也是法定節(jié)日。這種權(quán)力背景下,現(xiàn)代意義上的以保障庶民百姓休息的“節(jié)假日”,當(dāng)然不會(huì)有任何容身和商討。

  廢除了皇權(quán)之后的現(xiàn)代社會(huì),“節(jié)假日”便成為民眾的權(quán)利。它既是民眾休息權(quán)的必然需要,也是歷法本身權(quán)利的自然體現(xiàn)。正如在新的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》出臺(tái)過(guò)程中所看到的:民間的相關(guān)建議和意見(jiàn)直接導(dǎo)致了修訂辦法的動(dòng)議和醞釀,繼而辦法草案又被公開(kāi)征求意見(jiàn),最終在民眾廣泛參與的立法博弈基礎(chǔ)上,新辦法被頒布實(shí)施。

  不難看出,在這樣一個(gè)過(guò)程中,對(duì)于“節(jié)假日安排”,民眾不僅有了較為充分的表達(dá)、知情、參與權(quán),而且獲得了相當(dāng)程度的監(jiān)督、決策和決定權(quán)。眼下的“節(jié)假日安排”,已經(jīng)不再是過(guò)去那種自上而下不由分說(shuō)、不容置喙的權(quán)力性安排,而是自下而上、尊重民眾主體地位基礎(chǔ)上的權(quán)利性安排,換言之,“節(jié)假日安排”不是來(lái)自權(quán)力的簡(jiǎn)單被“安排”,而是來(lái)自權(quán)利的自主自我“安排”。

  只有民眾權(quán)利而不是政府權(quán)力才是真正“天賦”和與生俱來(lái)的,后者必須服務(wù)和服從于前者,并以此作為其合法性正當(dāng)性的基礎(chǔ)——這正是現(xiàn)代法治社會(huì)的基本價(jià)值前提。

  因此,充分地尊重和善待權(quán)利,不斷打通和擴(kuò)展權(quán)利表達(dá)和實(shí)現(xiàn)的空間,必須成為社會(huì)不斷走向法治的基本主題。眼下以“節(jié)假日安排”以及“帶薪休年假”為表征的休息權(quán),顯然只是上述這些完整權(quán)利的一個(gè)小序曲。(張貴峰)


編輯:李淑國(guó)】
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