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法學專家:用人單位規(guī)避《勞動合同法》不違法

2007年12月31日 16:37 來源:金羊網(wǎng)-羊城晚報 發(fā)表評論

  《勞動合同法》明天起施行,這是我國勞動和社會保障法制建設中的又一個里程碑?删驮谠摲磳嵤┲H,本報接到多宗有關(guān)勞動用工合同的投訴,普遍反

  映一些企業(yè)甚至事業(yè)單位,對用工合同大“動”腦筋,做手腳,企圖“甩包袱”。連日來,記者多方調(diào)查采訪,并邀請法學專家對此現(xiàn)象進行剖析。

  不界定崗位不明確工資 1700份用工合同失公正

  本月26日,廣東佛山市順德七海紡織有限公司郭先生向本報反映,他來自湖南,在這家公司做了4年臨時工,和全廠1700多名員工一樣,從未和公司簽訂過任何勞動合同,公司也未為員工購買過任何保險。直到本月,公司才為員工購買社保。本月21日,公司突然說要與郭先生等員工簽訂為期5年的勞動合同,但合同里既沒有工作崗位的明確界定,也沒有工資待遇、工作時間的詳細規(guī)定,卻明確規(guī)定員工如發(fā)生工傷事故責任自負。許多員工不滿而拒簽這份不公平的合同?晒韭暶鳎喝鐔T工拒簽,視為自動放棄工作。

  這家公司周先生反映,他也是臨時工,兩年半工齡。目前廠方打算按每年平均工資的20%補償給員工,買斷工齡,并簽訂協(xié)議,約定員工從此不能再有異議,“我拿了補償金,隨時可能被開除”。

  郭先生說,員工代表向當?shù)貏趧硬块T投訴,但勞動部門讓員工自行與廠方協(xié)商解決,除非廠方將他們開除,勞動部門才出面處理。全體員工對此不滿,本月27日停工,立即引起順德市勞動局、司法局、工會高度重視,三部門派員調(diào)查處理。郭先生說:“現(xiàn)在簽的1700多份合同,全部作廢。勞動局下月3日將幫助員工重新統(tǒng)一簽訂規(guī)范的用工合同!

  這家公司人事部經(jīng)理張先生解釋,公司是一家港資企業(yè),過去確實沒有和員工簽訂過用工合同,也沒有買過保險!艾F(xiàn)在所簽合同,由于人員太多,確實沒有明確工作崗位、工資待遇等情況,勞動部門已責令整改。1700多份合同不是作廢,而是補充和修正。這幾天就按勞動局要求簽好合同!睂I斷員工工齡一說,他予以否認,說:“這是不可能的,完全是員工誤會。公司是獎勵老員工,凡做滿十年以上的,獎勵一個月工資,F(xiàn)在招工這么難,工人創(chuàng)造了財富,我們希望好好做下來!

  此單位干活多年欲再干 被責令須與彼單位簽約

  南華工商學院員工王小姐反映,她來自梅州,今年34歲。1994年進入該校工作至今,主要從事教室、宿舍的清潔管理。學校從1994年到2006年,每年跟她簽一次合同,發(fā)10個月或11個月工資(學校放假時間沒有工資)。沒有婚假和產(chǎn)假,也沒有明確加班費,即使患病只要未上班就沒有工資。不過,學校給她們買全了養(yǎng)老保險等五項社會保險。

  今年以來,學校居然跟王小姐簽了三次合同,合同期分別為1月1日至1月26日、3月1日到7月20日、8月30日到2008年第一學期。王小姐一算,工作時間變成只有9個月多,“也就是說,學校只給我發(fā)9個月工資”。合同上稱每月基本工資按全市最低標準780元,但沒有加班費等收入規(guī)定。目前,王小姐月總工資為980元,多出200元,校方說是加班費,怎么算出來的,王小姐說不清楚。

  王小姐說,每次簽訂的合同往往不到期就改簽,不知是否具有法律效應。她聽說她們這批臨時工要轉(zhuǎn)簽到一家物業(yè)管理公司,之前的13年工齡很可能作廢。

  龔先生和王先生,是南華工商學院32名保安的代表。龔在此工作8年,王兩年。他們說,今年之前的勞動合同都是一年一簽,但校方只承諾給10個月工資。“我們從來沒有加班費,也不知道怎么算”。本月25日下午,龔等保安突然從校方得知校方不再與之續(xù)約,如要繼續(xù)留在學校工作,須與校內(nèi)一家名叫英之波的物業(yè)管理公司簽訂勞動合同,但以前的工齡不承認。

  本月26日,龔等保安人員表示抗議,廣東省總工會迅速調(diào)解。但校方堅持不再與龔等32名保安續(xù)約,他們要留在學校工作只能與英之波公司簽約,否則視為自動辭職。并讓龔等在本月29日前把改簽合同的申請交給人事部。“我們當然不想轉(zhuǎn)簽,因為這樣意味著之前那么多年都白干了”!

  南華工商學院副院長李曉明表示,事發(fā)后,省總工會領(lǐng)導立即來到現(xiàn)場處理,當天已處理完畢。“目前,校方正在積極進行善后工作,會依法依規(guī)辦事,妥善、人性化處理這個問題。我認為是溝通不到位導致的,合同跟某些員工所說的并不相同”。

  廣州另一所大學食堂員工李先生反映,學校要求食堂300多名員工和一家勞務公司簽訂用工協(xié)議,以前的工齡作廢,員工對此極為不滿。

  記者撥通這所學校人事處處長楊先生的手機,楊表示:學校管理人員人力和精力有限,希望騰出人力主抓教學,所以和南方人才租賃有限公司合作,把人事管理工作轉(zhuǎn)移給它。部分員工以勞務派遣進入學校工作。“這些員工以前的工齡繼續(xù)保留,崗位和待遇不變,社會保險繼續(xù)買”。

  專家說法

  確有規(guī)避嫌疑 規(guī)避并不違法

  專家說:單位有權(quán)使用成本最低的方法趨利避害

  中國政法大學法學教育研究與評估中心副主任、廣東省勞動和社會保障廳特邀監(jiān)督員、廣州市荔灣區(qū)人大代表梁文永說:從上述報道的案例看,用人單

  位有規(guī)避《勞動合同法》嫌疑。從法律上看,用人單位規(guī)避《勞動合同法》不違法,不過,仍可能需要付出成本。

  在王小姐案例中,學校以前的做法不符合現(xiàn)行《勞動法》規(guī)定。王小姐可依法維權(quán)?芍灰獙W校愿承擔法律責任,即使王小姐最后一期合同簽到2008年,學校仍可解除合同。但如學校不在下月1日前與王小姐解除勞動合同,拖到新法施行,因王小姐已在學校工作滿10年,可提出簽訂無固定期限合同。從這一層面上看,也可將學校的行為理解為規(guī)避《勞動合同法》,不想在新法施行后養(yǎng)著一個“鐵飯碗”清潔工。

  龔和王等保安的案例中,如勞動合同在2008年前已到期,根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),勞動合同即行終止。單位沒有義務續(xù)簽,也可不支付經(jīng)濟補償金。轉(zhuǎn)簽是推薦到物業(yè)管理公司就業(yè),王小姐、龔和王有權(quán)接受也有權(quán)不接受。

  廣州某大學食堂員工案例,如300多名員工已簽訂書面合同,且2008年前已到期,勞動合同自動終止;如未簽勞動合同,存在事實勞動關(guān)系,大學可解除關(guān)系,不過可能需承擔賠償責任;如合同需到2008年后才到期,則大學現(xiàn)在解除合同屬集體性裁員,需按廣州市政府規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。大學與員工建立勞務派遣關(guān)系,員工原先工齡是否保留由員工與新聘用單位協(xié)商決定。

  梁文永說,規(guī)避法律與逃避法律概念不同,規(guī)避未必違法,就像偷稅、漏稅違法,而避稅合法。企事業(yè)單位在《勞動合同法》施行前采取一些行動規(guī)避法律,法律上看是合法的,是否合理則仁者見仁智者見智。由于《勞動合同法》大幅增加了企事業(yè)單位的成本,單位作為經(jīng)濟人,沒有義務犧牲自己利益分擔社會成本,有權(quán)使用成本最低的方法為企業(yè)發(fā)展趨利避害。從這一意義上看,單位規(guī)避《勞動合同法》也是合理的。(喻彬 冼荻欣)

編輯:吳歆】
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