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北京:出租房登記遇冷 出租房成案件高發(fā)區(qū)

2008年01月14日 15:34 來源:北京晚報 發(fā)表評論

  從今年1月1日起,北京《房屋租賃管理若干規(guī)定》正式實施,要求房主在出租后7日內到基層出租房管理站登記,違者將被公安機關處以200元至500元罰款。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn),這一規(guī)定實施半月以來,主動登記的房主寥寥無幾。

  出租房登記遇冷

  按照法規(guī)規(guī)定,出租房管理服務站應設在社區(qū)、村等基層組織。記者走訪幾個街道了解到,改制正在進行中,目前出租房登記點還是設在派出所和社區(qū)警務工作站。

  在安外大街登記站記者看到,主動前來登記的出租房客寥寥無幾,兩個小時內只有一人。這名房東還是帶著“外甥女”過來咨詢,自稱把房子借給她住。

  “剛公布頭幾天,每天還有三四個人過來問,但現(xiàn)在又少了,宣傳力度還是太小!惫ぷ魅藛T告訴記者,半個月來在這里登記的有20多人,其中有一半自稱是出借的!靶Чζ降,”另一個登記點的民警告訴記者,主動登記的特別少,大部分還是依靠入戶核查。租房住的陳先生告訴記者,目前還沒打算去登記,因為房東都沒主動提出來!拔矣植蛔鲞`法的事,登記后反倒有一種被人監(jiān)督的感覺!

  按照新規(guī)定,中介公司應該書面告知租賃當事人去辦理登記手續(xù),但目前執(zhí)行情況并不樂觀。一家中介公司業(yè)務員告訴記者,實際上他們不愿管這事,因為很多房東和房客都拒絕去登記。

  難題一中介公司最頭疼入戶核查不開門

  一位搞了十幾年流動人口和出租房管理的民警告訴記者,出租房登記是一個連公安機關都很難管的事情。目前城區(qū)出租房的很多房主都住在郊區(qū),找到他們難度很大。還有一些出租房是通過中介公司委托代理的,中介公司如果不配合,既找不到房主,也不讓房主和房客見面,是管理部門“最頭疼”的問題。

  此外,由于出租許可證早已取消,所以房主登記后只能拿到完稅憑證。“老百姓說登記完了也沒有憑證,怎么能證明我登過記了?”民警說。

  記者了解到,因為登記的工作量很大,各派出所都依靠協(xié)管員隊伍進行入戶登記核查,協(xié)管員必須保證每天都下社區(qū),才能詳細掌握出租房情況。但出租房房客的流動性很大,核查需要花費大量的人力物力。民警說,“今年趕上奧運會,主動辦暫住證的還比較多,往年春節(jié)前都是登記的淡季!

  而協(xié)管員入戶核查經(jīng)常遇到敲不開門的情況,有時就連民警去檢查,主人也拒絕開門。某社區(qū)曾有一個外國房客在屋里拒不開門,民警把房主請來也打不開門,房主只好叫來開鎖公司才打開門。

  “即使登記了也不能保證沒問題,”一位協(xié)管員告訴記者,以前曾出現(xiàn)過房客使用假身份證登記的情況,后來房客將人扎傷逃跑,至今都不知道其真實身份。

  難題二大部分不愿繳稅公安機關處罰難

  “報紙上說不收費的,怎么還讓我們繳稅?”新規(guī)定一出臺,居民拿著報紙質問民警,其實他們是把收費和繳稅混為一談了。

  “出租房稅從原來的18%降到了5%,但還是很多人不愿意繳,一提繳稅就不想登記了!泵窬嬖V記者,其管轄的出租房主中只有1/3繳稅,大部分人不愿繳稅。有的中介公司預備兩份租房協(xié)議,其中一份給派出所,上面登的房租較低,這樣可以少繳稅。

  記者從中介公司了解到,主動到稅務機關登記備案的租房者更是稀少。一家中介公司認為,收取房屋租賃稅費,是導致房東逃避備案的主要原因。同樣,處罰也是出租房管理中的難題。按照法規(guī),出租人不主動辦理出租登記手續(xù),可由公安機關罰款200至500元。但目前只要出租房不出問題,即使房主沒有主動登記,公安機關也很難對其進行處罰!拔覀円话愀嬷3次,只要來登記的都不會罰款!泵窬嬖V記者,有的房主死活不交罰款,公安機關也沒有強制措施,只有出了問題,比如治安刑事案件,房主才會乖乖地繳納,因為可能會面臨治安拘留等處罰。

  出租房成案件高發(fā)區(qū)

  據(jù)了解,目前在北京某些城鄉(xiāng)結合部地區(qū),當?shù)剞r民基本都已放棄耕種,經(jīng)濟來源主要依靠出租房屋,致使流動人口和出租房屋的數(shù)量高速增長。記者曾采訪過豐臺區(qū)西局地區(qū),該地區(qū)常住人口只有4千多人,流動人口卻達到1.8萬人。

  出租房也成為治安刑事案件的高發(fā)地,并逐年上升。以北京城鄉(xiāng)結合部的某派出所為例,去年入室盜竊案發(fā)生在出租房內的占95%以上,被拘留的違法人員中,租房居住的流動人口又占90%以上。

  某派出所統(tǒng)計

   2004年 2005年 2006年

   出租房 510戶 580戶 630戶

  刑事案件 30起 34起 41起

  入室盜竊 11起 14起 21起

  “管好出租房主就能管好流動人口!蹦撑沙鏊L說,該所每月都要組織上百人次對出租房進行入戶調查,要求房主的出租房必須是安全合法的,去公安機關登記備案,并督促流動人口辦理暫住證。一旦出現(xiàn)漏登誤登,當出租房發(fā)生刑事案件后,公安機關很難在短時間內查找到房客信息。

  按照今年實施的房屋租賃管理新規(guī)定,出租房管理站今后將主要設在社區(qū)或村的基層組織。有關人士認為,派出所不再負責出租房登記管理后,社區(qū)居民委員會或村委會需要聘請大量的協(xié)管員和保安進行管理,或者成立房東自治會,否則會出現(xiàn)管理上的空白。(記者 王薔)

編輯:朱鵬英】
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