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律師起訴鐵道部“不審查退票費”終審敗訴

2008年01月19日 09:24 來源:新京報 發(fā)表評論

  昨天,律師孫在辰在北京高院領(lǐng)到駁回起訴的終審裁定。此前,因要求鐵道部審查“鐵路部門收取20%退票費”的行政復(fù)議未被受理,他起訴鐵道部不作為。

  2007年2月4日,孫在辰在北京火車站辦理退票手續(xù)時,北京火車站依據(jù)鐵道部《關(guān)于修改行包運輸計費及客運雜費有關(guān)規(guī)定的通知》(以下簡稱《通知》)的規(guī)定,對432元的4張票,收取了85元的退票費。

  孫在辰認為,北京火車站的收費是依據(jù)法律授權(quán)履行行政收費職能的具體行政行為,向鐵道部提起了行政復(fù)議申請,并要求鐵道部就《通知》一并審查。孫在辰認為《通知》沒有經(jīng)過聽證程序,是無效的。

  因為鐵道部沒有復(fù)議此事,孫在辰認為鐵道部不作為,向一中院起訴,請求法院判鐵道部進行復(fù)議。去年8月7日,一中院一審裁定駁回起訴。孫在辰向北京高院上訴。

  北京高院駁回孫在辰上訴,維持一審裁定。裁定書稱,孫在辰所指的北京鐵路局及其所屬的北京火車站作為鐵路運輸企業(yè),其收取退票費的行為,是企業(yè)從事日常經(jīng)營活動的行為,不是依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)履行行政管理職能的行為。孫在辰針對該行為提起的行政復(fù)議申請,不屬于行政復(fù)議法規(guī)定的復(fù)議范圍,孫在辰就鐵道部的《通知》一并提出的審查請求,也不屬于行政復(fù)議法規(guī)定的審查范圍。孫在辰請求法院判令鐵道部履行行政復(fù)議職責缺乏法律依據(jù)。

  此前,孫在辰還曾起訴北京鐵路局討要85元退票費。去年9月18日,北京市鐵路中級法院終審駁回了孫在辰的起訴。(記者 王殿學)

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