北京14名律師狀告美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)和主持人卡弗蒂為13億中國人通過法律程序理性維權(quán)開辟了一條蹊徑。本報報道了有關(guān)消息后，不少讀者給本報來電詢問：為什么告外國人可以在中國法院起訴？為什么是北京朝陽區(qū)法院而不是中級人民法院或者高級人民法院？

　　帶著這些疑問，記者今天專程采訪了北京大學(xué)法學(xué)院教授潘劍峰和北京德恒律師事務(wù)所律師李貴方。

　　為什么在中國法院起訴？侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地在中國

　　狀告CNN，自然應(yīng)該去美國，這是許多老百姓最樸實(shí)的想法。

　　潘劍峰解釋說，按照我國民事訴訟法第二十九條的規(guī)定，因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。

　　《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》第四項(xiàng)解答：名譽(yù)權(quán)案件，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。侵權(quán)行為地包括侵權(quán)行為實(shí)施地和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。

　　“侵權(quán)行為實(shí)施地雖然發(fā)生在美國，但具體侵權(quán)的結(jié)果發(fā)生在中國，因此，在中國法院起訴是符合我國法律相關(guān)規(guī)定的。”潘劍峰認(rèn)為。

　　為什么是北京朝陽區(qū)法院？訴訟標(biāo)的額小區(qū)法院就可受理

　　“14名律師選擇向北京市朝陽區(qū)人民法院遞交起訴狀，我想更多的是從訴訟標(biāo)的額來考慮的�！崩钯F方告訴記者，原告的訴訟請求之一是判令被告賠償原告精神損失費(fèi)人民幣100元，從這個層面來衡量，并非民事訴訟法中規(guī)定的“重大涉外案件”。

　　李貴方說，當(dāng)然，從造成的惡劣影響來看，這起案件的侵權(quán)后果是比較嚴(yán)重的。我國民事訴訟法中也有規(guī)定，法院受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的法院。

　　“因此，如果北京朝陽區(qū)法院認(rèn)為此案不屬于自己的管轄范圍，可以將此案移送至中級人民法院�！崩钯F方表示。

　　訴訟文書如何送達(dá)？可以公告送達(dá)或者委托外交機(jī)構(gòu)

　　如果法院立案，如何將訴訟文書送達(dá)CNN和主持人卡弗蒂？

　　“這個并不難。法院可以公告送達(dá)，或者通過中國的外交機(jī)構(gòu)委托美國的外交機(jī)構(gòu)送達(dá)。”李貴方告訴記者，由于CNN在中國有辦事處，也可以將訴訟文書送達(dá)至CNN駐中國辦事處。

　　潘劍峰表示，如果屆時CNN的法定代表人或者卡弗蒂拒絕出庭，法官可以在事實(shí)清楚、法律明確的前提下，進(jìn)行缺席判決。

　　對于如果勝訴如何執(zhí)行的問題，潘劍峰、李貴方均表示，由于中國與美國沒有簽署相關(guān)的司法協(xié)助協(xié)議，目前只能通過外交途徑予以解決。

　　14名律師是否“適格”原告？社會團(tuán)體起訴更佳

　　具備哪些條件可以起訴？我國民事訴訟法第108條明確規(guī)定，原告必須是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。

　　北京14名律師狀告CNN和其主持人卡弗蒂，也有法律職業(yè)者質(zhì)疑其是不是“適格”的原告？

　　潘劍峰認(rèn)為，卡弗蒂發(fā)表的辱華言論侵犯了每一個中國人的名譽(yù)和尊嚴(yán)，給大家的精神都造成了嚴(yán)重的傷害。從這個角度上來講，14名律師應(yīng)該算“適格”的原告。

　　“但是，如果法院立案后，勢必會產(chǎn)生一個問題�！迸藙Ψ宸治稣f，假如明天有的人在上海起訴CNN，后天有的人在陜西起訴CNN，那么，法院就會應(yīng)接不暇，從而也浪費(fèi)了寶貴的司法資源。

　　這可謂是現(xiàn)行法律的一個“軟肋”。潘劍峰表示，歸根到底是目前法律對類似的公益訴訟還沒有一個明確的可操作的規(guī)定。他呼吁，有關(guān)方面應(yīng)盡快完善有關(guān)公益訴訟的規(guī)定。

　　“在英國，檢察院可以代表女王來起訴；在美國，檢察院可以代表人民來起訴�！崩钯F方說。他建議，為了避免大家紛紛狀告CNN現(xiàn)象的出現(xiàn)，可以由社會團(tuán)體代表全體中國人民向法院提起訴訟。(記者 徐偉）