在2006年4月，江蘇就出臺(tái)規(guī)定，公務(wù)員、大中學(xué)校師生及現(xiàn)役軍人闖紅燈的，除了依法對(duì)其進(jìn)行教育處罰外，還將抄告其所在單位，并請(qǐng)單位配合加強(qiáng)教育。昨日，南京市將這一范圍擴(kuò)大，直接打出了“行人闖紅燈，有單位的都要抄告”這一記“重拳”，記者隨交警上街執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)此舉引來(lái)眾多爭(zhēng)議，抄告單位是否涉嫌侵犯公民隱私權(quán)成了其中焦點(diǎn)。

　　“他”成了抄告第一人

　　“他”就是在南京市規(guī)劃局工作的小浩(化名)，昨天上午10點(diǎn)40分左右，小浩在管家橋和華僑路路口由北向南過(guò)馬路，由于是闖紅燈又沒(méi)有走斑馬線，被執(zhí)勤的交警攔下處罰。當(dāng)被罰款40元后，交警提出要抄告到單位時(shí)，小浩頓時(shí)愣住了，“我覺(jué)得交警進(jìn)行批評(píng)教育，引起注視就行了，沒(méi)必要這么興師動(dòng)眾吧”。交警將抄告單填好后，與之一同來(lái)到了規(guī)劃局，一位負(fù)責(zé)人接過(guò)抄告單后表示，將以小浩的事為警示，教育所有員工加強(qiáng)交通安全意識(shí)。南京市交管局機(jī)動(dòng)大隊(duì)張智勇副大隊(duì)長(zhǎng)告訴記者，今后所有行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)違法，不僅要接受處罰，還會(huì)被抄告到其單位，他們還專(zhuān)門(mén)印制了交通違法行為抄告通知單。據(jù)了解，該單一式兩聯(lián)，一聯(lián)填發(fā)給單位，還有一聯(lián)是單位提出對(duì)違章者的處理意見(jiàn)，30天內(nèi)反饋給交管部門(mén)。

　　超過(guò)8成市民不配合執(zhí)法

　　昨天是行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)違法抄告單位實(shí)行第一天，然后記者隨警采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，上午10點(diǎn)半到11點(diǎn)的半個(gè)小時(shí)里，共攔下了6位違章者，可除了小浩出示身份證并如實(shí)告知了工作單位外，其他5人均以沒(méi)帶證件、沒(méi)有工作單位為由，拒絕配合，更有一名年輕女子，扔下100元錢(qián)就揚(yáng)長(zhǎng)而去了。按照這一比例，當(dāng)日超過(guò)8成人并不愿配合執(zhí)法。張智勇副大隊(duì)長(zhǎng)坦言，對(duì)于那些不配合的市民，目前也沒(méi)有更好的辦法，又沒(méi)有規(guī)定必須攜帶身份證，如果當(dāng)事人說(shuō)沒(méi)有工作單位，那只能進(jìn)行罰款，根本無(wú)法抄告。與此同時(shí)，記者對(duì)路過(guò)的市民進(jìn)行隨即調(diào)查，結(jié)果10人中只有2人表示愿意配合交警的工作。

　　多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該當(dāng)面教育

　　采訪中，私家車(chē)主魏先生認(rèn)為交警的這種抄告制度很好，可以制約行人亂穿馬路的行為，但他坦言，如果換作自己被查，肯定不會(huì)如實(shí)告訴交警自己的單位的。市民李先生認(rèn)為，行人闖紅燈屬于個(gè)人行為，與工作毫無(wú)聯(lián)系，與單位更是關(guān)系不大，抄告單位實(shí)在沒(méi)有必要，這樣做甚至?xí)�適得其反，而且這可能對(duì)當(dāng)事人的工作、生活產(chǎn)生不利影響，尺度很難把握。市民蔣先生則表示，有單位的人要抄告單位，可沒(méi)單位的人怎么抄告，這豈不是不平等了。因此，還是應(yīng)以當(dāng)面教育處罰為主。當(dāng)然，也有部分市民支持抄告單位，他們認(rèn)為這一做法有比較大的約束性，在一些人素質(zhì)還未完全達(dá)到自覺(jué)遵守交通法規(guī)的今天，采取多管齊下的管理方法和必要的處罰措施是必需的。

　　“抄告單位”是否侵犯隱私

　　“抄告單位”的做法是否涉嫌侵犯公民的權(quán)利和隱私？有專(zhuān)家認(rèn)為行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈，應(yīng)按照《道路安全法》的規(guī)定來(lái)處理，可此法并未規(guī)定可以通過(guò)抄告單位這一途徑進(jìn)行處罰。闖紅燈作為違法行為，理應(yīng)受法律懲罰，但相關(guān)部門(mén)即便出于公心進(jìn)行曝光，也是不妥的，是侵犯了市民隱私。江蘇圣典律師事務(wù)所的唐迎鸞律師則認(rèn)為，交警部門(mén)將行政處罰的結(jié)果進(jìn)行公布并不違法，這當(dāng)然也應(yīng)該包括向被處罰人單位的公開(kāi)。公民合法的隱私權(quán)是應(yīng)當(dāng)保護(hù)的，但是對(duì)于已經(jīng)違反社會(huì)秩序，侵犯公法的行為，不能劃入到公民的合法權(quán)益范圍中，不能借隱私權(quán)來(lái)逃避處罰結(jié)果的公開(kāi)。 (郭一鵬)