從心底里說，我一直希望周正龍的華南虎照片是真的，因?yàn)槿A南虎是中國特有的虎種，據(jù)說是中國第一瀕臨滅絕的野生動(dòng)物。倘若真的發(fā)現(xiàn)華南虎在陜西的存在，這是一件值得國人好好慶祝的大事。然而，偏偏有人無中生有，制造出假虎照；偏偏有人認(rèn)定虎照是真實(shí)的，并對造假者獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。這其中的玄機(jī)是十分清楚的：可以借此向國家申請保護(hù)區(qū)，并獲得巨大的經(jīng)濟(jì)資源。

　　如今，虎照的真假已經(jīng)水落石出，陜西省政府宣布虎照為假，周正龍涉嫌詐騙罪，已被提請逮捕，所獎(jiǎng)勵(lì)的2萬元被撤銷；陜西省林業(yè)廳的一眾官員被罷免官職。雖然，虎照事件的后續(xù)還會(huì)存在，但我們已經(jīng)可以歡呼：這是廣大民眾追求“誠信”的勝利，也是媒體發(fā)揮監(jiān)督功能的重要實(shí)踐。

　　但是，對周正龍追究刑事責(zé)任是否妥當(dāng)呢？這個(gè)問題一直縈繞我的心頭，揮之不去。我雖然十分鄙視周正龍的造假行為，但是，我對周正龍是否構(gòu)成詐騙罪一直心存疑惑，覺得有必要就這些疑慮尋求大家的指點(diǎn)。

　　根據(jù)我國刑法第二百六十六條之規(guī)定，詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。根據(jù)刑法學(xué)原理，周正龍要構(gòu)成詐騙罪的關(guān)鍵在于其客觀方面。首先，周正龍必須有欺詐(虛構(gòu)事實(shí)和隱瞞真相)行為。從其用假照上報(bào)林業(yè)廳的行為看，勉強(qiáng)可以構(gòu)成之。其次，被害人因欺詐行為產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，并作出行為人所希望的財(cái)產(chǎn)處分。這一點(diǎn)尤其值得爭辯。爭辯之一就是當(dāng)周正龍用假虎照去蒙騙林業(yè)廳時(shí)，林業(yè)廳是否產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)呢？答案未必是肯定的。也許，周正龍上報(bào)之時(shí)，林業(yè)廳的某些官員立即從中嗅到了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，并且在疑點(diǎn)重重的情況下用所謂的“專家鑒定”證明虎照是真實(shí)的。也就是說，林業(yè)廳極有可能并沒有因周正龍的虎照而產(chǎn)生“錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)”，此時(shí)，周正龍已經(jīng)成為林業(yè)廳某些官員利用的工具而已。如果是這樣，假照的罪魁禍?zhǔn)拙蛻?yīng)該是這些官員。爭辯之二是被害人產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)后，作出行為人所希望的財(cái)產(chǎn)處分。我不知道當(dāng)時(shí)林業(yè)廳是否有“發(fā)現(xiàn)華南虎，獎(jiǎng)勵(lì)××元”之類的懸賞廣告。據(jù)周正龍自己交代，2006年他作為華南虎調(diào)查隊(duì)向?qū)�時(shí)，有幾個(gè)專家對他說，只有拍到華南虎，就獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。如果這就是周正龍實(shí)施詐騙罪的動(dòng)機(jī)，那么，周正龍又如何知道林業(yè)廳會(huì)真的獎(jiǎng)勵(lì)其現(xiàn)金呢？可能的說法是他去林業(yè)廳碰碰運(yùn)氣。如果林業(yè)廳僅僅是授予周正龍一面錦旗，表彰其發(fā)現(xiàn)華南虎的事跡，那么，周正龍照樣會(huì)因?yàn)榱謽I(yè)廳宣布有華南虎的存在而有名有利，則其結(jié)果又是如何呢？如果周正龍是希望借假照騙取100萬元獎(jiǎng)賞，那么，2萬元的獎(jiǎng)金是否可以說周正龍所希望詐騙100萬的行為屬于未遂行為呢？

　　有沒有可能存在如某些網(wǎng)友所說的這樣一種情況，即周正龍伙同林業(yè)廳的某些官員共同實(shí)施詐騙行為，通過制造有野生華南虎的假象來向國家申請保護(hù)區(qū)和專門款項(xiàng)？這也是一個(gè)非常脆弱的假設(shè)。陜西省林業(yè)廳曾與周正龍一起去國家林業(yè)局匯報(bào)此事，國家林業(yè)局也決定組織專家赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行野生華南虎資源狀況的專項(xiàng)調(diào)查。因此，國家林業(yè)局如果在調(diào)查后決定批準(zhǔn)設(shè)立保護(hù)區(qū)和提供專門款項(xiàng)，事件就已經(jīng)超出了詐騙罪的范疇。退一萬步說，如果此案中存在共同詐騙行為，則只提請逮捕周正龍也是有問題的。

　　周正龍的行為值得譴責(zé)，但是，周正龍也是地方經(jīng)濟(jì)利益的犧牲品。我們譴責(zé)周正龍，更應(yīng)該譴責(zé)那些官員，是他們攪渾了一池水，演了一場“顛覆誠信”的丑劇。因此，有關(guān)部門不能動(dòng)不動(dòng)就說周正龍構(gòu)成詐騙罪，而應(yīng)當(dāng)講究法治精神，拿出確鑿的證據(jù)來。我想，周正龍將會(huì)持續(xù)成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，而司法機(jī)關(guān)的處理結(jié)果也在人們的關(guān)注之中。

　　(作者顧敏康為香港城市大學(xué)教授，本文摘自法律博客，鏈接地址：http：／／mkgu2003.fyfz.cn／blog）