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杭州地鐵塌陷事故警示:地鐵建設(shè) 扣緊“安全帽”

2008年11月25日 07:05 來源:人民日報 發(fā)表評論



杭州地鐵塌陷事故搜救現(xiàn)場。翁迪凱攝

  中央出臺擴內(nèi)需、促增長十項措施,地鐵建設(shè)面臨高速發(fā)展機遇。然而,已造成17人遇難的杭州地鐵塌陷事故再次發(fā)出警示

  核心提示

  黨中央、國務(wù)院實施擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的4萬億元投資計劃,“加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”是重點之一,這無疑為城市軌道交通建設(shè)帶來高速發(fā)展的契機。然而,杭州地鐵塌陷事故卻為如火如荼的地鐵建設(shè)敲響警鐘!廣州、成都、上海、北京等城市旋即開展安全大檢查。21日,隨著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知,全國范圍的在建地鐵工程安全檢查就此拉開。究竟地鐵建設(shè)有哪些施工難點,哪些因素會導(dǎo)致安全隱患?11月23日,記者走訪了正在施工的亞洲規(guī)模最大的全暗挖地鐵站——北京地鐵4號線黃莊站工地。

  把“地”摸清

  地質(zhì)變化難預(yù)測

  安全事故可預(yù)防

  “地鐵建設(shè)主要面臨著‘四難’:工程地質(zhì)、周邊環(huán)境、結(jié)構(gòu)工法和施工組織。攻克這四大難題主要靠‘三嚴’:嚴格控制地層沉降,嚴格管理施工隊伍,嚴格執(zhí)行施工規(guī)范!敝袊F建第十四局集團有限公司副總工程師、北京地鐵黃莊站項目經(jīng)理謝晉水介紹。

  斥資2.67億元在建的北京地鐵黃莊車站,地處中關(guān)村,是目前亞洲規(guī)模最大的全暗挖地鐵站,也是國內(nèi)第一座全暗挖雙線換乘車站。其挖出的砂土約25.7萬立方米,能在標(biāo)準足球場上蓋起16層大樓。而該工程的施工難度之高,可視為目前我國地鐵建設(shè)的樣本。

  地鐵施工“吃硬怕軟”,軟土和砂卵石層是“大敵”。這類地層穩(wěn)定性差,一旦處理不好,容易結(jié)構(gòu)變形,路面沉降塌陷,造成極大安全事故。此前廣州、深圳、南京等地發(fā)生的工程事故,也都與地層沉降有關(guān)。因此所有地鐵工程對地質(zhì)測量設(shè)計和實時監(jiān)測都非常苛刻。“地質(zhì)變化難預(yù)測,但安全事故是可以預(yù)防的!敝x晉水說。

  目前國內(nèi)在建的眾多地鐵均處于城市繁華地段,建筑物密集,稍有不慎就有出現(xiàn)變形、開裂,甚至垮掉的危險。另外,地上車流量大,也會造成一定的載重壓力。以黃莊站為例,其地面車流量達每小時8000輛,地下風(fēng)井結(jié)構(gòu)距路口東南處的中發(fā)電子大廈基礎(chǔ)僅3.6米,相當(dāng)于走出大廈3.6米后就是27米深的懸崖,施工不慎,大廈將傾。

  同時,地鐵施工方法不僅要和地層緊密結(jié)合,也要和周邊環(huán)境緊密結(jié)合,用對周邊環(huán)境破壞最小的方法來施工。黃莊車站施工范圍內(nèi)有自來水、電力、電信、天然氣等56條管線,僅各種管線的井蓋就有518個,可謂處處都是安全生產(chǎn)的“隱性炸彈”。中國鐵建十四局北京地鐵黃莊站項目工程部部長侯永兵在施工前把518個井都下了一遍,“這關(guān)系到工程質(zhì)量和同事性命!”

  把人管好

  施工隊伍提前培訓(xùn)

  嚴格管理重在執(zhí)行

  據(jù)介紹,地鐵施工結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工方法多樣,且轉(zhuǎn)換頻繁,施工難度甚至高于高速鐵路線下工程。以施工方法為例,共分為明挖、暗挖、蓋挖、盾構(gòu)等方法,以及洞柱法、洞樁法、臺階法等多種工法。施工隊伍的組織和安全規(guī)章的執(zhí)行是安全施工的關(guān)鍵。

  然而,一線工人的培訓(xùn)環(huán)節(jié)卻是“硬傷”。目前,我國施工企業(yè)在項目建設(shè)中普遍向勞務(wù)公司雇傭農(nóng)民工作為一線工人,這對解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)安置發(fā)揮著積極作用,但是如何合理利用農(nóng)民工卻往往被施工單位忽略。不只是此次杭州地鐵事故,在目前我國發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中,農(nóng)民工沒有足夠的安全生產(chǎn)知識,不懂得施工技術(shù)規(guī)范,已成為主要原因之一。

  “所有農(nóng)民工上崗前至少有3天的安全知識培訓(xùn),熟悉應(yīng)急預(yù)案,平時還要有統(tǒng)一的技術(shù)培訓(xùn),而且管理人員全部都在一線監(jiān)督。我們一切都得按照國家規(guī)范進行。”謝晉水說,“這樣就能防微杜漸,即便發(fā)生了突發(fā)事故,也能及時化險為夷!

  早在1993年,建設(shè)部就頒布了《地下鐵道設(shè)計規(guī)范》,此后又出臺了《地下鐵道工程施工及驗收規(guī)范》等規(guī)章!坝泻玫臉(biāo)準和規(guī)范,關(guān)鍵還要嚴格執(zhí)行!敝x晉水說。

  把理念擺正

  貪便宜、趕工期要不得

  大建設(shè)更需科學(xué)管理

  在此次杭州地鐵塌陷事故中,還有一種聲音值得關(guān)注。

  “為了省錢,把費用壓得很低,不合理的工期、不合理的造價,是影響安全、影響質(zhì)量的一個主要原因!敝袊こ淘涸菏、北京交通大學(xué)教授王夢恕告誡,在建設(shè)的速度與安全之間一定要講科學(xué)發(fā)展觀,不合理地趕工期會影響到地鐵建設(shè)的結(jié)構(gòu)和壽命,也會影響地鐵的安全。

  業(yè)內(nèi)人士分析,趕工期必然要增加人力和設(shè)備,延長單日的勞動強度和時間,這就意味著要增加投資。但是地方政府的財政預(yù)算是有限的,很多地方不把“打造性價比高的地鐵”作為目標(biāo),而是把“建設(shè)最便宜的地鐵”作為口號,施工方常常會用縮減工序來迎合工期,于是就造成安全隱患。

  實際上,趕工期已經(jīng)不僅僅是地鐵建設(shè)中的安全隱患,在近幾年的采訪中,“趕工期”已成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的“通病”,許多建設(shè)項目存在將合理工期縮短為3/4,甚至2/3的現(xiàn)象。

  目前,在北京、上海、廣州、深圳等15個城市近期規(guī)劃的60多條線路中,規(guī)劃建設(shè)的地鐵占72%,輕軌占10%,我國城市軌道線路規(guī)模將達到3400公里,將近目前營業(yè)里程的6倍。這一輪大建設(shè)更需要扣緊“安全帽”,“好”字當(dāng)先,駛進科學(xué)發(fā)展的軌道。(陸婭楠)

  城市地鐵在“加速”(鏈接)

  我國城市軌道交通建設(shè)呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。國務(wù)院發(fā)展研究中心報告透露,目前我國已有40余座城市積極加入“有軌族”,已獲批的15個城市規(guī)劃在2015年之前建成軌道線路1700公里,總投資逾6000億元。

編輯:邱觀史】
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