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    福建土樓“申遺”成功 成立合議庭保護(hù)環(huán)境(圖)
2009年04月13日 11:22 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小
    圖為福建省南靖縣書(shū)洋鎮(zhèn)曲江村河坑自然村土樓群前的宣傳牌上寫著“保護(hù)文化遺產(chǎn),構(gòu)筑和諧家園”。江俊濤攝
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  一條小河緩緩流過(guò),一座小橋橫跨兩岸,村民們或是熱情地接待來(lái)訪游客,或是悠閑地泡茶聊天,4月的福建南靖,一派祥和的田園風(fēng)光。這里便是位于福建省南靖縣書(shū)洋鎮(zhèn)塔下村的土樓群。

  土樓“申遺”成功后,因?yàn)槁?lián)合國(guó)教科文組織可以對(duì)保護(hù)不力的遺產(chǎn)亮黃牌,直至取消。在此背景下,南靖縣人民法院及時(shí)介入土樓保護(hù),重點(diǎn)放在營(yíng)造和諧環(huán)境上。

  成立“合議庭”保護(hù)土樓周邊環(huán)境

  “土樓與周邊的環(huán)境巧妙地融合在一起,人與自然和諧相處,這就是土樓文化的精髓!蹦暇缚h委政法委副書(shū)記莊衍明說(shuō)。

  這個(gè)觀點(diǎn)得到南靖縣人民法院院長(zhǎng)翁志剛的認(rèn)同。在他的積極運(yùn)作下,去年8月,“南靖縣人民法院福建土樓(南靖)環(huán)境資源保護(hù)合議庭”(簡(jiǎn)稱土樓合議庭)宣告成立。合議庭依托在林業(yè)審判庭,固定由3名法官組成,辦公地點(diǎn)設(shè)在書(shū)洋鎮(zhèn),其職責(zé)是受理與土樓周邊的環(huán)境資源有關(guān)的刑事、民事和行政訴訟案件,開(kāi)展土樓周邊環(huán)境資源保護(hù)。

  “成立土樓合議庭一方面能及時(shí)打擊破壞土樓景區(qū)環(huán)境的違法犯罪行為,另一方面,為我們開(kāi)展巡回審判送法進(jìn)景區(qū)提供了方便。”翁志剛告訴記者,土樓合議庭成立后,先后到土樓周邊各村巡回宣判了6起15名破壞山林的刑事被告人,邀請(qǐng)各鎮(zhèn)林業(yè)管理站站長(zhǎng)、各村林管員和村治保主任前來(lái)旁聽(tīng),以案說(shuō)法,提高村民保護(hù)自然環(huán)境的意識(shí)。

  發(fā)出“補(bǔ)植令”折射和諧司法理念

  2004年5月3日下午,56歲的書(shū)洋鎮(zhèn)下版村村民劉金榜在土樓周邊耕作時(shí),在田間燒蘆葦時(shí)引發(fā)山火,過(guò)火林地951畝,造成經(jīng)濟(jì)損失47987元。事后,劉金榜丟下智殘妻子和智障子女獨(dú)自外出打工。2007年12月17日,劉金榜投案自首。

  土樓合議庭考慮到劉金榜能主動(dòng)投案自首積極認(rèn)罪,且家庭十分困難,遂采納公訴機(jī)關(guān)從輕處理的意見(jiàn),以失火罪判處劉金榜有期徒刑三年,緩刑五年。

  但是,劉金榜造成的損失怎么辦?土樓合議庭的意見(jiàn)是:讓其將功贖罪。在土樓合議庭的主持下,劉金榜與遭受損失的下版村、上版村和上田村簽訂協(xié)議書(shū),約定劉金榜在2009年5月1日前補(bǔ)種樹(shù)苗1143畝。隨后,南靖法院依據(jù)森林法的規(guī)定,向劉金榜發(fā)出“補(bǔ)植令”,用司法手段強(qiáng)制要求劉金榜在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成補(bǔ)植任務(wù),并由下版村村委會(huì)主任和一名村委擔(dān)保。

  劉金榜對(duì)法院的做法十分感激:“我一定好好改造自己,多種樹(shù)來(lái)將功補(bǔ)過(guò)!贝撕,劉金榜在親朋好友的幫助下天天上山植樹(shù)。

  組建“調(diào)解網(wǎng)”延伸觸角化解矛盾

  南靖縣人民法院船場(chǎng)法庭的管轄范圍包括書(shū)洋鎮(zhèn)。據(jù)庭長(zhǎng)林金華介紹,去年一年法庭受理的與土樓有關(guān)的糾紛只有5起,且全部通過(guò)庭前調(diào)解案結(jié)事了。

  調(diào)解率為什么這么高?書(shū)洋鎮(zhèn)下版村裕昌樓樓長(zhǎng)劉克強(qiáng)一語(yǔ)中的:“就拿我們樓來(lái)說(shuō),一座樓里23戶都是劉姓,平常關(guān)系就比較融洽,即便有糾紛也大都是雞毛蒜皮的小事兒。我在樓里住了50多年,家家戶戶的情況都清楚,我一出面準(zhǔn)能擺平,有的把狀子遞上去了又趕緊撤回來(lái)!

  去年10月,步云樓內(nèi)兩戶樓民因爭(zhēng)搶客源發(fā)生糾紛。樓長(zhǎng)黃志華聽(tīng)說(shuō)后,專門在樓內(nèi)召開(kāi)座談會(huì)。黃志華說(shuō):“大家說(shuō)說(shuō)看,土樓為什么能保存到今天?最重要的是鄰里和睦,團(tuán)結(jié)友善正是客家文化的精華,你們說(shuō)能不能丟掉?”一席話說(shuō)得鬧意見(jiàn)的兩戶樓民慚愧地低下頭,隨即握手言和。

  在與兩位樓長(zhǎng)的交談中,林金華感悟到,和為貴,重調(diào)解,這正是土樓文化的傳承,既然如此,何不在土樓內(nèi)延伸司法調(diào)解組織呢?今年初,劉克強(qiáng)和黃志華都被船場(chǎng)法庭聘為調(diào)解聯(lián)絡(luò)員。

  “這樣的調(diào)解聯(lián)絡(luò)員共有20個(gè),他們的主要職責(zé)就是提供糾紛信息,使我們能在第一時(shí)間介入進(jìn)去,爭(zhēng)取在訴前就能把糾紛化解掉!绷纸鹑A說(shuō)。

  調(diào)解聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建立后,已協(xié)助船場(chǎng)法庭調(diào)解民間糾紛3起,在法庭的指導(dǎo)下直接調(diào)解非訴訟民間糾紛12起。(郭宏鵬 江俊濤 吳毅文)

【編輯:吳博

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