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    “城管秘笈”事件解析:網(wǎng)友質(zhì)疑城管發(fā)帖是炒作
2009年04月24日 23:22 來源:中央電視臺新聞會客廳 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  【今日人物:城管趙陽】

  李小萌:歡迎來到《新聞會客廳》。今天,我們首先關(guān)注的焦點(diǎn)人物是這個人:趙陽,南京市玄武區(qū)城管大隊一名普通執(zhí)法人員。最近幾天他倍受關(guān)注,因為正是他的一篇帖子,引發(fā)了網(wǎng)上的軒然大波。

  解說:近日,一本名為《城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)》的書及其內(nèi)容照片火爆網(wǎng)絡(luò)。該書是北京市城市行政管理綜合執(zhí)法局的“培訓(xùn)教材”,由國家行政學(xué)院出版社出版。引人關(guān)注的是該書第四章的題目:“城管執(zhí)法過程中的分寸把握”,其中寫明城管執(zhí)法在受到暴力侵害之際該如何阻止暴力;在“反暴力抗法的局部動作”一節(jié)中,明確寫著“注意要使相對人的臉上不見血,身上不見傷,周圍不見人,還應(yīng)以超短快捷的連環(huán)式動作一次性做完,不留尾巴。一旦進(jìn)入實(shí)施,一定要干凈利落不可遲疑。要將所有力量全部用上”。 該書的摘錄被貼在網(wǎng)上之后,立即引來熱議,被稱為“城管秘笈”。

  網(wǎng)友對一本正式出版的書籍公然“教導(dǎo)”城管隊員反暴力抗時“注意要使相對人的臉上不見血,身上不見傷,周圍不見人”的感到震驚;認(rèn)為這反映了城管執(zhí)法過程野蠻粗暴,也有網(wǎng)友認(rèn)為城管也是弱勢群體,他們執(zhí)法時也會受到暴力侵害。

  這本書不僅把在執(zhí)法過程中常常面對非議的城管執(zhí)法者再次推到了風(fēng)口浪尖,也讓最先把這本書摘錄并轉(zhuǎn)載的趙陽,成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

  中間穿插趙陽電話采訪:

  趙陽:現(xiàn)在有一種傾向,很明顯,全部都是針對我個人的,現(xiàn)在網(wǎng)上,因為我對自己的文章,網(wǎng)民是怎么評價,現(xiàn)在很明顯的,全部針對在我的,我的道德水準(zhǔn),我的動機(jī)

  解說:也有網(wǎng)友質(zhì)疑趙陽身為一名城管人員,發(fā)這樣的帖子出來是為了炒作自己;同時,也有部分城管對他這種行為感到不滿,認(rèn)為他敗壞了城管的形象。

  李小萌:日前,北京市城管執(zhí)法局發(fā)出聲明稱,這本《城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)》是為進(jìn)一步提高隊伍綜合素質(zhì)、加強(qiáng)城管執(zhí)法能力建設(shè)而在2006年撰寫完成的。與該書一同出版的還有《城管執(zhí)法案例分析》、《城管執(zhí)法人員心理健康讀本》等教材,均是由國內(nèi)各方專家編寫的。但是,在該書編寫完成后,城管執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)文章中個別用詞和提法欠妥。為避免誤讀,僅將其作為內(nèi)部交流資料使用,并始終未在城管一線執(zhí)法隊員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。其實(shí),趙陽關(guān)于“城管秘笈”的原貼早在2007年就發(fā)表在他的論壇上。2002年12月,趙陽創(chuàng)建了一個名為《城管行政執(zhí)法之家》的論壇,他的網(wǎng)名叫“橋上人家”,這是全國第一家由城管執(zhí)法者自主創(chuàng)辦的城管專業(yè)論壇。在一篇趙陽發(fā)布的帖子中,有這樣一段內(nèi)容:“這些年我主要做了兩件事,一是寫文章,二是辦城管論壇,實(shí)質(zhì)上一邊在為城管奔走呼吁,一邊在反思、監(jiān)督、批評城管工作,為城管工作提些建議!

  解說:瀏覽論壇里,趙陽的文章,也的確大抵是分為這樣的兩部分。他為“城管待遇差、休息少、工作苦、不被理解和尊重呼喚;同時,又對各種不文明執(zhí)法、暴力現(xiàn)象進(jìn)行了披露。比如,這篇發(fā)表于08-04-25題為《拿什么拯救你,南京城管!》的帖子里,趙陽是這樣說的:昨天的《南京零距離》和今日的《現(xiàn)代快報》都報道了一則令人無比氣憤的新聞:南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道城管在執(zhí)法中因為遭到市民辱罵,大打出手打傷市民,甚至造成被打市民大便失禁!

  他甚至還針對那本《城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)》,寫了《小商小販應(yīng)對城管實(shí)務(wù)指南》,根據(jù)自己的工作經(jīng)驗,教授小攤販如何躲避城管。

  趙陽:他們都講我是理想主義者,我覺得城管工作并非像別人想象的,真的,我們在基層工作,我在基層工作有很多的感動,老百姓給我很多的感動,是這樣的。比如講,舉一個簡單的例子,我在執(zhí)法中,經(jīng)常跟老百姓交流,一交流的時候,可能老百姓就會圍觀,很多人講,你為什么愿意跟這些老百姓在這兒談話呢?我就經(jīng)常跟我的同事們講,我說我是想把我講的話,讓更多老百姓來聽,聽到我是怎么干工作的,我在耐心地跟他們解釋。有些老百姓確實(shí)對城管工作很不理解,當(dāng)場辱罵等等、指責(zé),這個我覺得我自己的耐心非常好,我可以在那兒站著,面帶笑容地聽他們罵一上午,跟他們解釋,這一塊我覺得老百姓確實(shí)在現(xiàn)場能夠把老百姓掌控好,能夠獲得他們的理解,他們不一定把工作理解,但是他們知道你這個城管隊員很不容易,我就很感動。

  李小萌:趙陽今年34歲,大學(xué)學(xué)的是財會。曾在城管系統(tǒng)做會計,現(xiàn)在是南京玄武區(qū)城管大隊下屬街道分隊的一名普通城管隊員。趙陽說,7年來,他體會到了辦這個論壇所帶給他的壓力和困惑。我們來看一封趙陽在 二○○五年九月二十一日寫給他上級領(lǐng)導(dǎo)的一封公開信:“我的工作在一年之內(nèi)數(shù)次被調(diào)整,頻率之高是極為罕見的,我深感困惑,我是用一顆正直熱忱的心在說話。我為什么冒著如此大的風(fēng)險、花費(fèi)如此大的精力來寫文章、提意見?因為我深愛自己的工作,想干事、能干事,而且敢干事……我是一個小隊員,哪怕為了一點(diǎn)點(diǎn)的改進(jìn)我也愿意付出十分的努力!

  趙陽:我們有一個爭論,城管的這些東西應(yīng)不應(yīng)該曝光,我這種曝光或者批評,家丑外揚(yáng)究竟對不對,因為城管現(xiàn)在已經(jīng)是負(fù)面報道很多了,我再這樣對不對,有的人覺得我這樣做是接受老百姓的監(jiān)督,暴露在陽光下,能夠促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)重視,促進(jìn)城管的改革,但是有的人就覺得你給我們城管工作帶來了更大的被動,這個現(xiàn)在一直產(chǎn)生大的爭論。這個也困擾我。最起碼我得不到支持,得不到強(qiáng)有力的支持,我是一個人在戰(zhàn)斗,我沒有找到同盟軍。這個事情,現(xiàn)在炒作得已經(jīng)超出我的承受能力了,而且我覺得我現(xiàn)在的使命,幾乎也完成了大半了。我是這么考慮的。

  記者:使命完成大半了,我怎么理解這句話?

  趙陽:我的理解就是,媒體更多地應(yīng)該采訪領(lǐng)導(dǎo),由領(lǐng)導(dǎo)來表態(tài),如果這個還是我一個人在講,實(shí)際上到最后的一個結(jié)果,那就可能是把自己炒作成一個明星了,而這個明星可能還是爭議很大的明星,實(shí)際上寫這個東西壓力就已經(jīng)夠大了。我還會堅持不懈,很多時候不用太在意別人的觀點(diǎn),當(dāng)然我會尊重別人的觀點(diǎn),會思索別人的觀點(diǎn),自己認(rèn)自己的,不能輕易受別人影響,不能忽左忽右,我覺得我對這個事情還是比較深思熟慮的。

【編輯:邱觀史
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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