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    陜西一看守所花費(fèi)14萬救治絕癥殺人犯引爭(zhēng)議
2009年07月23日 12:13 來源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  西安北郊,長(zhǎng)安醫(yī)院一間病房,護(hù)士輕輕摘下一個(gè)病人的呼吸機(jī)。大夫在他的病歷上填下最后幾個(gè)字:晚期肺癌,呼吸衰竭。

  去世的這個(gè)病人名叫范旭東,他還有另外一個(gè)特殊身份:被陜西省西安市中級(jí)人民法院判處無期徒刑的殺人兇犯。生命凋謝之時(shí),他身邊沒有親人,只有守護(hù)的民警,還有民警手頭14萬多元的治療費(fèi)賬單。

  危重的病人和殺人兇犯,一個(gè)應(yīng)予搶救,一個(gè)應(yīng)予嚴(yán)懲,可當(dāng)兩者身份合一時(shí),激烈爭(zhēng)議就如炭火落入冰水…….

  案情

  殺人兇手臨判前患重病

  范旭東有兩個(gè)姐姐、一個(gè)哥哥,家里數(shù)他最小,中學(xué)畢業(yè)后他便在外闖蕩,被警方抓獲時(shí)身背兩起命案:2001年,范旭東與4名同伙在西安市北郊將一名婦女殺害;2004年,他又伙同其他4人于郊縣搶劫并殺害一名司機(jī)。

  2005年,范旭東涉嫌盜竊罪被山西省警方刑拘。查清他正被陜西警方通緝后,范旭東被移交到西安市公安局未央分局,隨后被羈押于未央看守所。

  從2009年3月5日開始,范旭東在監(jiān)室內(nèi)咳嗽不止,并且強(qiáng)烈嘔吐?词厮窬瘞ザ嗉裔t(yī)院反復(fù)檢查后最終診斷為右肺肺癌,且是中晚期,醫(yī)生預(yù)言最長(zhǎng)活不過3個(gè)月。

  就在病情確診沒幾天,西安市中級(jí)人民法院的判決書送到看守所,范旭東因犯故意殺人罪、搶劫罪、盜竊罪等被判處無期徒刑。

  民警好心,為他治療,可煩躁的范旭東極不配合,兩次拔掉氧氣管自殺,人高馬大的他發(fā)作起來幾個(gè)人都控制不住,為其治療的醫(yī)院認(rèn)為病人危險(xiǎn)系數(shù)太高,開始往外“趕人”。

  警方

  他首先是個(gè)人其次才是罪犯

  “得知診斷結(jié)果時(shí)我們有點(diǎn)懵,這回遇上了麻煩。”未央看守所所長(zhǎng)劉平權(quán)嘆口氣說,在看守所里這種事還是頭一回碰到。

  看守所只是臨時(shí)居所,人犯遲早要轉(zhuǎn)到監(jiān)獄。他患了癌癥該不該管?要管,高額的醫(yī)療費(fèi)怎么出?嚴(yán)重病情擺明治療的結(jié)果是難以挽回;不管,他被送出去任由其自生自滅?貧困的家庭注定無法依靠。

  “治!范旭東首先是個(gè)人,其次才是罪犯。”當(dāng)看守所把積極搶救的方案報(bào)送上來時(shí),西安市公安局未央分局局長(zhǎng)田鴻禮當(dāng)即拍板要求抓緊治療。

  “這不是該不該救的問題,而是如何治的問題。”面對(duì)社會(huì)的質(zhì)疑,劉平權(quán)說:“罪犯首先是人,是人就有生存的權(quán)利,包括生命權(quán)、健康權(quán)。”隨后,看守所民警帶著范旭東去了好幾家醫(yī)院,最后轉(zhuǎn)到條件較好的長(zhǎng)安醫(yī)院治療。

  費(fèi)用花去全所在押人員兩年醫(yī)療費(fèi)

  范旭東前前后后的治療費(fèi),總計(jì)有14萬多元。按照每人每月12元的醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),未央看守所所有在押人員兩年多的醫(yī)療費(fèi)就此花銷。

  兩名民警和專門雇用的6名保安24小時(shí)輪流值守,整整4個(gè)月。在此期間,范旭東產(chǎn)生過自殺的想法,曾試圖搶過水果刀刺入自己的咽喉,被看護(hù)民警和保安搶下。

  劉平權(quán)坦言,在范旭東治療期間,他時(shí)刻擔(dān)心,怕出現(xiàn)各種意外。在長(zhǎng)時(shí)間煎熬下,民警們的精神壓力很大。

  患病后期的范旭東常疼痛難忍,需打止痛針,一針就需要幾百元錢。雖然是看守所掏錢,前來探望的范母也很是心疼,多次向醫(yī)院提出:“別治了,讓娃走吧!”而從范旭東被關(guān)押在看守所到患病,不肯原諒他的父親沒有來看過他一眼。

  確診肺癌后,醫(yī)生要求患者不能吃油膩食物。范旭東要吃餛飩,看護(hù)民警找到一家小店,每天早晨定做買回來。范旭東一會(huì)兒點(diǎn)名要吃稀飯、饅頭、咸菜,一會(huì)兒想吃方便面,有時(shí)若不滿意就不吃,為了穩(wěn)定他的情緒,民警們盡可能地滿足他的要求。

  7月10日,范旭東火化后,他的家屬專門給未央?yún)^(qū)看守所送來了感謝信,信上寫道:“感謝你們,面對(duì)一個(gè)患不治之癥的有罪之人,你們?nèi)蝿谌卧,做到真正的人道主義典范……”

  爭(zhēng)論

  看守所為殺人兇犯付出是否太多

  未央看守所花重金救治殺人兇犯的消息傳開后,引發(fā)了一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)論。

  “現(xiàn)在還有很多看不起病的公民,為一個(gè)罪惡之人付出這么多,看守所不是慈善救助機(jī)構(gòu),納稅人的錢不是這樣花的!”一位網(wǎng)民的留言顯得有些憤憤不平。

  當(dāng)?shù)啬尘W(wǎng)站調(diào)查投票,近一半的網(wǎng)民并不支持為殺人兇犯付出過多的經(jīng)濟(jì)代價(jià),認(rèn)為很多普通人因看不起病忍受煎熬,應(yīng)該把更多的金錢投放在守法公民身上。更有網(wǎng)友不客氣地指出,未央看守所的行為是一種自我炒作。

  “讓死者有尊嚴(yán),讓活著的人犯?jìng)円灿幸环轀嘏,促使社?huì)良知的回歸。這種花費(fèi)值得!”另有一些網(wǎng)友認(rèn)為,看守所的積極態(tài)度和做法讓人感動(dòng),對(duì)社會(huì)具有極強(qiáng)的教育意義。

  西北政法大學(xué)博士生導(dǎo)師、刑法學(xué)教授馮衛(wèi)國(guó)也認(rèn)為,未央看守所的做法符合以人為本的法治實(shí)踐。認(rèn)真負(fù)責(zé)、充分保證人犯的合法權(quán)益的做法,是政法機(jī)關(guān)思想作風(fēng)不斷進(jìn)步的體現(xiàn)。

  對(duì)諸多不同理解,田鴻禮解釋道:“不歧視、生活上關(guān)心照顧是尊重人格、保障人權(quán)的表現(xiàn)。盡全力去拯救身患絕癥的范旭東,絕對(duì)不是作秀,這種行為孕育在職責(zé)之中。這是政府的責(zé)任,符合法律規(guī)定,無論代價(jià)有多大也應(yīng)該這樣做。”

  “殺人兇犯+重病”

  刑罰執(zhí)行面臨一道難解之題

  按照相關(guān)程序,看守所在押人員被判刑后,法院發(fā)來執(zhí)行書,看守所會(huì)將在押人員轉(zhuǎn)至監(jiān)獄服刑。然而,一名同案犯不服判決提起上訴,按照法律規(guī)定,范旭東只能繼續(xù)等待終審判決。而按照范旭東的病情估算,他根本等不到終審的那一天。

  警方認(rèn)為,即便如此,看守所也必須為其積極治療,這是關(guān)懷也是責(zé)任。因?yàn),根?jù)《中華人民共和國(guó)看守所條例》有關(guān)條款規(guī)定,人犯患病應(yīng)當(dāng)給予及時(shí)治療;需要到醫(yī)院治療的,當(dāng)?shù)蒯t(yī)院應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治療;病情嚴(yán)重的可以依法取保候?qū)彙!吨腥A人民共和國(guó)看守所條例實(shí)施辦法》(試行)也明確,對(duì)患病的人犯要及時(shí)治療。病情嚴(yán)重的,可以住院治療;如辦案機(jī)關(guān)決定變更強(qiáng)制措施時(shí),依照規(guī)定辦理。

  “這是個(gè)大問題。被判處有期徒刑或者拘役的罪犯患嚴(yán)重疾病,可改變強(qiáng)制措施保外就醫(yī),判處無期徒刑以上的重刑犯,具有社會(huì)危險(xiǎn)性的,根據(jù)法律規(guī)定不得保外就醫(yī)!标兾魇”O(jiān)獄管理局一位民警告訴記者,一些重刑犯人高額治療費(fèi)用擠占了政法機(jī)關(guān)緊張的辦公經(jīng)費(fèi)。

  據(jù)了解,根據(jù)有關(guān)政策,被法院判刑的人,其社會(huì)醫(yī)保關(guān)系自行終止。也就是說,這類人員已不再是參保對(duì)象,不享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,其服刑期間的醫(yī)療問題轉(zhuǎn)由監(jiān)獄、勞改部門承擔(dān)。

  “監(jiān)管機(jī)構(gòu)現(xiàn)有醫(yī)療水平不具備治療大病、重病的條件,不救要承擔(dān)責(zé)任,治不好又恐引起法律糾紛,現(xiàn)行法律規(guī)定讓重刑犯醫(yī)療問題變得棘手。”陜西省女子監(jiān)獄一名不愿透露姓名的民警認(rèn)為,犯罪人員應(yīng)該被納入社會(huì)醫(yī)療保障體系,由政府財(cái)政拿出專項(xiàng)基金來解決。

  對(duì)于未央看守所包攬醫(yī)療費(fèi)的做法,馮衛(wèi)國(guó)也有其他的看法:“看守所和監(jiān)獄都不是專業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),而醫(yī)療經(jīng)費(fèi)又是國(guó)家預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi),所撥有限。因此,由他們來承擔(dān)在押人員或服刑人員過多的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)是值得商榷的。我認(rèn)為,為了讓服刑人員享受與普通公民同樣的健康權(quán),可嘗試讓監(jiān)獄、服刑人員及親屬和社會(huì)按比例共同承擔(dān)醫(yī)保費(fèi)用,這樣既有利于節(jié)省行政成本,又能避免國(guó)家醫(yī)療資源浪費(fèi)。而且,從范旭東事件中可以認(rèn)識(shí)到,既然治療費(fèi)用最終還是由政府來承擔(dān),那有關(guān)機(jī)構(gòu)何不更主動(dòng)一些,對(duì)在押人員重大醫(yī)療事件處理和醫(yī)療保障問題,制定出更明確的規(guī)范?”本報(bào)記者 臺(tái)建林 本報(bào)通訊員 宋飛鴻

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