核／心／提／示

　　近幾年，鄭州一些街道旁邊的人行道上，麻將攤漸成一景。記者觀察發(fā)現(xiàn)，麻將攤上的老人占有相當(dāng)?shù)谋壤�，�?dāng)執(zhí)法部門(mén)清理這些占道麻將攤時(shí)，老人們的“抵制”也比較突出。

　　部分老人為何喜歡街頭麻將攤？街頭占道麻將攤火爆的背后，又隱藏著什么樣的社會(huì)問(wèn)題？

　　現(xiàn)狀

　　街頭搓麻者中多見(jiàn)銀發(fā)一族

　　67歲的張業(yè)興家住政七街30號(hào)院，搓麻幾乎成了他退休后打發(fā)老年生活的唯一愛(ài)好。有人設(shè)在政七街與紅專路交叉口東側(cè)路北的麻將攤，成了他和牌友平日休閑的樂(lè)園。張老先生與老伙伴們樂(lè)此不疲，幾乎天天都要趕場(chǎng)去玩。

　　曾有執(zhí)法隊(duì)員保守估計(jì)，目前鄭州類似的占道麻將攤，總數(shù)不下2000桌。參與人員中，雖有年輕的街頭商戶、路人，但還是以老年人為主。

　　10月25日上午，在經(jīng)二路金龍社區(qū)東門(mén)口北側(cè)，金水區(qū)執(zhí)法局執(zhí)法四中隊(duì)清理占道麻將攤時(shí)，與攤主張女士和打麻將的其他幾位老人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。“我們這兒附近小游園一個(gè)沒(méi)有，健身房、茶館、演藝吧消費(fèi)太高，根本去不起。你們清理了這些麻將攤，我們以后該去哪玩？”面對(duì)執(zhí)法隊(duì)員，現(xiàn)場(chǎng)一位老太太質(zhì)問(wèn)說(shuō)。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，的確存在公園、小游園等政府公益性休閑場(chǎng)所設(shè)施、場(chǎng)地不足的問(wèn)題。特別是在一些老城區(qū)、城中村等處，不要說(shuō)政府投建的公共場(chǎng)地，就連一小片綠地都罕見(jiàn)。比如，文化路以東、經(jīng)三路以西、農(nóng)業(yè)路以南、金水路以北約10平方公里的城區(qū)內(nèi)，人口密集，但卻沒(méi)有一個(gè)公園，也沒(méi)有成規(guī)模的游園。東關(guān)虎屯、西韓寨、勝崗等城中村居住著大量老人，卻沒(méi)有公共休閑場(chǎng)所，甚至連一棵可供乘涼的大樹(shù)都難尋到。

　　雖然鄭州近年來(lái)建設(shè)了不少游園、綠地，但總量仍不夠多，密度仍不夠大。就近搓麻將，成了一些市民的選擇。

　　調(diào)查

　　社區(qū)里缺乏公益性休閑場(chǎng)所

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，與街頭麻將攤的熱鬧場(chǎng)景不同，社區(qū)活動(dòng)室、老年活動(dòng)中心則是另一番景象。

　　社區(qū)活動(dòng)室：多數(shù)社區(qū)難覓活動(dòng)室

　　早在10年前，鄭州市政府就認(rèn)識(shí)到了公眾休閑娛樂(lè)難問(wèn)題，曾提出“三個(gè)一”工程(每個(gè)社區(qū)建成一個(gè)社區(qū)活動(dòng)室、醫(yī)療室、警務(wù)室)，但記者走訪發(fā)現(xiàn)，截至目前，這項(xiàng)倡議在鄭州市內(nèi)諸多社區(qū)的落實(shí)并不理想。

　　10月25日上午，記者來(lái)到金水區(qū)豐產(chǎn)路街道辦金龍社區(qū)居委會(huì)，未見(jiàn)該社區(qū)建有活動(dòng)室�！吧鐓^(qū)沒(méi)有活動(dòng)室，平時(shí)上級(jí)檢查，就把單位的活動(dòng)室掛上社區(qū)的牌子充門(mén)面”。

　　在同樣是麻將攤聚集的豐產(chǎn)路街道辦煙草社區(qū)，居委會(huì)同樣沒(méi)有活動(dòng)室。在經(jīng)八路街道辦黨校社區(qū)，記者同樣未見(jiàn)到社區(qū)活動(dòng)室。一位老住戶說(shuō)，社區(qū)根本沒(méi)有建這些，他們平時(shí)想去打球、健身，都去各自單位玩。

　　不僅是以上社區(qū)，即便在享有“鄭州市首個(gè)人居環(huán)境樣板社區(qū)”等眾多榮譽(yù)稱號(hào)的金水區(qū)北林路街道辦鑫苑社區(qū)，同樣未配建活動(dòng)室。會(huì)所的各種休閑設(shè)施仍歸屬于開(kāi)發(fā)商，對(duì)外有償服務(wù)。居民要來(lái)休閑、健身，必須繳費(fèi)或辦理會(huì)員卡才行。

　　老年活動(dòng)中心：部分已成“收費(fèi)養(yǎng)老院”

　　鄭州市政府曾作出部署，要求各區(qū)都建設(shè)一座老年人活動(dòng)中心，向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。截至目前，管城區(qū)、中原區(qū)等已建立了老年人活動(dòng)中心。

　　這些老年人活動(dòng)中心現(xiàn)狀如何？10月18日，記者來(lái)到鄭州市2004年首家建成的公辦老年人活動(dòng)中心——管城區(qū)老年活動(dòng)中心，只見(jiàn)該中心大門(mén)還掛有管城區(qū)老年公寓等牌子。一位入住老人說(shuō)，這里是老年公寓，不是活動(dòng)中心，入住的老人根據(jù)身體條件付費(fèi)。“這里有乒乓球室、棋牌室，主要供入住的老人使用，普通市民來(lái)用也可以，不過(guò)即便用，一般也都是社區(qū)組織的活動(dòng)征用，平時(shí)確實(shí)很少有市民過(guò)來(lái)�！痹撝行慕哟�辦一位郭姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們的月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在1000多元至3000多元不等。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，與管城區(qū)老年活動(dòng)中心類似，位于桐柏路的中原區(qū)老年人活動(dòng)中心及位于航海路的鄭州市老年人活動(dòng)中心，其公共休閑娛樂(lè)功能已經(jīng)弱化，與純粹的商業(yè)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已無(wú)太大差別。

　　分析

　　為老服務(wù)不缺規(guī)劃缺落實(shí)

　　10月20日，省民政廳老齡工作管理處負(fù)責(zé)人表示，滿足老年人的休閑娛樂(lè)需求，早在河南省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃(2006-2010)中就已被明確提出。目前“十一五”老齡規(guī)劃即將到期，但具有示范作用的河南省老年活動(dòng)中心仍未建設(shè)，而市、區(qū)、街道辦、社區(qū)各級(jí)部門(mén)用福彩募捐、財(cái)政撥款建設(shè)的老年活動(dòng)中心、社區(qū)活動(dòng)室等公共休閑場(chǎng)所，不僅市民知之不多，且因數(shù)量不足、設(shè)施匱乏、項(xiàng)目單一，基本是有名無(wú)實(shí)，少有用場(chǎng)。

　　10月22日，鄭州大學(xué)應(yīng)用社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)、教育部社會(huì)學(xué)學(xué)科指導(dǎo)委員會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)常務(wù)理事張明鎖教授受訪時(shí)說(shuō)，對(duì)當(dāng)今老齡人群的休閑娛樂(lè)難現(xiàn)象，他們之前曾多次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了兩大問(wèn)題：一是大多數(shù)本該由政府利用福彩、體彩、財(cái)政等渠道建設(shè)的社區(qū)活動(dòng)室、活動(dòng)中心等公益場(chǎng)所未能建設(shè)；二是利用公款建成的社區(qū)活動(dòng)室、活動(dòng)中心逐漸沉淪。張教授說(shuō)，老齡群體的特殊性決定了他們精神文化生活的需求，而政府應(yīng)該用腳踏實(shí)地的實(shí)際行動(dòng)來(lái)滿足這種需求。

　　張教授表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“社區(qū)休閑”——將公眾休閑需求在社區(qū)內(nèi)部解決，仍是一條行之有效的解決思路。具體操作方面，政府可以借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，宏觀上采用公辦民營(yíng)、民辦公助、股份制、合資經(jīng)營(yíng)等多種模式，微觀上細(xì)化政策，推進(jìn)夕陽(yáng)關(guān)懷社會(huì)化。(記者李巖文洪波圖)