10月16日，(河南)周口市交警支隊(duì)出臺(tái)一項(xiàng)新規(guī)：從11月1日起，如果有非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員和行人闖紅燈、逆行，他們會(huì)對(duì)行為人依法處以5元至50元的罰款，并要求其履行20分鐘的協(xié)助交警糾章義務(wù)。

　　交警支隊(duì)這項(xiàng)整治活動(dòng)執(zhí)行情況到底如何？11月5日，記者經(jīng)過(guò)暗訪發(fā)現(xiàn)，擅闖紅燈者依然如故，交警實(shí)際執(zhí)法難度較大。對(duì)此，不少市民提出質(zhì)疑：罰款真能管住行人違章嗎？

　　出臺(tái)新規(guī) 行人違規(guī)要“吃”罰單

　　5日12時(shí)許，在周口市交警支隊(duì)辦公室，一名工作人員遞給記者一張“交通違法處罰依據(jù)及規(guī)定”提示卡片，記者看到：“行人闖紅燈將罰款5元至10元；翻越、倚坐道路隔離設(shè)施或違規(guī)進(jìn)入快車(chē)道的，罰款50元；非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)四嫦蛐旭�、闖紅燈、違規(guī)停放的，罰款20元；進(jìn)入快車(chē)道的，罰款50元……”且所有以上違章，均有可能被并處協(xié)助交警執(zhí)勤20分鐘。

　　據(jù)周口市交警支隊(duì)宣傳科科長(zhǎng)許素云介紹，9月15日，周口交警部門(mén)開(kāi)始對(duì)城區(qū)交通秩序集中整治，在市七一路、中州路等周口市區(qū)重點(diǎn)街道，增加10名民警進(jìn)行勸導(dǎo)和糾章。同時(shí)，周口交警部門(mén)在市區(qū)主干道，設(shè)置40多塊宣傳提示牌和6個(gè)集中宣傳臺(tái)，宣傳交通安全知識(shí)，并聘請(qǐng)50名保安隊(duì)員協(xié)助交通執(zhí)勤。

　　許素云說(shuō)，由于仍有部分市民漠視交通法規(guī)，交通安全意識(shí)不強(qiáng)甚至心存僥幸，明知故犯，為保障市民出行安全暢通，周口交警部門(mén)依據(jù)《道路交通安全法》和《河南省道路交通安全條例》出臺(tái)了這一新舉措。自11月1日起，周口市交警開(kāi)始對(duì)15種交通違法行為進(jìn)行從嚴(yán)處理，其中非機(jī)動(dòng)車(chē)帶頭闖紅燈、不按道行駛、不按規(guī)定載人、逆向行駛、橫過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)道時(shí)不下車(chē)推行、橫過(guò)馬路不走行人過(guò)街設(shè)施的，交管部門(mén)將會(huì)視情節(jié)輕重罰款5元至50元。

　　治理活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行了5天，到底有多少人受到“新規(guī)”處罰，交警部門(mén)沒(méi)向記者提供具體的數(shù)字。

　　記者暗訪 兩個(gè)路口1小時(shí)處罰1人

　　5日上午10時(shí)18分，在周口市七一路與八一路交叉口，2名交警和4名協(xié)管員正在執(zhí)勤。記者看到，指示燈顯示還有近一半的紅燈時(shí)間，兩名20多歲的女子卻不顧紅燈，嬉笑著穿過(guò)車(chē)流走向?qū)γ�。其間，1名交通協(xié)管員吹了兩聲哨子，站在不遠(yuǎn)處的民警只是看了一眼，并沒(méi)有上前阻攔或者處罰。

　　10時(shí)27分，指示燈變紅約有10多秒，一名60多歲的老人騎著電動(dòng)三輪車(chē)快速駛來(lái)，正好與在路中間執(zhí)勤的交警擦肩而過(guò)，該民警只說(shuō)了一句“闖紅燈了知道不？快走”，隨后，老人騎車(chē)離開(kāi)。

　　記者粗略地統(tǒng)計(jì)了一下，半個(gè)小時(shí)內(nèi)，此處竟有20多人闖紅燈，有人甚至闖紅燈時(shí)連頭都不抬一下。

　　10分鐘后，記者又來(lái)到周口市中州路與七一路交叉口。在這里不到20分鐘，竟有40人闖紅燈。盡管路口的協(xié)管員不停地吹哨或叫喊，但都不起作用。11時(shí)21分，有一名騎著自行車(chē)的男子邊打電話邊毫無(wú)顧忌地闖紅燈，穿越斑馬線如入無(wú)人之境。見(jiàn)此狀況，一名交警上前將男子攔住，將其拉到路邊欲對(duì)其進(jìn)行處罰。該男子聲稱(chēng)是某婚紗攝影店的員工，正趕著給顧客送拍好的婚紗照，而闖紅燈時(shí)的電話，正是打給顧客的�！拔艺媸呛芗�，人家等著要呢，沒(méi)辦法啊�！蹦凶友肭笾�說(shuō)。后經(jīng)男子多次苦求，執(zhí)勤民警決定讓其先將婚紗照送往客戶(hù)那里，把自行車(chē)扣下，等回來(lái)后再接受20分鐘的協(xié)助交警糾章的處罰，但交警始終未提罰款一事。而這次處罰，也是該市兩個(gè)重要交通路口1小時(shí)內(nèi)唯一的一次。

　　當(dāng)日上午，記者在七一路、八一路等交通繁忙地段暗訪近兩個(gè)小時(shí)，發(fā)現(xiàn)約有100人違反交通規(guī)定，但并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)者被當(dāng)場(chǎng)罰款。

　　部門(mén)說(shuō)法 民警常�！盁o(wú)計(jì)可施”

　　既然制定了“新規(guī)”，為何卻執(zhí)行不到位呢？對(duì)此，一位執(zhí)勤的民警告訴記者，因?yàn)槊刻煊泻芏噢r(nóng)村人來(lái)市區(qū)辦事，而這些人對(duì)交通法規(guī)不懂，一旦真處罰他們困難很大，因此僅警告一下，“以教育為主”。對(duì)于市區(qū)的市民，也僅對(duì)多次違章者進(jìn)行處罰。至于如何判斷是不是多次違章，該民警說(shuō)：“有些人經(jīng)常從此路口過(guò)，能看出來(lái)�！薄罢f(shuō)起來(lái)容易，處理起來(lái)實(shí)在是太難了。”另一名交警說(shuō)，他們執(zhí)法過(guò)程中經(jīng)常遇到一些尷尬場(chǎng)面，比如說(shuō)，作為一名交警，既要認(rèn)真履行職責(zé)，又要做到“親民”，他們真抓住了行人違章，稍嚴(yán)點(diǎn)，人家說(shuō)你暴力執(zhí)法，非嚷著要投訴。但如果松一點(diǎn)兒，無(wú)論你怎么說(shuō)，怎么做，人家根本不予理睬，交警只得拿著罰單，尷尬地站在那里。更有的人吵著罵著說(shuō)“撞死撞不死是我的事，外人管不著”，他們對(duì)此沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。

　　周口市交警支隊(duì)一大隊(duì)三中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李浩林說(shuō)，盡管此前他們做了大量宣傳，但開(kāi)始強(qiáng)制執(zhí)法時(shí)，許多違規(guī)市民很不理解、有抵觸情緒，民警本著人性化執(zhí)法的原則，并不是抓到就罰款。11月1日至5日，他們中隊(duì)一共處罰了50多起違規(guī)行為，主要是逆行和闖紅燈的非機(jī)動(dòng)車(chē)輛，對(duì)于闖紅燈的行人還是以教育為主。

　　“非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、逆行，一般罰款20元，遇到一些拒不交罰款者，民警可以依照《道路交通安全法》第89條規(guī)定，扣留非機(jī)動(dòng)車(chē)輛。但對(duì)于闖紅燈的行人，雖然規(guī)定可以罰款，但交通法規(guī)中并沒(méi)有明確如何強(qiáng)制執(zhí)行，闖紅燈行人如果強(qiáng)行離開(kāi)，執(zhí)勤民警就會(huì)陷入‘無(wú)計(jì)可施’的尷尬局面。”交警馬建軍說(shuō)。

　　李浩林說(shuō)，這次“新交規(guī)”重點(diǎn)整治的周口市七一路，交通秩序混亂的根源很深，另外，周口作為一個(gè)新興農(nóng)業(yè)區(qū)城市，市民的交通安全意識(shí)還有待提高，“下一步在加大宣傳教育的同時(shí)，還要加大處罰力度，在經(jīng)濟(jì)利益上震懾違規(guī)者�！崩詈屏终f(shuō)。

　　市民聲音 罰款可行性不大

　　5日下午，記者隨機(jī)調(diào)查采訪了周口30位市民，其中包括普通市民、公務(wù)員、企業(yè)職工、教師和出租車(chē)司機(jī)等，20人認(rèn)為，交警對(duì)闖紅燈、逆行等違章行為的行人進(jìn)行罰款，可行性不大，主要還應(yīng)該是批評(píng)教育。

　　市民王磊說(shuō)，目前大多數(shù)行人還沒(méi)有完全遵守交通法規(guī)的素質(zhì)，很多人過(guò)紅綠燈時(shí)都是“很急，很隨意”，想著能沖過(guò)去就沖過(guò)去，反正汽車(chē)是不敢撞人的，即使撞了，問(wèn)題肯定在汽車(chē)司機(jī)一方�！皩�(duì)這么多的違章行人進(jìn)行罰款，得需要多少交警��？不能對(duì)全部違章行人處罰，那些被罰了錢(qián)的人肯定也不愿意”。因此，他認(rèn)為，處罰不是解決問(wèn)題的最好辦法，畢竟執(zhí)行起來(lái)可行性不大。

　　還有市民認(rèn)為，行人闖紅燈的主要原因在于個(gè)人的素質(zhì)問(wèn)題，素質(zhì)高的，在任何情況下都不會(huì)去闖紅燈，而素質(zhì)低的，即使罰他幾次，他仍然會(huì)闖紅燈，還找出一大堆理由，有的甚至耍賴(lài)。他提議，對(duì)于經(jīng)常違章的人，要把他的違章行為拍下來(lái)，不但要通報(bào)到所在單位，在媒體上公布，還要載入他的個(gè)人檔案，“作為劣跡讓其帶一輩子”。

　　對(duì)于交警向闖紅燈的行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員開(kāi)罰單，不少司機(jī)很贊同。出租車(chē)司機(jī)郭師傅告訴記者，周口的交通秩序不是很好，一旦出交通事故，大多數(shù)情況下是行人違章，或者非機(jī)動(dòng)車(chē)輛逆行、亂走車(chē)道等造成的�！靶腥瞬话匆�(guī)則走，就得罰款，而且要重重地罰，這樣才能起到警示作用�！惫鶐煾嫡f(shuō)。(東方今報(bào) 陳濤 郭帥 盧懷濤)