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    哈爾濱水價(jià)聽證會(huì)扔水瓶代表10年公益維權(quán)路
2010年01月02日 05:06 來源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小
     去年12月8日,哈爾濱市水價(jià)上調(diào)聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng),消費(fèi)者代表劉天曉扔礦泉水瓶后被聽證會(huì)參與者和工作人員控制。資料圖片
劉天曉 哈爾濱水價(jià)聽證會(huì)消費(fèi)者代表
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  劉天曉,是一個(gè)“小人物”,退休前有個(gè)不錯(cuò)的工作———旅游學(xué)校的老師,從事一個(gè)十分時(shí)尚的行業(yè):教人調(diào)雞尾酒。在去年12月8日的哈爾濱水價(jià)聽證會(huì)上,他作為唯一反對(duì)漲價(jià)的消費(fèi)者代表,向主持人———哈爾濱市物價(jià)局副局長扔去一瓶礦泉水,被網(wǎng)民贊為“2009年中國百姓維權(quán)第一扔”。這“驚天一扔”觸動(dòng)了消費(fèi)者對(duì)“漲價(jià)”二字最為敏感的神經(jīng),有關(guān)部門責(zé)令調(diào)查哈爾濱水價(jià)聽證人員的身份,以期完善對(duì)水、電、氣等公共產(chǎn)品成本的監(jiān)督機(jī)制,加大公眾參與的力度,使成本核算更加科學(xué)、公正、合理。

  去年12月8日,在哈爾濱市馬迭爾賓館,哈爾濱水價(jià)聽證會(huì)正式召開,比預(yù)定日期推遲了23天。聽證會(huì)之上,一直得不到發(fā)言機(jī)會(huì)的退休老教師劉天曉,盛怒之下,朝大會(huì)主持人扔了礦泉水瓶表示抗議。劉天曉說,他怒砸礦泉水瓶,并不是想成名,只是想說話。他視魯迅、聞一多為偶像,要做他們一樣不畏霸權(quán)的“狂人”。從2001年第一次叫板郵政儲(chǔ)蓄開始,他已在公益維權(quán)的道路上走過近十個(gè)年頭。

  上訴郵政儲(chǔ)蓄

  邁出公益維權(quán)第一步

  2001年五一長假,劉天曉帶著老母親外出旅游。為方便出行,他在哈爾濱市郵政局和興分局辦理了郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。辦理時(shí),工作人員承諾,辦理業(yè)務(wù)24小時(shí)后,在全國任何一家郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)都可以取款。然而,當(dāng)劉天曉在沈陽取款時(shí),卻發(fā)現(xiàn)沈陽的郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)不是停業(yè)就是不辦理取款業(yè)務(wù)。他找到沈陽市郵政局反映情況,未得到滿意答復(fù)。

  回到哈爾濱后,他立即到哈爾濱市郵政局服務(wù)檢查處反映這個(gè)情況,沒想到,工作人員稱哈爾濱儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)沒有責(zé)任!捌で颉痹诠枮I和沈陽之間踢來踢去。當(dāng)年7月,他毅然在南崗區(qū)法院起訴郵政局。

  由于證據(jù)確鑿事實(shí)清楚,一審劉天曉勝訴,郵政方面沒有提出上訴。此案劉天曉共索賠500余元,其中包括他滯留在沈陽的住宿費(fèi)、往來奔波的車費(fèi)等。

  2004年一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),他發(fā)現(xiàn)哈爾濱用戶所持的由農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放的燃?xì)馐召M(fèi)卡每年被收取10元費(fèi)用。經(jīng)調(diào)查才知道,燃?xì)夤九c農(nóng)行之間有過一個(gè)協(xié)議,燃?xì)夤靖兑欢ㄙM(fèi)用請(qǐng)農(nóng)業(yè)銀行代收燃?xì)赓M(fèi),哈爾濱市農(nóng)業(yè)銀行制作交費(fèi)卡以方便用戶交費(fèi)。

  事實(shí)上,燃?xì)夤疽呀?jīng)支付給銀行一定費(fèi)用,然而農(nóng)業(yè)銀行回過頭又向燃?xì)庥脩羰召M(fèi)。而且,燃?xì)夤疽?guī)定,用戶必須辦理儲(chǔ)蓄卡業(yè)務(wù),否則交不了費(fèi)。這是典型的霸王條款。劉天曉算了一筆賬,哈爾濱市市區(qū)有300多萬人口,近百萬家庭,如果每家收10元錢的話,那就是近千萬元。劉天曉數(shù)十次找到農(nóng)行、燃?xì)夤荆瑩?jù)理力爭(zhēng)。最后,以農(nóng)業(yè)銀行不再代收燃?xì)赓M(fèi)告終。

  叫板“鐵老大”

  訴破車賣高價(jià)為欺詐

  此后,劉天曉維權(quán)的對(duì)手不斷升級(jí)。2005年,一次不愉快的旅行過后,他又和“鐵老大”叫上板了。在從哈爾濱去牡丹江的火車上,他發(fā)現(xiàn)拿的票是49元的新空調(diào)硬座快速車車票,坐的卻是臨時(shí)普通車。

  劉天曉從車頭走到車尾,找乘務(wù)人員打聽,最后被告知:原車次的車廂內(nèi)外設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維修更換,鐵路部門臨時(shí)改換車體兩個(gè)月。破車收高價(jià),劉天曉不干,質(zhì)問列車長,為什么沒有在售票廳公示?列車長輕描淡寫:“不清楚!

  他先向哈爾濱消協(xié)投訴哈爾濱鐵路局,后直接把“鐵老大”送上了被告席。理由是哈爾濱鐵路局在消費(fèi)服務(wù)中存在欺詐行為,并要求對(duì)方雙倍賠償。

  此案件由哈爾濱鐵路運(yùn)輸法院審理,“自己的刀怎么能削自己的把兒?”劉天曉不服氣,雖然消協(xié)和輿論都站在自己一邊,案子還是毫無懸念地輸?shù)袅恕?/p>

  聽證專業(yè)戶

  不能做代表也要去旁聽

  劉天曉說自己很注意通過聽證會(huì)來體現(xiàn)消費(fèi)者意志,無論是國家的還是當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格聽證會(huì),他都要報(bào)名參加,即使不能做代表他也要參加旁聽。

  于是這個(gè)愛給管理部門“找茬”的劉天曉,成了“聽證專業(yè)戶”。2004年參加黑龍江省供熱條例調(diào)整聽證會(huì);2005年參加哈爾濱供熱價(jià)格調(diào)整聽證會(huì);2006年參加哈爾濱市電力價(jià)格調(diào)整聽證會(huì),2009年參加哈爾濱市水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)。

  在這些聽證會(huì)上,劉天曉唯一的意見就是“反對(duì)漲價(jià)”。他說,“反對(duì)要有依據(jù),空口無憑”。為此,適逢有水、電、煤氣漲價(jià)的消息,劉天曉都提前半年做入戶調(diào)查。到企業(yè)走訪,了解水、電等商品的成本以及定價(jià)是否透明。人家不理他,劉天曉就一次次地登門造訪,一次次地打電話,還會(huì)細(xì)心地將打過電話的部門記下來,“接電話的是男的女的我都要記”。

  就在這次哈爾濱水價(jià)聽證會(huì)前,劉天曉就事先調(diào)查了全國各個(gè)城市的水價(jià)及居民月平均收入。調(diào)查顯示,哈爾濱的水價(jià)位居全國第四,而居民月平均收入則在全國城市靠后。調(diào)查深入,底氣也足了,聽證會(huì)上劉天曉一口氣提了13條反對(duì)理由,但扔水瓶爭(zhēng)取的發(fā)言機(jī)會(huì),只讓他說了一半。

  劉天曉說,之所以這么較真,就是不想讓這些涉及老百姓民生的消費(fèi)成為一筆“糊涂賬”。雖然每次聽證之后,都以漲價(jià)告終。但劉天曉說,他不會(huì)停止參加聽證會(huì),下次他還會(huì)說“我反對(duì)”。

  - 對(duì)話

  “我要說出老百姓的聲音”

  聽證會(huì)上被安排在角落

  新京報(bào):哈爾濱水價(jià)聽證會(huì)推遲23天,你有什么看法?

  劉天曉:因?yàn)樗畠r(jià)聽證會(huì)的消息剛剛發(fā)布之后,就曾引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姷谋姸喾亲h。而當(dāng)時(shí),一份《全國城市水價(jià)排名》顯示,作為三線城市的哈爾濱緊跟北京、上海等城市,水價(jià)躋身前十位。即將召開聽證會(huì)的當(dāng)天早上,當(dāng)?shù)啬硰V播頻道甚至以“漲價(jià)會(huì)”來形容此項(xiàng)聽證會(huì)。在這樣的局勢(shì)下,召開聽證會(huì),且聽證民眾代表安排不好的話,所出現(xiàn)的情勢(shì)可想而知。我想,也是在這一情勢(shì)下,聽證會(huì)才緊急叫停。

  新京報(bào):對(duì)水價(jià)聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)有什么記憶?

  劉天曉:當(dāng)時(shí)把我的位置安排在房間的角落,我的周圍坐的是自來水公司及物價(jià)局的人。讓我坐在角落不知道是不是故意而為之。

  新京報(bào):你是第幾個(gè)發(fā)言的?

  劉天曉:第七個(gè)。當(dāng)時(shí)我采用直立式舉手,這樣做就是為了引起主持人的注意?梢哉f我每次舉手都是非常積極的,我的聲音洪亮,他們不至于聽不到,但是一直不讓我發(fā)言,而那些發(fā)言的人舉手都沒有我積極。直到第6個(gè)代表發(fā)表結(jié)束,我把水瓶扔向了主持人方向,當(dāng)時(shí)也沒多想。

  新京報(bào):你扔水瓶是在質(zhì)疑聽證會(huì)漲價(jià)嗎?

  劉天曉:公共服務(wù)做不好,還要漲價(jià)?這也是哈爾濱民眾心中當(dāng)前最大疑惑。面對(duì)一言堂式的“漲價(jià)會(huì)”,民眾代表太少了。但我代表老百姓,要說出他們的聲音,我不能忍著。

  聽證會(huì)上反對(duì)漲價(jià)只有一人

  新京報(bào):有媒體說聽證會(huì)上有冒牌的“市民代表”?

  劉天曉:哈爾濱市有關(guān)部門開新聞發(fā)布會(huì)已經(jīng)作出了解釋,說是把某些代表的身份弄顛倒了。但會(huì)上堅(jiān)決提出“反對(duì)”的就我一人。我在半年的調(diào)研中,99%的老百姓都反對(duì)漲價(jià),在他們的家里,我看到,很多人家都用淘米水澆花,洗菜水擦地,然后沖廁所,都很節(jié)約。

  新京報(bào):這一扔,給你的生活帶來了什么影響?

  劉天曉:沒什么大的影響,但認(rèn)識(shí)我的人多了,也感受到人們的尊重。公交車司機(jī)瞅見我,隔著老遠(yuǎn)就敬禮,乘客見了也都拉著往身邊坐,“你替我們說了實(shí)話”。

  本版采寫/本報(bào)記者 劉澤寧

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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