在IPO新政中，證監(jiān)會意欲淡化“窗口指導(dǎo)”，進一步推進新股的市場化發(fā)行。但目前廣受市場非議的正是“市場化發(fā)行”。高價、高市盈率發(fā)行并由此導(dǎo)致的巨額超募、新股大面積破發(fā)等，顯然與“跛腳”的市場化發(fā)行息息相關(guān)。 

    在IPO新政實施后，機構(gòu)投資者基本上都被“趕”到了網(wǎng)下，迫使其在新股詢價過程中只能報高價。因此，現(xiàn)行的新股發(fā)行制度，某種意義上就是一種變相的競價發(fā)行，這正是高價、高市盈率發(fā)行的基礎(chǔ)。同時，由于新股發(fā)行程序中仍采取核準(zhǔn)制，客觀上形成了由行政資源主導(dǎo)下的新股利益分配機制，這與市場化發(fā)行的大趨勢相悖。 

    要改變新股市場化發(fā)行“跛腳”局面，一要實現(xiàn)詢價過程的市場化，二要履行新股上市發(fā)行的市場化。關(guān)于詢價過程的市場化，不妨按照詢價機構(gòu)的報價來實施新股配售。在確定了新股最低報價下限之后，符合配售條件的詢價機構(gòu)，報高價者以高價配售，報低價者以低價配售。這既能考驗機構(gòu)的定價能力，避免新股發(fā)行價格受到保薦人或承銷商的“誤導(dǎo)”，又能規(guī)避詢價機構(gòu)競相報高價導(dǎo)致新股高價發(fā)行的弊端。在新股上市發(fā)行的市場化方面，則應(yīng)取消核準(zhǔn)制，以注冊制代之。在注冊制背景下，管理部門監(jiān)管的重點，主要在于新股發(fā)行人信息披露的真實性與完整性，其他的由市場自行選擇。（記者 曹中銘）