本周，臺(tái)灣“立法院”藍(lán)綠“立委”再度上演全武行之后，涉及大陸學(xué)歷采認(rèn)與陸生赴臺(tái)就讀的“陸生三法”終于通過(guò)初審，正式進(jìn)入三讀程序。雖然綠營(yíng)激烈反彈，但是國(guó)民黨誓要強(qiáng)度關(guān)山，“陸生三法”在“立法院”本次會(huì)期內(nèi)通過(guò)的可能性頗大。

　　如果“陸生三法”近期順利過(guò)關(guān)，今年9月，大陸學(xué)生就可以據(jù)此赴臺(tái)就讀。“陸生三法”草案內(nèi)容事關(guān)陸生赴臺(tái)就讀權(quán)益，雖然修訂內(nèi)容尚未最終定案，在三讀過(guò)程中還有可能修改，但是開(kāi)放陸生入臺(tái)的名額、程序以及學(xué)費(fèi)等問(wèn)題都廣受關(guān)注。記者電話(huà)采訪了參與“陸生三法”修訂工作的臺(tái)灣淡江大學(xué)大陸研究所所長(zhǎng)張五岳以及臺(tái)灣兩岸教育交流領(lǐng)域的資深學(xué)者楊景堯教授，讓他們帶著讀者看看“陸生三法”的門(mén)道。

　　修改“陸生三法” 為陸生入臺(tái)找法源依據(jù)

　　據(jù)悉，“陸生三法”指的是 “臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例”、“大學(xué)法”與“專(zhuān)科學(xué)校法”這三個(gè)涉及陸生赴臺(tái)的法令，其中并沒(méi)有允許有關(guān)高校招收大陸學(xué)生的內(nèi)容，其中規(guī)定的入學(xué)、修業(yè)年限等都是針對(duì)臺(tái)灣學(xué)生而設(shè)。“陸生三法”修訂的目標(biāo)，是希望讓臺(tái)灣的大學(xué)招收一般的本科生、研究生，或者專(zhuān)科、職業(yè)院校在爭(zhēng)取大陸學(xué)生時(shí)能取得法源上的依據(jù)。

　　據(jù)楊景堯介紹，有了“母法”，臺(tái)教育部門(mén)才可據(jù)此制定“大陸學(xué)生來(lái)臺(tái)辦法”。張五岳認(rèn)為，大家不要局限于現(xiàn)階段臺(tái)灣定出來(lái)的陸生入臺(tái)方案，因?yàn)橄胍�一步到位，反而很難達(dá)成既有的政策目標(biāo)。只有先把“陸生三法”的大門(mén)打開(kāi)，然后在最短的時(shí)間內(nèi)能夠循序漸進(jìn)，取得比較大的發(fā)展，屆時(shí)“三限六不”等問(wèn)題才可迎刃而解。

　　初期2000個(gè)陸生 臺(tái)灣哪些學(xué)校可得到？

　　臺(tái)“行政院長(zhǎng)”吳敦義上周表示，陸生入臺(tái)名額初期規(guī)劃為2000人，并且另外編列招生規(guī)劃，不占用臺(tái)灣學(xué)生本身的招生名額。對(duì)此，張五岳認(rèn)為，臺(tái)灣理論上既要爭(zhēng)取大陸頂尖學(xué)生，又采取若干限制，這顯然造成大陸優(yōu)秀學(xué)生不容易到臺(tái)灣來(lái)。因?yàn)榇箨戫敿獾膶W(xué)生可以到香港、國(guó)外等很多很好、沒(méi)有限制的地方就讀。

　　“以第一撥陸生赴臺(tái)來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣最好的公立大學(xué)想要爭(zhēng)取到最頂尖的大陸學(xué)生，短期來(lái)講他們的希望會(huì)落空。”張五岳直言，從短期來(lái)看，開(kāi)放陸生入臺(tái)，最好的臺(tái)灣公立大學(xué)既不會(huì)吸引到最頂尖的大陸學(xué)生，最差的私立大學(xué)也爭(zhēng)取不到陸生就讀來(lái)挽救其被淘汰的命運(yùn)。這2000名陸生最可能去的，“我覺(jué)得是一些辦得還不錯(cuò)的公立大學(xué)，以及辦得非常好的私立大學(xué)，他們能爭(zhēng)取到大陸方面更多非211院校的學(xué)生，這一類(lèi)高校針對(duì)這一類(lèi)的大陸學(xué)生，還是很有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”張五岳這樣認(rèn)為。

　　每學(xué)期5萬(wàn)學(xué)費(fèi) 公私立大學(xué)招生各有側(cè)重

　　陸生入臺(tái)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既受陸生關(guān)注，也受綠營(yíng)緊盯。按照臺(tái)灣“教育部”此前所透露，初步規(guī)劃無(wú)論陸生就讀臺(tái)灣公立還是私立院校，學(xué)費(fèi)都比照公立大學(xué)的雙倍、也就是私立學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收取。對(duì)此，張五岳的解釋是，臺(tái)灣當(dāng)局用這種方式來(lái)降低一部分反對(duì)者的聲音。而楊景堯告訴記者，臺(tái)灣私立大學(xué)學(xué)費(fèi)每學(xué)期平均5萬(wàn)元(新臺(tái)幣，下同)左右，而住宿費(fèi)用則要依地點(diǎn)而定。“如果是讀淡江大學(xué)，附近的房子一個(gè)學(xué)期大約25000元；如果讀臺(tái)大，那附近每個(gè)月10000元也只能找到普通的套房�！睏罹皥蛘J(rèn)為，如果陸生赴臺(tái)讀書(shū)的人數(shù)巨大，那么現(xiàn)有的學(xué)生宿舍必然滿(mǎn)足不了住宿需求，所以陸生入臺(tái)讀書(shū)的成本也要加上住宿、餐飲這一部分。

　　在招生的側(cè)重方面，張五岳介紹臺(tái)灣的公、私立大學(xué)各有不同。臺(tái)灣公立大學(xué)主要是想爭(zhēng)取到大陸方面頂尖的學(xué)生，提升他們研究的領(lǐng)域，而私立大學(xué)普遍招生不足，希望借由陸生來(lái)讓他們的教育資源不要閑置浪費(fèi)，也更偏重經(jīng)濟(jì)效益。在張五岳看來(lái)，這是臺(tái)灣公、私立大學(xué)最大的不同，未來(lái)陸生在選擇就讀臺(tái)灣的高校時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，以此作為報(bào)考依據(jù)。

　　招生標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 可能參考大陸高考成績(jī)

　　一旦“陸生三法”過(guò)關(guān)，那么兩岸最關(guān)心的就是招生標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。張五岳表示，“陸生三法”賦予的是臺(tái)灣高校招收陸生的法源依據(jù)。“初步來(lái)講，招收陸生的名額、標(biāo)準(zhǔn)等已經(jīng)有一套基本的作業(yè)程序，這個(gè)也不是臺(tái)灣單方面的規(guī)定，跟大陸有關(guān)部門(mén)有互動(dòng)�！睆埼逶勒f(shuō)。

　　在招生程序與標(biāo)準(zhǔn)方面，張五岳透露，如果招收的是研究生，那么臺(tái)灣的招考標(biāo)準(zhǔn)首先是陸生畢業(yè)院校的水準(zhǔn)是否足夠，比如是否211高校；其次是某些課程設(shè)計(jì)，如果在臺(tái)灣看來(lái)傾向于意識(shí)形態(tài)內(nèi)容，也可能會(huì)暫緩承認(rèn)。而在本科生方面，由于大陸高校有基本的考核方式，比如高考，那么臺(tái)灣也會(huì)采取大陸的考試分?jǐn)?shù)線(xiàn)作為參考。楊景堯則認(rèn)為還不一定，因?yàn)槌�了參考大陸的高考成�?jī)，臺(tái)灣也可以采用與臺(tái)灣學(xué)生一起進(jìn)行大學(xué)聯(lián)考，或者針對(duì)陸生設(shè)置專(zhuān)門(mén)的單獨(dú)考試，在具體的施行細(xì)則出臺(tái)前，難以定論。

　　獎(jiǎng)學(xué)金有變通法 臺(tái)商出錢(qián)的積極性高

　　此前，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)陸生入臺(tái)曾有 “三限六不”的限制。除了宏觀上限校、限量與限領(lǐng)域的“三限”之外，對(duì)陸生在臺(tái)期間的學(xué)習(xí)生活亦有陸生考試不加分、不影響臺(tái)生就讀權(quán)益、不編列陸生獎(jiǎng)學(xué)金、不允許陸生校外打工、不可考專(zhuān)業(yè)證照以及不可續(xù)留臺(tái)灣就業(yè)等“六不”政策。

　　對(duì)于陸生較為關(guān)心的獎(jiǎng)學(xué)金等問(wèn)題，張五岳介紹，就算臺(tái)灣的“教育部”沒(méi)有編列獎(jiǎng)學(xué)金補(bǔ)助陸生，但是臺(tái)灣最具有分配資源優(yōu)勢(shì)的是在民間，而不是在“政府”�！罢�府”不提供獎(jiǎng)學(xué)金的預(yù)算，并不代表民間不提供獎(jiǎng)學(xué)金。

　　“就我所了解，很多臺(tái)商甚至很多學(xué)校用自己籌備的款項(xiàng)，愿意提供給大陸優(yōu)秀學(xué)生作為獎(jiǎng)學(xué)金，這部分靠很多民間的捐贈(zèng)來(lái)實(shí)現(xiàn)�！绷硗鈴埼逶酪蔡岬姜�(jiǎng)學(xué)金與就業(yè)機(jī)會(huì)其實(shí)彼此聯(lián)系�！叭绻�很多臺(tái)商在陸生就讀時(shí)就提供給他們高額的獎(jiǎng)學(xué)金，那這些陸生畢業(yè)之后去臺(tái)商在大陸的企業(yè)工作的可能就很大，這個(gè)是相輔相成的，一些規(guī)劃和配套措施其實(shí)已經(jīng)做好�！�

　　海峽導(dǎo)報(bào)記者 燕子 林江琳/文 資料圖