取真經(jīng)找差距　促進樂山僑務(wù)事業(yè)發(fā)展

　　——樂山市隨四川省僑務(wù)培訓(xùn)班赴江蘇學(xué)習(xí)考察報告

　　在四川省僑辦副巡視員陳大順同志的帶領(lǐng)下，樂山市僑務(wù)系統(tǒng)干部于8月20日至26日隨“四川省國外僑務(wù)工作培訓(xùn)班”前往江蘇、上海學(xué)習(xí)考察僑務(wù)工作先進經(jīng)驗�？疾靾F通過聽取江蘇、鎮(zhèn)江、蘇州和上海僑辦領(lǐng)導(dǎo)的工作經(jīng)驗介紹，他們圍繞大局，解放思想，整合資源，帶著感情做新、做大、做深、做實僑務(wù)工作，我們感到江蘇經(jīng)驗看得見、摸得著、學(xué)的來，鮮活實在，真正是可信、可學(xué)、可用，令人振奮、催人奮進、觸動很大、收獲頗多。到實地參觀考察，在學(xué)習(xí)中思考，在考察中比較，達到了開拓視野、轉(zhuǎn)變觀念，查找差距，明確方向，增強信心的目的，取得較好效果。通過這次考察，使我們認識了長三角地區(qū)社會經(jīng)濟近幾年來的飛速發(fā)展，體察了江蘇僑務(wù)工作的驚人步履，同時也感到了作為內(nèi)地樂山僑務(wù)工作發(fā)展的責任。正如陳大順同志在結(jié)束學(xué)習(xí)考察時說：江蘇僑辦的經(jīng)驗可謂僑務(wù)工作真經(jīng)，令我們一行受益不淺，回到四川后，我們一定認真消化，努力付諸實踐，力爭在自已的省、市、縣僑務(wù)工作中有比較明顯的起色。

　　一、江蘇僑務(wù)工作主要特點及經(jīng)驗

　　據(jù)了解,江蘇只有華僑華人60萬、歸僑僑眷60萬，蘇州、鎮(zhèn)江兩市作為江蘇的重點僑鄉(xiāng)，旅居海外的華僑華人、港澳同胞、歸僑僑眷總數(shù)也不足20萬人。也許，這一數(shù)字抵不上廣東、福建的一個縣級市。但是，江蘇省僑務(wù)部門卻創(chuàng)造了“四兩撥千斤”的奇跡，他們的“觸角”伸向了海外近千個社團，與萬余名僑胞保持著密切關(guān)系，吸引了數(shù)千名海外人才來蘇創(chuàng)業(yè)，促成了上百億美元的協(xié)議外資。近年來，江蘇制定了打破地緣觀念的“大僑務(wù)”戰(zhàn)略，讓大批外省籍僑商成了江蘇的好朋友、真朋友，許多知名僑商成了江蘇的合作伙伴。通過江蘇各級僑辦牽線搭橋，共邀請數(shù)萬名僑商到江蘇考察，直接促成項目600多個，協(xié)議利用外資151.78億美元，到賬外資27.71億美元。江蘇現(xiàn)有外資企業(yè)8萬多家，其中僑企就占了半壁江山，而且，80%的僑商并非江蘇籍。江蘇僑務(wù)工作突飛猛進，僑務(wù)工作部門的地位不斷提高，真正實現(xiàn)了有為有位。這些成績的取得與江蘇各級黨委、政府對僑務(wù)工作的重視，各級僑務(wù)部門的務(wù)實創(chuàng)新是分不開的，其經(jīng)驗很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我們通過對江蘇蘇州、鎮(zhèn)江這兩個重點僑鄉(xiāng)僑務(wù)工作的實地考察后，管中窺豹，總結(jié)出江蘇省富有代表性的地區(qū)僑務(wù)工作呈現(xiàn)出以下特點：

　　1、積極轉(zhuǎn)變觀念，務(wù)實創(chuàng)新謀發(fā)展

　　近幾年來，蘇州僑辦抓住蘇州開放型經(jīng)濟迅猛發(fā)展的機遇，以引用ISO9001國際質(zhì)量管理體系為切入點，解放思想，敢為人先，不斷探索符合蘇州實際的僑務(wù)工作新路子。為了適應(yīng)新華僑(華人)的需求，通過運用先進的MSN、SKYPE等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把為僑服務(wù)延伸到海外。以工作實績贏得了僑胞、上級和本系統(tǒng)的贊譽，先后被評為全國僑辦系統(tǒng)先進單位和信訪工作先進集體，全省文明單位、僑務(wù)工作先進單位和僑務(wù)宣傳工作先進單位，連續(xù)4年被蘇州市委、市政府評為市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進集體、外向型經(jīng)濟先進單位和市級文明單位。

　　鎮(zhèn)江市則確立了“發(fā)展為主線、創(chuàng)新為根本”的工作理念和“內(nèi)抓基礎(chǔ)、外樹形象、創(chuàng)新工作”的工作思路。運用新的理念，創(chuàng)新工作舉措，推進工作拓展，從工作指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、工作方式等方面努力加以改進。他們創(chuàng)新僑情管理，在全國率先自行研發(fā)了僑情資料庫，實行僑情電子化管理和方便快捷查找利用，極大提高了工作效率。新的理念、新的舉措帶來了新的變化，目前，與鎮(zhèn)江市僑辦保持經(jīng)常聯(lián)系的海外僑胞已由03年的不足3000人發(fā)展到目前的11000多人，海外工作面也由不足50個國家和地區(qū)發(fā)展到目前的110個國家和地區(qū)，海外僑胞聯(lián)絡(luò)對象和海外工作面居全國僑界之首。

　　2、緊扣經(jīng)濟中心，招商引資引智三管齊下

　　近年來，兩市僑務(wù)部門緊緊圍繞黨委和政府工作中心，以為僑服務(wù)為根本，以招商引資引智工作為紐帶，把僑務(wù)工作與為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)相結(jié)合，大力抓引資、引智、引商工作，僑務(wù)經(jīng)濟工作呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在幾方面：

　　一是強化服務(wù)意識，以真情務(wù)實的工作贏得商機。兩市僑務(wù)部門在工作中提倡動真情、說實話、講信譽、講效率、用全心盡全力，真抓實干。堅持在調(diào)查研究掌握項目上下功夫，在掌握海外重點僑商情況的基礎(chǔ)上，通過協(xié)同市內(nèi)相關(guān)部門，深入企業(yè)考察了解需求，圍繞重點項目有的放矢開展工作。堅持在組織重大涉外活動中下功夫，充分發(fā)揮僑辦的資源優(yōu)勢，過細過實地把握好引資引智邀客的各個環(huán)節(jié)，確保活動成功。堅持在項目后續(xù)跟蹤服務(wù)中下功夫，推進項目落實，對洽談形成意向的招商引資項目，成立班子專人跟蹤，掌握進度，協(xié)調(diào)幫助，促進項目能盡早“落地”，同時在項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)上做實做細。

　　兩市僑辦還主動走出海外到新加坡、馬來西亞等地拜會知名華人社團和知名華僑，以真情打動僑商回國投資，引進了一大批項目源。由于僑辦的真誠、真心和優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立了良好的投資環(huán)境和政府服務(wù)形象。

　　二是打造僑務(wù)品牌，搭建海內(nèi)外合作平臺，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。兩市在努力打造品牌，為引進僑資搭建平臺中思路清晰，成效顯著，各有特色。其中，鎮(zhèn)江市先后利用“江蘇之友相聚金山”、“相聚長三角鎮(zhèn)江洽談會”等活動契機，打造“相聚金山，合作雙贏”僑務(wù)品牌，為海外僑商前來投資，本市企業(yè)走向世界架起橋梁，搭建平臺。通過活動，引進了總投資近4.75億美元的項目落地。他們始終堅持“以國外僑務(wù)工作為主導(dǎo)”的理念，將促進僑務(wù)資源的可持續(xù)發(fā)展作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　二、借鑒江蘇經(jīng)驗，促進樂山僑務(wù)事業(yè)發(fā)展

　　在此次考察中，我們清醒地看到了我們與蘇州、鎮(zhèn)江兩市在認識上的差距，兩市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)僑務(wù)工作意識強，重視支持并身體力行做好僑務(wù)工作，各級僑辦積極主動向當?shù)攸h、政府匯報工作，爭取黨委、政府對僑務(wù)工作的重視和支持，僑務(wù)工作被列入當?shù)攸h委、政府的重要議事日程，他們的很多工作方法與經(jīng)驗很值得我們認真學(xué)習(xí)借鑒。在新的歷史時期，在僑務(wù)工作日益社會化的情況下，我們必須統(tǒng)一思想，上下一致，增強僑務(wù)工作責任感、緊迫感，以科學(xué)的發(fā)展觀，謀劃樂山僑務(wù)工作新藍圖，要緊緊圍繞當?shù)攸h委和政府的中心工作，做好為僑服務(wù)和為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)工作。

　　在學(xué)習(xí)與總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合全省僑務(wù)工作的總體部署，努力轉(zhuǎn)變觀念，做新僑務(wù)工作；堅持以僑為本，做深僑務(wù)工作；緊緊圍繞大局，做實僑務(wù)工作；滿懷對僑激情，做活僑務(wù)工作；大力整合資源，做大僑務(wù)工作，實現(xiàn)僑務(wù)工作的新飛躍。(樂山市僑辦)