高墻下的權錢交易

文／鄒東華李月明梁洪　

最近，北京市打擊和預防經濟犯罪展開幕�！　　　　　　　　　∴嵠计紨z	為加強法制教育，中國一些地區(qū)設立了模擬法庭。　　　　　　　　鄭萍萍

　震驚全國的“五.一九”廣西羅城監(jiān)獄官員集體受賄、徇私舞弊放人大案，朱镕基總理為此作出專門批示要嚴加查辦。經過廣西檢察機關1年零3個月的艱難取證，破案行程10多萬公里，日前終于水落石出。廣西羅成監(jiān)獄官員集體受賄、徇私舞弊，減刑，假釋罪犯共計60人，涉案57宗。請看獄長受賄牽出驚天大案──

　　日前，廣西河池地區(qū)中級法院作出一審判決，判處羅城監(jiān)獄原副監(jiān)獄長胡耀光有期徒刑17年；河池地區(qū)中級法院二庭原庭長韋哲文有期徒刑11年；羅城監(jiān)獄原獄政科科長潘兆軒、原獄政科副科長石軍、原監(jiān)獄醫(yī)院院長張貴和3名管教干部等6人分別被判處8個月到6年不等的有期徒刑。

　　一封平常的信件，一條非同尋常的重要線索

　　王貴軍根本沒有想到，他的一封信揭開了一起轟動全國的大案的蓋子。罪犯王貴生因犯強奸罪被判有期徒刑9年，刑期到2002年4月7日止，原在廣西羅城監(jiān)獄橋二礦服役。1997年10月，罪犯王貴生的哥哥王貴軍向羅城監(jiān)獄副獄長胡耀光提出要為王犯辦假釋，胡答應了，但提出要錢。通過兩次與胡耀光、石軍討價還價，最后以27000元成交。王貴軍為自己留下條后路，用微型錄音機錄下了這兩次談話過程。胡耀光、石軍在瓜分了27000元后，石軍將王貴生的減刑材料改為假釋，由胡耀光簽發(fā)后報河池地區(qū)中級法院刑二庭審批。1998年春節(jié)前，王貴軍的弟弟果然獲假釋出監(jiān)。然而，罪犯王貴生被假釋后繼續(xù)為非作歹�；诓划敵醯母绺�，決定把弟弟送回監(jiān)獄改造。

　　1998年5月19日，王貴軍帶上當初與石軍交易時錄下的磁帶來到了廣西壯族自治區(qū)法院提起上訴，廣西區(qū)法院責成河池地區(qū)檢察院立即查處此案。一宗官員受賄案，牽出了一起震驚全國的特大案件。

　　有錢，錢服刑，沒錢，人服刑

　　在羅城監(jiān)獄，許多犯人及其家屬都說：有錢錢服刑、沒錢人服刑。罪犯鍾某因詐騙罪被法院判處有期徒刑12年，因向胡耀光、潘兆軒、韋哲文等人行賄50000元，刑期還沒過半(按法律規(guī)定，服刑犯人刑期未過半者，不予假釋)，就于1997年1月獲假釋。罪犯符某的父親先后給胡耀光等人送3000元和11000后，符某分別獲得減刑一年和假釋。符父逢人便講：“我兒子是我花錢買回來的，他體重147斤，平均每斤75元”。

　　從1993年開始，羅城監(jiān)獄就存在“以錢抵刑”的問題。那時，只要罪犯及其家屬愿意向罪犯所在的大中隊繳納3000元的“贊助款”或“集資款”，就可以獲減刑一年；繳納10000元獲假釋；繳納4000元可以獲得保外就醫(yī)。羅城監(jiān)獄從中收受各種款物竟達300余萬元，兩個月以后，此舉遭禁，司法部專門下文規(guī)定，不許收取“贊助款”。

　　羅城監(jiān)獄向罪犯及其家屬亂收費的做法雖然被制止了，但留下了嚴重的后遺癥。少部分監(jiān)管干部利用犯人希望早日出獄的心理，將以往的公家收費變?yōu)閭�人收費，并私定收費標準；減刑一個月收700元，辦理假釋按照余刑的多少收取費用，余刑一年收費10000元；辦理保外就醫(yī)收費10000元。罪犯只要按照上述標準交錢，即使不符合減刑、假釋、保外就醫(yī)條件的，也可辦理。河池中級法院二庭庭長韋哲文等人獲知“收費標準”后也不顧法律尊嚴，利用手中審查、裁定、減刑、假釋大權，從中插一貢，無形中加大“收費標準”，在不良的利益驅動下，一股惡流循環(huán)往復，直到1998年5月案發(fā)，惡流才被遏制。

　　權傾一方，一人說了算

　　胡耀光是羅城監(jiān)獄腐敗的總根源，按黨委分工，監(jiān)獄長、政委負責生產經營，副監(jiān)獄長負責監(jiān)管改造。這樣，胡耀光就處在一個顯赫的位置上，所有假釋、減刑、保外就醫(yī)最后一關就在胡耀光手上，沒有他的批示、簽字，簽字，報請材料是發(fā)不出去的。所以，不管與胡耀光有關無關，監(jiān)獄中層領導幾乎都向他送錢，向他請示，看他的臉色行事。

　　另一個關鍵人物，就是廣西河池地區(qū)中級法院刑二庭庭長韋哲文，他與許多起案件都有牽連。特別是減刑、假釋案。他的權力確實不小，連監(jiān)獄方面也怕他三分。刑二庭一位審判員說：“講實在的，1994年以前(韋哲文1995年起主持全面工作)，刑二庭的工作一直都是比較正規(guī)的。庭里面開始搞創(chuàng)收就有點不正常了�！表f哲文濫用職權已到了極至，他竟然膽敢篡改合議庭決定。1998年3月，羅城監(jiān)獄給罪犯胡某呈報減刑一年。4月2日，刑二庭合議庭討論決定給胡減刑10個月。韋哲文在收受胡犯家屬20000元賄賂后，擅自將減刑裁定為假釋，并將合議庭的討論時間改為5月6日(正好胡犯刑期過半)，最后在涂改的司法文書處加蓋自己的私人印章。韋哲文就這樣濫用手中的權力進行著權錢交易的罪惡勾當。法院認定他受賄8次，總額6.5萬元，詢私舞弊減刑、假釋13名罪犯。

　　高墻下的陰影如此濃重，司法的尺度由金錢操弄，如此荒唐。這起大案給社會帶來了一次慘烈的陣痛。中央政法委書記羅干批示：請司法部閱，案件查清后要在監(jiān)獄系統(tǒng)通報，引以為戒。

　　痛定思痛，這起大案有許多值得我們去探析的教訓

　　其一、上下級之間的權力被相互利用，此危害不可低估。羅城監(jiān)獄上到主管副監(jiān)獄長，下到管教干部，他們之間是上下級關系，但副監(jiān)獄長作為上級的主管沒有對下級進行監(jiān)督，反而與下級勾結謀取私利。

　　其二、不同權力之間的互相勾結，危害極大。廣西河池地區(qū)中院二庭與羅城監(jiān)獄之間是業(yè)務關系單位，他們各有權力。一旦庭長與監(jiān)獄的有關人員勾結起來，互為利用，各謀私利，就完成了全部犯罪過程，并具有一定的隱蔽性，國家的法律秩序將會遭到嚴重的破壞。

　　其三、缺乏監(jiān)督和監(jiān)督不力是產生腐敗的主要原因。設在監(jiān)獄的檢察室、沒有全面履行監(jiān)督職能，使得不符合條件的材料往上報。另一方面，韋哲文擔任刑、庭領導，為飽私囊，把不符合減刑、假釋裁定書送給檢察院，這樣，逃避監(jiān)督就成了產生腐敗的溫床。監(jiān)督已經旁落，腐敗就會產生。一個辦案人員指出：這是一起發(fā)生在不受法律監(jiān)督邊角上的案件。

　　(摘自《中國資產新聞報》)

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