經(jīng)濟(jì)以人為本

文／王紹培

　　前一陣子國(guó)內(nèi)各種災(zāi)難不斷，沉船翻車、爆炸起火，此起彼伏。有分析家指出，所有災(zāi)難都是人禍。新華社評(píng)論員文章甚至指出，人禍不除，災(zāi)難未已。這個(gè)看法無疑是正確的。但是人禍怎么除，顯然不是一件容易的事。

　　一些主管領(lǐng)導(dǎo)的官僚主義作風(fēng)是可以首先想到的原因。所謂“人禍”，其實(shí)大都可謂“官禍”。為官一任的人，如果敷衍塞責(zé)，造福談不上，造禍一方幾乎是可以肯定的。

　　但是，官僚主義并不是唯一的原因。我不認(rèn)為所有的災(zāi)難都是因?yàn)楫?dāng)事人及其上級(jí)的冷漠和消極，情況可能正有適相其反者。其中，狂熱地、積極地追求經(jīng)濟(jì)利益是人禍連連的重要原因。這些年，要錢不要命的事大家見得多了，為了錢，什么事都可以干。在許多企業(yè)，無論所有制的形式如何，都存在著不顧工人的生命安全的情況，不到災(zāi)難發(fā)生，這些情況是沒有人會(huì)去指出來的。部門或地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)為了政績(jī)，或者說為了經(jīng)濟(jì)的某些指標(biāo)，對(duì)安全問題睜只眼閉只眼，生怕一不小心就嚇跑了內(nèi)商或外商，畢竟在利潤(rùn)和安全之間是有矛盾的，增加了安全方面的投入，就會(huì)降低平均利潤(rùn)率。就算是旨在為民請(qǐng)命的一些媒體，對(duì)普通工人的生存狀況也關(guān)注不多。更多的媒體則熱衷誰是中國(guó)乃至世界級(jí)的富豪這樣的話題。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)，迅速趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，是發(fā)展中國(guó)家的普遍潮流，也是中國(guó)在結(jié)束十年內(nèi)亂之后唯一正確的選擇。經(jīng)過二十多年的建設(shè)，中國(guó)取得了有目共睹的輝煌成就，國(guó)力增強(qiáng)，人民的生活水平顯著提高。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能停、不會(huì)停，因此，在新世紀(jì)的當(dāng)口，我們其實(shí)大有必要反省一下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的到底是什么？這曾經(jīng)是一些發(fā)達(dá)國(guó)家思考過的問題，我們思考它，正是后發(fā)展國(guó)家的好處之一。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以安全、清潔、祥和、有序、從容、康樂、安靜等等為代價(jià)，那這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要被畫上一個(gè)大大的問號(hào)。

　　換句話說，經(jīng)過幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們有必要適當(dāng)緩和整個(gè)社會(huì)拼命逐利、嫌貧愛富的緊張情緒。我們有必要消解一下貧困的情結(jié)，轉(zhuǎn)化一下我們思考問題的方式，我們已經(jīng)不是那么貧困了--尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方式要變化一下，因?yàn)殚L(zhǎng)期以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，一直是考察他們政績(jī)的主要指標(biāo)(甚至是唯一指標(biāo))。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為最高目標(biāo)的階段應(yīng)該結(jié)束了，而應(yīng)該代之以社會(huì)的全面發(fā)展為最高目標(biāo)。必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成是手段和過程，把改善我們的生活素質(zhì)看成是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，而且是一個(gè)沒有終結(jié)之日的目的。

　　但是，改善生活素質(zhì)并沒有被當(dāng)成一個(gè)根本性的目標(biāo)，其表現(xiàn)比比皆是。比如說，財(cái)政上可以花50億元人民幣來建國(guó)家大劇院(這個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)停下來徵求意見)，卻沒有優(yōu)先考慮建“希望小學(xué)”(據(jù)說十萬元可以建一所“希望小學(xué)”，50億可以建多少“希望小學(xué)”呢？)。我們承認(rèn)教育是更大、更迫切的問題，起碼是比歌劇重要得多的問題(如果人失去受教育的機(jī)會(huì)，歌劇對(duì)他們又有什么意義呢)。國(guó)家大劇院對(duì)于提升北京的城市景觀的檔次當(dāng)然大有好處，但是，如果我們知道自己是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，那么我們擁有發(fā)達(dá)國(guó)家的城市景觀是不是一種“炫耀性消費(fèi)”呢？

　　再比如說，在國(guó)內(nèi)的一些城市，也許是成為國(guó)際名城心切，耗費(fèi)巨資興建具有世界水平的城市中心區(qū)。但是，在市民生活的許多小區(qū)卻沒有起碼的生活設(shè)施和文化設(shè)施，沒有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和體育館，沒有圖書館，沒有公園，沒有電影院或劇院，更談不上音樂廳和博物館了。我們需要實(shí)在的小康生活，而不是現(xiàn)代化的中心區(qū)與落后的城市周邊的對(duì)立。城市中心區(qū)對(duì)于一般市民的日常生活作用不大(誰又能天天上那里去呢)，經(jīng)濟(jì)上很可能是浪費(fèi)的。但是，在它被作為政績(jī)、作為門面也就是作為炫耀性工程、作為經(jīng)濟(jì)成就來展示時(shí)，意義就不一樣了。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是要讓每個(gè)人都受惠，而讓每個(gè)人都可以很方便地得到好處的辦法之一就是改善與我們的生活素質(zhì)相關(guān)的條件，其中最主要的是市民的公共空間的建設(shè)。既然城市建設(shè)的決定權(quán)在領(lǐng)導(dǎo)手上，我們就有必要把它作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一個(gè)主要內(nèi)容，而不再像以前僅僅把經(jīng)濟(jì)作為考察內(nèi)容。老實(shí)說，如果我們把改善人民的生活素質(zhì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，使每個(gè)市民或國(guó)民都能及時(shí)地、具體而微地感受到生活的康樂和富足，我們整個(gè)社會(huì)的浮躁和不安之氣就會(huì)祛掉很多。

　　(摘自《深圳周刊》2000.7.31)

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