歷史上的中美雙邊較量——王炳南與中美大使級會談

1958年中美大使級會談中斷后恢復(fù)，周恩來總理給中方大使王炳南的新筆信。

積極主動尋求共識

　　進(jìn)入1956年，中美大使級會談已經(jīng)形成了公式化。雙方大使會面，互相讀一通發(fā)言稿，經(jīng)過幾句交鋒，然后結(jié)束。這樣一次一次地會談，由于美方?jīng)]有誠意，沒解決任何實(shí)質(zhì)問題。王炳南面對這種情況，為了在外交上爭取主動，有意識地推動會談，使其能有所進(jìn)展，于這年的下半年，在會談中又提出了一系列關(guān)于中美雙邊實(shí)際交往的新建議。

　　8月，中國政府單方面宣布取消不讓美國記者進(jìn)入中國的禁令，而且向美國15個重要的新聞機(jī)構(gòu)發(fā)了電報，邀請他們派記者來華作為期一個月的訪問。中國的這一決定是一著很妙的棋，它在國際新聞界、特別是美國新聞界和國務(wù)院引起了很大的震動。 眾所周知，當(dāng)時美國政府對中國實(shí)行了嚴(yán)格的新聞封鎖，不準(zhǔn)許任何人對新中國進(jìn)行符合事實(shí)的報導(dǎo)。因此，絕大多數(shù)美國人對新中國發(fā)生的一切，很不了解。他們渴望知道真情。美國新聞界那些接到中國政府邀請的美國記者非常高興，他們紛紛向美國國務(wù)院提出訪華申請。

　　可以看得出，中國政府這一大大方方、姿態(tài)很高的決定恰到好處。中方主動請美國記者來考察中國，以便讓美國人了解新中國，對改善中美當(dāng)時的敵對狀態(tài)十分有利。這無疑是給堅持反華的美國領(lǐng)導(dǎo)人出了一個難題。 杜勒斯是不愿輕易廢除其國務(wù)院關(guān)于不讓美國人、不論是一般平民還是記者到中國旅行的禁令。美國政府當(dāng)局的這一些反華的作法，引起民憤。一時間美國幾乎所有的報刊都一致抨擊國務(wù)院的這種頑固立場，他們憤怒地說，美國作為一個崇尚個人自由的民主國家，竟對本國人民的旅行自由橫加限制，這在憲法上和道義上都是一件不能容忍的事情。

　　事后一年多，鑒于美國新聞界就美國記者要求應(yīng)邀訪華事一直在向美國國務(wù)院施加壓力；同時有幾名美國記者不顧禁令，勇敢地沖破封鎖，訪問了中國；還有去莫斯科參加世界青年聯(lián)歡節(jié)的美國青年代表團(tuán)也不理睬其國務(wù)院的禁令，在世界青年聯(lián)歡節(jié)結(jié)束后，便勇敢地集體由蘇聯(lián)來到中國，受到中國人民的友好接待。美國國務(wù)院為了平息美國輿論反對它孤立中國的全面政策，終于被迫做出了一點(diǎn)讓步。杜勒斯經(jīng)與新聞界代表的秘密協(xié)商，正式宣布，美國將準(zhǔn)許24個新聞機(jī)構(gòu)派遣記者到中國訪問。

　　1957年9月，王炳南為促進(jìn)中美兩國的新聞交流，在中美大使級會談中，提出了兩國在平等互惠的條件下，準(zhǔn)許記者互相采訪的協(xié)議草案。遺憾的是，這個協(xié)議草案也被美方斷然拒絕。因?yàn)槎爬账箾Q不同意中國派相等人數(shù)的記者去美國訪問。杜勒斯公然宣布說，這些中國記者只有按照美國現(xiàn)行的移民法取得合法資格才能進(jìn)入美國。

　　中美兩國對記者互訪的兩種不同態(tài)度，形成了鮮明的對照。

　　雖然中方有關(guān)中美記者互訪的提案，又被美方拒絕，王炳南并不氣餒，仍本著不主動中斷談判，又不怕中斷談判的原則精神，堅持與約翰遜繼續(xù)周旋。在一次次的會談中，王炳南除根據(jù)實(shí)際需要，就美方侵犯中國領(lǐng)海領(lǐng)空，提出一些抗議外，還向美方提出了一些中美雙邊實(shí)際交往的新建議。

　　其中的司法協(xié)助協(xié)議草案和王炳南所提一系列協(xié)議草案的命運(yùn)一樣，由于美方的抵制和不合作，而無法付諸討論，致使中美大使級會談毫無結(jié)果。不僅如此，美國還主動提出要將大使級會談降格。

　　于12月12日，約翰遜在會談中彬彬有禮地宣布，他本人將撤出會談，出任美國駐泰國大使，中美大使級會談將由他的副手埃德·馬丁參贊接替。

　　兵對兵，將對將是外交上不成文的、一條各國都尊重的交往規(guī)則。杜勒斯調(diào)走約翰遜、補(bǔ)上馬丁這一招，無疑是有意將中美大使級會談降格。對此，王炳南當(dāng)即表示，這種變化是不能接受的，并有禮貌地向約翰遜指出：

　　「中美進(jìn)行的是大使級會談，而馬丁先生是一位參贊，不能代替大使」，接著王又說：「約翰遜大使，你這樣做是很不嚴(yán)肅的�！�

　　就這樣，在第73次會談后，中美大使級會談由于美方?jīng)]有誠意，而中斷了一年。

大炮推開會談大門

　　1958年8月，中國人民解放軍對金門一聲炮響，又打開了中美大使級會談的大門。

　　8月23日，中國人民解放軍炮兵在福建前線，萬炮齊轟金門島，在世界上引起了不小的震動。中共中央炮打金門這一招，在斗爭形式上看，是「直接對蔣，間接對美」的，是圍繞臺灣問題，處理對外事務(wù)的一個重大決策。

　　炮轟金門有它的遠(yuǎn)因和近因。

　　遠(yuǎn)因：在一年前的中美大使級會談中，美國政府當(dāng)局就臺灣問題制造了種種困難，并毫無道理地拒絕接受王炳南提出的一系列合理化建議，還蓄意中斷中美大使級會談。美國這些作法的目的，就是準(zhǔn)備進(jìn)一步在臺灣地區(qū)制造緊張局勢，以便進(jìn)一步威脅中國的安全。對此，中國并沒有等閑視之，一直在尋找機(jī)會使臺灣問題重新引起國際輿論的關(guān)注，并準(zhǔn)備繼續(xù)開展外交斗爭。

　　近因：美國艾森豪威爾繼續(xù)執(zhí)政后的一段時期里，國際形勢動蕩、復(fù)雜。全世界反對美國的呼聲高漲；非洲人民爭取民族解放的斗爭風(fēng)起云涌；中東地區(qū)也出現(xiàn)了新的動蕩形勢：黎巴嫩夏蒙政府被推翻；伊拉克爆發(fā)了推翻王朝的革命。美國為撲滅中東的反美火焰，于1958年7月15日出兵黎巴嫩，公然干涉它國內(nèi)政。

　　在這種背景下，美國為轉(zhuǎn)移世界輿論對中東局勢的關(guān)注，并為擴(kuò)大對中國的威脅，積極鼓動蔣介石集團(tuán)「反攻大陸」，還從本國和地中海調(diào)派了大批軍艦、飛機(jī)，加強(qiáng)了在臺灣地區(qū)活動的第七艦隊。美國海軍參謀長伯克甚至揚(yáng)言，美國海軍隨時準(zhǔn)備像在黎巴嫩那樣在中國大陸登陸。致使臺灣地區(qū)的緊張局勢不斷升級。 在這形勢下，中國重新提出臺灣問題，有一個很重要的用意：即把臺灣問題同支持中東人民反美斗爭的國際戰(zhàn)略意圖緊密結(jié)合起來，使兩個地區(qū)的反帝斗爭互相支持，互相配合，互為后盾。

　　8月17日中共中央在北戴河召開的會議上，先做出了炮擊金門的決定。18日毛澤東致信彭德懷(當(dāng)時任國防部長、主持軍委工作)。信中指出：「準(zhǔn)備打金門，直接對蔣，間接對美」，這包含了只打金門，不打臺灣的策略思想。

　　須知，蔣介石所占據(jù)的臺灣地區(qū)包括兩部份，一部份是金門和馬祖等沿海島嶼，一部份是臺灣島和澎湖列島。當(dāng)時，臺灣駐有美國軍隊，并受到「美蔣共同防御條約」的保護(hù)，如果打臺灣，會為美國參戰(zhàn)提供口實(shí)，也會引起一些中立國的不安和誤解。而金門、馬祖等沿海島嶼不同，那里沒有美國駐軍，也不受「美蔣共同防御條約」的制約。中國打金門可以避免和美國人直接交鋒。

　　8月20日中共中央電，調(diào)指揮炮轟金門的福州軍區(qū)第一政委葉飛來京，參加由毛澤東召開的匯報會。會上，毛澤東要葉飛報告一下炮擊金門的準(zhǔn)備情況，彭德懷、林彪也出席聽匯報，毛澤東問葉飛： 「你用這么多的炮打，會不會把美國人打死呢?」當(dāng)時美國顧問一直配備到國民黨軍隊的營一級。葉飛回答說：「哎呀，那是打得到的啊!」然后毛澤東又問：

　　「能不能不打到美國人??

　　「主席，那無法避免!」

　　毛澤東聽后沉思了一會兒，就宣布散會休息。

　　晚飯后，總參謀部作戰(zhàn)部部長王尚榮拿著林彪寫給毛澤東的一個紙條給葉飛看。林彪寫這個紙條是在匯報會議之后，他琢磨出毛澤東很注意避免打到美國人的問題，便寫了一個條子給毛澤東，內(nèi)稱：是否可能通過王炳南給美國透露一點(diǎn)消息。葉飛看完這紙條很吃驚，認(rèn)為告訴美國人就等于告訴臺灣，便問王尚榮：
「毛主席把這信交給我看，有沒有什么交代?是不是要我表態(tài)?」

　　「主席沒說什么，只說拿給你看�！�

　　第二天，繼續(xù)開會，毛澤東下決心了，會上指示說：

　　「照你們的計劃打!」

　　8月22日正值「聯(lián)大」緊急會議討論通過阿拉伯各國要求美國從中東撤軍的提案，中東趨于緩和之機(jī)，為了把國際關(guān)注的焦點(diǎn)引到臺灣地區(qū)，8月23日毛澤東下令按原計劃炮轟金門。

　　萬炮齊轟金門島，使許多人都弄不清轟的目的何在?是不是中共要解放金門、馬祖?對此，中國軍隊福建前線一些將士們都領(lǐng)會得不大清楚，至于蔣介石、甚至美國的艾森豪威爾這些人也搞不清楚。

　　艾森豪威爾、杜勒斯等人十分驚恐，他們摸不到中方的底，連覺都睡不好，神魂不安。美國參謀部中什么樣的說法都有，亂成一團(tuán)�！竻⒅\部大多數(shù)認(rèn)為臺灣的防御與外島無關(guān)，不過他們卻承認(rèn)喪失外島將會產(chǎn)生災(zāi)禍性心理影響。因此，認(rèn)為應(yīng)該加以防守。惟陸軍參謀長李奇威拒表同意，他說美國不應(yīng)該以任何部隊防御外島�！姑绹�當(dāng)局為了應(yīng)付這一局面，從西海岸調(diào)兵，還從地中海調(diào)了一個艦隊到臺灣海峽集結(jié)。杜勒斯后來說，這是美國歷史上最大的一次兵力集結(jié)，過去從來沒有在一個地點(diǎn)集結(jié)過這么多的兵力。美國那時共有13艘航空母艦，在臺灣海峽就集結(jié)了6艘，另外還調(diào)來了其他軍艦�？傊�，他們的拼命調(diào)兵遣將，生怕中國把金門、馬祖、臺灣奪回來。

　　其實(shí)，中國萬炮齊轟金門的目的是：警告蔣介石集團(tuán)；將禍水引向遠(yuǎn)東，減輕中東人民的壓力；再則試探美國對臺灣地區(qū)的態(tài)度；把美國的注意力引到遠(yuǎn)東來。中央的這一重大決策取得了預(yù)想的成效。

　　根據(jù)上述情況，中共中央決定召開一次會議，專門討論研究一下對美斗爭問題，并決定立即召王炳南回國出席會議。

　　王炳南在抵京后的第二天向中央政治局匯報了中美大使級會談的全面情況。毛澤東很欣賞王炳南在與美國打交道時所堅持的立場和態(tài)度。當(dāng)王炳南在匯報中談到，「由于我們掌握真理，對美國無所懼、無所求，因此在會談中處于主動地位」時，毛澤東笑著插話問王：

　　「我們要臺灣回歸祖國，怎么就無求于美國呢?」

　　王炳南回答說：「臺灣自古就是咱們中國的領(lǐng)土，是我們的地方，美國無權(quán)霸占，它本該交還我們，而不是我們?nèi)デ笏�」。接著，一些政治局委員也就中美會談情況向王炳南提出了一連串的問題。王炳南均從容不迫地一一作了回答。最后會議商定，要外交部起草一個中美會談的新方案。會議要散場時，毛澤東握著王炳南的手興奮地說： 「你講得好，有朝氣，躍進(jìn)了!」

　　陳毅當(dāng)時雖然沒有參加這次中央政治局會議，會后仍由他親自協(xié)助周恩來處理中美會談的工作。關(guān)于對美工作，陳毅曾明確向王炳南交待說：

　　「前一段會談分別提出的種種問題難以分別解決，今后要確定『一攬子』解決問題的原則，就是說臺灣問題不解決，其他問題都談不上�！龟愐阏f的這句話，反映出中央政治局會議的原則精神，表明了中國在臺灣問題上的堅定立場。也就是說，無論美國在臺灣問題上是談判或是使用武力，中國政府的原則是毫不動搖的。陳毅還有風(fēng)趣地指著王炳南說：

　　「好嘛，你這是武戲文唱嘛!」

　　8月下旬，葉飛在廈門前線親自指揮炮擊金門。當(dāng)時大、小金門蔣占島嶼，全部在中方炮火射程之內(nèi)，已完全被中方炮火封鎖。金門和臺灣的海上通道截斷了。金門后勤危急，向臺灣告急。蔣介石請求美軍護(hù)航，以恢復(fù)金門的海上補(bǔ)給錢。

　　美國當(dāng)局對來自里里外外的輿論上的壓力，有些不好招架，首先是國內(nèi)人民的反戰(zhàn)情緒，此起彼伏；其次是國際上許多國家反對美國武裝干涉中國內(nèi)政。當(dāng)時日本有關(guān)人士表示，金門沿海島嶼屬于中國內(nèi)政，美國最好不要干涉；英國也反對美國「介入」臺灣地區(qū)問題；蘇聯(lián)公開表示，美國對中國的侵犯，就是對蘇聯(lián)的侵犯，蘇聯(lián)不會「無動于衷」、「袖手旁觀」。

　　在四面楚歌的情況下，美國當(dāng)局不得不考慮一下政府的對華政策問題。老謀深算的艾森豪威爾擔(dān)心因小失大，他在其回憶錄中說道：「聯(lián)合參謀首長會議主席雷德福，海軍司令部長卡尼和空軍參謀長丁寧，都同意防衛(wèi)外島，并協(xié)助國軍(注：國民黨軍)轟炸大陸。對這個結(jié)論，我難贊同，我提醒他們說：『我們所談的不是有限的局部戰(zhàn)爭，如果我們攻擊中共，那就無法限制軍事行動，很可能和韓戰(zhàn)一樣，欲罷不能。而且，我認(rèn)為假如要我們卷入戰(zhàn)爭，合理的敵人不是中共，而是蘇聯(lián)。』」反華從不回頭的杜勒斯，也不得不考慮一下撞墻的問題，他在備忘錄中透露出如下信息；一、國民黨可以自己與中共交戰(zhàn)，美國將保護(hù)運(yùn)輸；二、希望中共不會認(rèn)真打起來；三、美國不放棄和平談判的希望。

　　中共中央根據(jù)摸到的情況，決定采取以打促談的方針。

　　中央軍委于9月3日發(fā)出的《對臺灣和沿海蔣占島嶼軍事斗爭的指示》，指出，臺灣沿海島嶼全部解決是一場持久的斗爭。必須有長期打算，從各方面進(jìn)行充份準(zhǔn)備，并根據(jù)情況發(fā)展采取一切適當(dāng)有效的辦法。具體辦法是：一、繼續(xù)炮擊，不宜進(jìn)行登陸作戰(zhàn)；二、炮擊必須打打看看，看看打打，保持完全主動；三、不得進(jìn)入公海作戰(zhàn)，蔣不轟大陸，我不轟金門、馬祖；蔣轟大陸，我即轟金、馬，但不轟臺灣；四、不主動攻擊美軍，若其入我領(lǐng)海領(lǐng)空，我堅決打擊之。

　　為了把美國重新逼回到談判桌上來，中國外交部于9月4日發(fā)表了領(lǐng)海線聲明，宣布中國領(lǐng)海線為12海里，向全世界宣告保衛(wèi)中國 領(lǐng)海不受侵犯的堅強(qiáng)決心。

　　針對杜勒斯的備忘錄，9月5-6日，毛澤東在第十五次最高國務(wù)會議上，發(fā)表了幾次講話，他說：「據(jù)我的看法，是杜勒斯怕我們怕得多一點(diǎn)。為什么怕得多一點(diǎn)呢?就是一個力量的問題，人心的問題。人心就是力量�！�…現(xiàn)在杜勒斯就干這一套，他就專扶什么「蔣委員長」、李承晚、吳庭艷這類人。我看是這樣，雙方都怕，但是他們怕我們比較多一點(diǎn)，因此戰(zhàn)爭是打不起來的�！�…」「我們這一打，打出美國想談了。他敞開了這張門了。看樣子，他現(xiàn)在不談，也是不得了的。他每天緊張，他不曉得我們要怎樣干。那好，就談吧，跟美國的事就大局說，還是談判解決，還是和平解決。我們都是愛好和平的人嘛�！雇�一天，周恩來發(fā)表《關(guān)于臺灣海峽地區(qū)局勢的聲明》，主要有兩點(diǎn)內(nèi)容：一、指出臺灣和澎湖列島自古是中國的領(lǐng)土；重申中國要解放臺、澎的決心；警告美國若要挑起戰(zhàn)爭，將對其后果負(fù)全部責(zé)任；二、倡議中、美兩國政府坐下來談判，限期指派大使，恢復(fù)被美國單方面中斷了的大使級會談。

　　9月7日，美國軍艦遵照杜勒斯備忘錄的精神，以為蔣軍運(yùn)輸船護(hù)航為名，侵入中國領(lǐng)海，觀察新中國有無反擊之力。這一天，美國軍艦配置在海上編隊左、右兩側(cè)護(hù)航，把蔣軍艦只和運(yùn)輸船只夾在中間。美艦和蔣軍艦只相隔2海里，由臺灣向金門開來。美、蔣聯(lián)合編隊一出動，中方在雷達(dá)上就看得很清楚。有美軍卷入，打不打?一打，就同美國海軍發(fā)生直接沖突。事關(guān)重大，葉飛立即請示中央軍委，請示毛澤東。

　　毛澤東回答：「照打不誤。」

　　「是不是連美艦一起打?」葉飛又問。

　　毛澤東回答并叮囑說：「只打蔣艦，不打美艦」。葉飛為了準(zhǔn)確貫徹中央指示，又請示：「我們不打美艦，但如果美艦向我開火，我們是否還擊?

　　毛澤東回答：「沒有命令不準(zhǔn)還擊。」

　　這天中午，美蔣海軍聯(lián)合編隊抵達(dá)金門料羅灣港口。中國炮兵立即以突然的密集火力攻擊蔣艦及其運(yùn)輸船只，集中攻擊料羅灣港口碼頭。沒想到，中國軍隊一開炮，美艦丟下蔣艦及運(yùn)輸船只，立即掉頭向臺灣方向逃去。

　　通過上述中方炮擊運(yùn)輸隊，中方初步摸清了美國的戰(zhàn)略底牌。增強(qiáng)了王炳南等人對中央邊打邊談、以打促談方針的信心。

　　接著，美國政府對周恩來的公開聲明立即做出反應(yīng)，表示歡迎周恩來的建議。艾森豪威爾立即召集國防安全委員會會議，表示美中之間可以「立即恢復(fù)談判」。

　　中美兩國關(guān)系的發(fā)展變化，已不允許王炳南繼續(xù)留在北京。他該準(zhǔn)備回華沙，同美國大使恢復(fù)談判。

　　王炳南在回華沙前，應(yīng)邀在全國政協(xié)做了一次關(guān)于中美大使級會談的報告，影響頗大。同時，還有兩件事使王炳南終身難忘：一、毛澤東的接見；二、周恩來的囑托。

　　這天，王炳南應(yīng)各民主黨派的要求，來到了全國政協(xié)禮堂。王原來以為和名民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人、多是老熟人進(jìn)行一次小范圍的座談，當(dāng)他到會場一看，各民主黨派以及各部委都派人來聽王的報告。

　　王炳南在報告中，講到了他和美國代表進(jìn)行的針鋒相對的斗爭，講到了黨中央的決心。聽眾深受鼓舞。

　　報告結(jié)束時，有的民主黨派人士對王炳南說：「我們在報紙上看到中美會談的消息，都是非常簡單的，聽你這么一講，才知道中美大使級會談有那么豐富的內(nèi)容，斗爭是那么激烈，和約翰遜等個人的交往是那么有趣」。還有幾位民主黨派的老先生激動地對王炳南說：「中國人民站起來了；中國人不怕美國佬；中美大使級會談長了中國人民的志氣!」這些話對王炳南的鼓勵很大，使他「體會到黨中央的決心和人民的感情」。他深感自己深受重托，責(zé)任重大。

　　王炳南在回華沙的前一天，接到通知說：「毛主席召見，請即前往�！� 毛澤東召見王炳南，向他面談了三點(diǎn)比較重要的思想：

　　「一、在同美國人的會談中，你要多用一種勸說的方法，譬如可以這么說，你們美國是一個大國，我們中國也不小，你們何必為了僅僅不到一千萬人口的臺灣島嶼與六億中國人民為敵呢?你們現(xiàn)在的做法究竟對美國有什么好處呢?

　　二、在會談中要多用腦子，謙虛謹(jǐn)慎，說話時，不要對美國人使用像板門店談判那樣過份刺激的語言，不要傷害美國人的民族感情。

　　三、中國人民和美國人民都是偉大的民族，應(yīng)該和好�！�

　　會見結(jié)束時，毛澤東指示：「在王炳南回華沙時，由新華社發(fā)一條消息，就說王炳南回國述職完畢」。 王炳南在臨行前夕，收到周恩來的一封親筆信。信中，就恢復(fù)中美第一次會談的發(fā)言，王應(yīng)注意什么精神，又做了具體交待，內(nèi)容如下：

　　炳南同志：

　　現(xiàn)將發(fā)言要點(diǎn)(草稿)打送給你，在第一次會談中，如果美方急于要表示自己的意見，可讓他先說；照杜勒斯今天見記者的談話，這種可能是存在的，如美方先提出方案，而方案本身又有研究余地，你不忙提出我方方案，而將其中過份荒謬之點(diǎn)予以評論，其他則保留下次會議再予以全面回答。如果美方不提具體意見而又急于要知道我方意見，我方亦可使用這一發(fā)言要點(diǎn)，并將預(yù)定方案提出。 如第一次會談為純技術(shù)性事務(wù)作安排，雙方只作一般接觸，則發(fā)言要點(diǎn)第一段稍加發(fā)展，可作你在第一次會談時的發(fā)言底稿。

　　如何，請酌辦。

　　周恩來

　　一九五八年九月九日

　　
在王炳南這次奉召回國述職期間，毛澤東除了召集中央政治局會議，對中美會談進(jìn)行研究外，會下還專門親自向王炳南作了思想性、指導(dǎo)性的交待；周恩來也親自和王炳南談了幾次，并對王如何開展對美工作，作了具體、細(xì)微的交待；外交部中美會談指導(dǎo)小組，組長章漢夫、副組長喬冠華以及龔澎、王保流等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和王炳南一起進(jìn)行了認(rèn)真的研究和座談。由此可見，王炳南這次回國述職是何等重要!國內(nèi)對中美大使級會談是何等重視，對與美國通過華沙會談，改善中美兩國政府和兩國人民的關(guān)系寄予何等希望；

　　為了讓王炳南及時趕回華沙，周恩來連夜打電話指示，讓他們加派一架專機(jī)，送王炳南到伊爾庫次克，然后再換乘蘇聯(lián)飛機(jī)去華沙。

　　美國當(dāng)局在杜勒斯提出不想與中共交火、希望和談之后，立即指派美國駐波蘭大使雅各布·比姆為美國重新開始談判的代表；為了盡快解決臺灣海峽出現(xiàn)的危機(jī)，做出了不再堅持會談地點(diǎn)必須在第三國舉行的讓步。這一讓步非同小可，致使中美會談的地點(diǎn)從日內(nèi)瓦轉(zhuǎn)到了王炳南出使的波蘭。這不能不說，美國當(dāng)局也往前走了一小步。

　　王炳南于9月11日一到華沙，就接到美國大使比姆的電話，告稱，他愿意開始同王炳南會談。美方所表示出的這種積極姿態(tài)是個好兆頭，應(yīng)該立即做出反應(yīng)。王炳南于12日正式答復(fù)比姆稱：「王炳南準(zhǔn)備9月14日在中國大使館會見他�！�

　　王炳南的答復(fù)比較及時、友好，表示出愿在家里接待美國朋友。對此，美國當(dāng)局卻不等閑視之，他們把中方的友好表示看成是一個政治行動。當(dāng)年，在日內(nèi)瓦會議期間，杜勒斯把美國代表和中國代表握手看作是違背戒律，生怕美方出現(xiàn)事實(shí)上承認(rèn)中華人民共和國的舉動。這次王炳南約請比姆到中國「領(lǐng)土」去會面，豈不是造成美國對中國某種形式上的「承認(rèn)」。在美方看來，事關(guān)重大，比姆大使沒有馬上回答，顯然是要請示一下杜勒斯再說。沒多久，比姆大使答復(fù)王炳南說，他不能到中國大使館來。他建議會談可在瑞士駐波蘭大使館舉行。

　　王炳南從比姆的答復(fù)中發(fā)現(xiàn)，美國當(dāng)局在雙邊大使會談地點(diǎn)問題上，前后不一，故弄玄虛。美國第一次電話告訴我們，可不去第三國舉行談判，意思是不必去瑞士；第二次電話答復(fù)我說，可在瑞士駐華沙大使館舉行談判。其實(shí)，任何國家駐華沙大使館，都是屬名派遣國的主權(quán)領(lǐng)土；在瑞士駐華沙使館會談，等于在日內(nèi)瓦會談。美方的兩次電話，前后不一，似乎令人不太理解。中方提出到中國使館會談，是在雙方當(dāng)事國一方的使館會談，應(yīng)該是符合美國「不在第三國會談」的本意，卻又被美方斷言拒絕。由此可以看出，美國方面在處理會談地點(diǎn)一事，有些粗糙，有些輕浮。

　　為了能符合美國的意愿，又能表示出中方提議的誠意，王炳南又向比姆建議：可采取對等辦法，即輪流在兩國的大使館舉行會談。最后，美國還是不同意，但也沒再提在瑞士駐華沙使館會談。為了能找一個雙方滿意的會場，中美兩個大使館再度協(xié)商，決定請波蘭外交部提供會場。

　　波蘭外交部表示樂意為中方提供會談地點(diǎn)，并選定了華沙市內(nèi)的梅希里維茨基宮供中美大使會談使用。

　　1958年9月15日下午3時，中美大使級會談在臺灣海峽形勢十分緊張的情況下，重新開始了。

　　王炳南面對新的一輪會談、一位新的談判對手，心里還是比較踏實(shí)的，因?yàn)檫@次回國述職，進(jìn)一步了解了中央精神，再有前一段的與約翰遜斗爭的經(jīng)驗(yàn)；還有幾位助手林平、李匯川和精通英語和外交業(yè)務(wù)的邱應(yīng)覺陪同協(xié)助；所以，用王自己的話說，他「這次上陣，胸有成竹」。

　　會場布置得既簡單又考究。四張大桌子排成一個長方形，雙方代表分兩邊相對而坐，代表團(tuán)團(tuán)長坐在中間，兩側(cè)分別為各自的顧問和譯員。

　　波蘭外交部禮賓司長請中美代表團(tuán)入席，王炳南和比姆互相點(diǎn)頭致意。比姆是位沉著、冷靜的職業(yè)外交官，雖然看上去，他富有學(xué)者風(fēng)度，像位大學(xué)教授，但他是位和共產(chǎn)黨打交道的老手。他曾有過和蘇聯(lián)、捷克斯洛伐克等國談判的經(jīng)歷。正如王炳南說的，比姆是位不可輕視的對手。

　　會談一開始，王炳南請比姆先發(fā)言。

　　比姆一開口就要求中國方面停止對金門、馬祖幾個島嶼的炮擊，他說：「美國承認(rèn)，中美長期以來對臺灣及其附近島嶼存在著嚴(yán)重爭議。美國并不要求任何一方在這個階段放棄自己的意見。美國的目的是消除可能被對方視為戰(zhàn)爭挑釁的行動，否則，軍事行動將可能擴(kuò)大」。最后，他用呆板的聲調(diào)說：「美中的共同任務(wù)是緩和臺灣海峽的緊張局勢」。

　　比姆的講話把臺灣海峽緊張局勢的責(zé)任有意推到中國方面，而且明顯地把自己置于臺灣合法占領(lǐng)者的地位。對此，王炳南當(dāng)即反駁，指出：「你無權(quán)代表臺灣當(dāng)局講話，無權(quán)提出停火的建議，」王接著莊嚴(yán)重申：「臺灣及澎湖列島是中國的領(lǐng)土，解放臺灣及澎湖列島是中國的內(nèi)政，包括金門、馬祖，絕不容許任何人加以干涉；中美之間沒有打仗，根本不存在停火問題；消除臺灣海峽地區(qū)緊張局勢的關(guān)鍵，在于美國軍隊撤出這個地區(qū)�！�

　　王炳南在會談中批駁了比姆「�；稹菇ㄗh后，主動建議中美雙方共同聲明，保證通過和平談判解決中美之間在臺灣地區(qū)和遠(yuǎn)東其他地區(qū)的爭端而不訴諸威脅或者武力，并建議達(dá)成五點(diǎn)協(xié)議。

　　比姆對王炳南提出的這一主動和解性方案，仍然表示不予接受，仍然堅持美國政府當(dāng)局一貫堅持的、干涉中國內(nèi)政的政策，居然正式提出，要中國政府承擔(dān)義務(wù)，對金門、馬祖不使用武力，對解放臺灣和澎湖也不使用武力。

　　三天之后，比姆在會談中，提出了一個協(xié)議草案。草案要中國「除非」進(jìn)行單獨(dú)和集體的自衛(wèi)，放棄對金門群島和馬祖群島使用武力與武力威脅」；而美國「將設(shè)法使金門群島和馬祖群島不被使用于對大陸或其他沿海島嶼進(jìn)行攻擊或其他挑釁行動」。這也就是說，美國要在中國大陸和金門、馬祖之間，畫一條停火線，以實(shí)現(xiàn)其割裂中國領(lǐng)土，搞「兩個中國」的陰謀。美國這一粗暴干涉中國內(nèi)政的方案被王炳南當(dāng)場斷言拒絕。

　　中美大使級會談雖然在華沙已經(jīng)復(fù)會，但美國對臺灣的態(tài)度，依然如故，沒有任何松動跡象，因而會談又陷入了公式化。王炳南每次發(fā)言，都要重申中國政府對臺灣的原則立場，強(qiáng)烈要求美國從臺灣海峽撤出它的一切武裝力量，停止向中國領(lǐng)海、領(lǐng)空的一切軍事挑釁和干涉中國內(nèi)政的行為，以和緩和消除臺灣海峽的緊張局勢。

　　在這期間，中國外交部將毛澤東就中美會談和沿海軍事斗爭的策略問題致周恩來的信轉(zhuǎn)告給王炳南。原信如下：

　　恩來同志：

　　十八日夜來信收到，極好，有了主動了，讀完后很高興，即照辦。你來信及我這封復(fù)信，請即轉(zhuǎn)發(fā)王炳南、葉飛二同志，使他們明白我們這種新方針、新策略，是主動的、攻勢的和有理的。高屋建瓴，勢如破竹，是我們外交斗爭的必須形態(tài)。

　　 毛 澤 東
九月十九日上午四時于合肥

　　為了配合中美大使級會談，福建前線指揮部采取了海空炮聯(lián)合攻擊，繼續(xù)對金門進(jìn)行炮擊、轟炸，對蔣介石增加一些壓力，使對方晝夜不得安寧。 9月30日，在78次中美大使級會談時，比姆提出了一個「聲明草案」�！嘎暶鞑莅浮归_頭用一種平行的格式說明中、美各自對臺灣問題的看法，還寫上蘇聯(lián)支持中國，接著提出，中國政府應(yīng)停止對金門、馬祖的軍事活動等等。對此「聲明草案」，王炳南認(rèn)為仍然是老生常談，沒有什么新內(nèi)容，實(shí)際上是用這種「草案」來掩蓋美國侵犯中國主權(quán)和在臺灣海峽進(jìn)行的軍事活動，遂決定堅決拒絕比姆的「聲明草案」。

　　就在這一天，由于中方采取頗有威力的邊打邊談的方針；英、法等盟友和世界輿論都反對美國在臺灣海峽制造緊張局勢；以及美國人民的反戰(zhàn)要求等客觀壓力等，杜勒斯不得不在答記者問時，講了這么一段話，他說：「我們沒有保衛(wèi)沿海島嶼的任何法律義務(wù)」，「我們不想承擔(dān)任何這種義務(wù)」。今后我要說，如果美國認(rèn)為放棄這些島嶼不會對可能的保衛(wèi)福摩薩(臺灣)和條約地區(qū)的工作產(chǎn)生任何不利的影響，我們就不會考慮在那里使用部隊。杜勒斯這段話的意思是，他要表明美國對金門、馬祖兩島的政策從「協(xié)防」轉(zhuǎn)為「脫身」。這一轉(zhuǎn)變的目的是以放棄金、馬，換取長期盤踞臺灣的合法地位。

　　第二天，艾森豪威爾也在記者招待會上說，金門、馬祖這兩個島嶼對于臺灣「并不是極為重要的」。這顯然是，美國企圖以迫使蔣介石撤退金門、馬祖的軍隊，來誘使中國同意美國永遠(yuǎn)霸占臺灣的「權(quán)利」，以便實(shí)現(xiàn)其「兩個中國」的陰謀。

　　蔣介石獲悉杜勒斯和艾森豪威爾的講話后，極為惱火，他堅決反對美國要放棄金門、馬祖的作法，他公開指責(zé)杜勒斯和艾森豪威爾的講話「只是單方面的聲明」，沒有義務(wù)遵守它。

　　中共中央領(lǐng)導(dǎo)人看出了美國的企圖�？紤]到，如果在這個時候，中國收回金門、馬祖，美國會把臺灣孤立起來，造成「兩個中國」的局面。為了保護(hù)蔣介石的民族性，使臺灣不落到美國人手里，又為了避免大陸和臺灣長期處在隔離狀態(tài)，中央決定先不解放金門、馬祖，把金、馬留在蔣介石手里。換句話說，就是，中央改變了過去，先解放金、馬沿海島嶼，再解放臺灣的設(shè)想，而提出了臺、澎、金、馬一起解決的方針。也就是說，要使臺、澎、金、馬仍留在蔣介石的手里，不使之完全落到美國人手里。

　　大陸和臺灣都反對「兩個中國」，堅持「一個中國」，他們的出發(fā)點(diǎn)雖然不同，但在對美國的態(tài)度和認(rèn)識上還存在著某些共同點(diǎn)。國共兩黨在臺灣問題上，還都堅持民族大義的。就從這一點(diǎn)出發(fā)，為進(jìn)一步促進(jìn)海岸兩岸向有利于祖國統(tǒng)一的方向發(fā)展，也為進(jìn)一步促使蔣介石加深對美國野心的認(rèn)識，毛澤東決定暫時停止對金門的炮擊，開展政治攻勢。

　　10月6日，《人民日報》發(fā)表了由毛澤東親自起草的中國國防部長彭德懷的《告臺灣同胞書》，宣布對金門停止炮擊7天，臺灣軍隊可以充份地自由運(yùn)輸供應(yīng)品，但以沒有美國護(hù)航為條件。

　　《告臺灣同胞書》指出：「我們都是中國人。三十六計，和為上計。金門戰(zhàn)斗，屬于懲罰性質(zhì)」；「臺、澎、金、馬是中國領(lǐng)土，這一點(diǎn)你們是同意的」；「世界上只有一個中國，沒有兩個中國。這一點(diǎn)，也是你們同意的」；「美國人總是要走的，不走是不行的」；「美國人總有一天肯定要拋棄你們的。你們不信嗎?歷史巨人會要出來作證明的」；「為了人道主義，我已命令福建前線，從10月6日起，暫以7天為期，停止炮擊，你們可以充份地自由地輸送供應(yīng)品，但以沒有美國人護(hù)航為條件�！梗弧改銈兣c我們之間的戰(zhàn)爭，三十年了，尚未結(jié)束，這是不好的」，「建議舉行談判，實(shí)行和平解決」，「這是中國內(nèi)部貴我兩方有關(guān)的問題，不是中美兩國有關(guān)的問題」；「美國侵占臺灣與臺灣海峽，這是中美兩方有關(guān)的問題，應(yīng)當(dāng)由兩國舉行談判解決，目前正在華沙舉行」；「美國人應(yīng)當(dāng)懂得，中華人民共和國和美國之間并無戰(zhàn)爭，無所謂�；�。無火而談停火，豈非笑話?」告臺灣同胞書還強(qiáng)調(diào)指出：「中國內(nèi)部的戰(zhàn)爭，可以舉行談判，和平解決�！�

　　暫停炮擊金門的行動，震動蔣介石的軍心，得到臺、澎、金、馬居民和全世界輿論的熱烈歡迎。但是，這位妄自尊大的杜勒斯卻硬要把中國這一軍事行動同美國的「�；稹龟幹\混為一談；于8日美國國務(wù)院宣布暫停護(hù)航。

　　為了金門居民生活的需要，10月13日，中國國防部命令福建前線人民解放軍，對金門炮擊再停兩星期，使金門軍民得到充份供應(yīng)，以利固守。命令指出，這樣做「是為了對付美國人的」�！高@是民族大義，必須把中美界限分得清清楚楚」。命令還指出：「金門海域，美國人不得護(hù)航。如有護(hù)航，立即開炮。」「臺、澎、金、馬整個地收復(fù)回來，完成祖國統(tǒng)一，這是我們?nèi)�中國人民的神圣任�?wù)」。 10月19日，美國國務(wù)卿杜勒斯和國防部長麥克耳羅伊先后到臺灣與蔣介石會談，要蔣介石從金門、馬祖撤兵。在杜勒斯到達(dá)臺灣前夕，中國福建前線部隊因美軍艦艇又為蔣軍護(hù)航，受命恢復(fù)對金門的炮擊。在中國國防部長20日下午3時發(fā)表的命令中指出：「中國人的事絕不允許美國人插手，這是民族大義�！埂该绹�人賴在臺灣和臺灣海峽是不行的，美國人干涉中國內(nèi)政，是絕對不允許的�！�

　　杜勒斯和蔣介石會談，是企圖以事實(shí)上已經(jīng)具有「�；稹沟慕杩�，來迫使蔣介石撤出金、馬，實(shí)現(xiàn)「兩個中國」的目的。由于中國人民解放軍的恢復(fù)炮擊，杜勒斯又陷入難堪的境地。

　　在蔣杜會談之后，中國國防部長于10月25日發(fā)表《再告臺灣同胞書》，指出「中國人的事只能由我們中國人自己解決，一時難于解決，可以從長商議」。告同胞書中勸蔣介石要提防「皇姑屯事件」再演；同時宣布：在不引進(jìn)美國人護(hù)航的條件下，逢雙日不打金門的飛機(jī)場、料羅灣的碼頭、海灘和船只，使金門諸島能得到充份的供應(yīng)，以利蔣軍長期固守；逢單日則蔣軍船只和飛機(jī)不要到金門來，以免受到可能的損失。世界上只有一個中國，沒有兩個中國。希望蔣介石不要屈服于美國的壓力，隨人俯仰。從此，福建前線指揮官遵照中央指示，逢雙日停止炮擊金門。就這樣形成了逢單日打、雙日不打的規(guī)律。

　　在這一段時期里，在華沙的中美大使級會談停步不前。每次會談幾乎是千篇一律。王炳南和比姆在互相提防和抑制的氣氛中，你談你的，我談我的。

　　在一次會談中，比姆情緒不錯，他旁敲側(cè)擊地對王炳南說：「今天是雙日，你們停止炮擊，我希望你們永遠(yuǎn)停止炮擊」。

　　王炳南聽后，為了不讓比姆隨便談話中鉆空子，便說：「打炮和不打炮是我們單方面行動，與中美會談無關(guān)，會談應(yīng)該討論美國永遠(yuǎn)全面地從臺灣撤軍!」

　　王炳南和葉飛圍繞著炮打金門而進(jìn)行的這一場外交和軍事斗爭，身體力行地貫徹中央打打停停、邊打邊談的策略，有力地表達(dá)了反對美國企圖在臺灣海峽劃線、制造「兩個中國」的立場。 美國在無可奈何的情況下，于12月10日宣布自臺灣地區(qū)撤出部份�？哲�。

　　1959年底，頑固堅持和新中國作對、始終不愿在對華政策上有所改變的杜勒斯終于離任了。

　　1960年初，美國對華政策有所變化，它一方面繼續(xù)從政治、經(jīng)濟(jì)方面壓迫臺灣，力圖借此打開缺口，推行「兩個中國」的政策，另一方面設(shè)法增加與中國大陸的接觸，尋找新的折衷方案。美國的政策加深了美蔣之間的矛盾。

　　5月22日，中共中央政治局召開常委會，根據(jù)形勢變化，確定對臺灣問題的總方針是：臺灣寧可放在蔣氏父子手里，不能落到美國人手中。中央認(rèn)為，對蔣介石我們可以等待。要蔣現(xiàn)在過來也有困難，問題是要有這個想法，逐步地創(chuàng)造些條件，一旦時機(jī)成熟就好辦了。為推動這項工作的發(fā)展，提出了更為寬松的四點(diǎn)具體意見：一、臺灣回歸祖國后除外交必須統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權(quán)、人事安排等悉委于蔣；二、所有軍政及建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足之?dāng)?shù)悉由中央撥付；三、臺灣的社會改革可以從緩，一俟條件成熟并征得蔣之同意后進(jìn)行；四、互約不派特務(wù)，不作破壞對方團(tuán)結(jié)之事。

　　在華沙中美會談桌上，為了推動會談的進(jìn)展，為了抵制美國繼續(xù)制造「兩個中國」，也是為了讓世人了解會談所以停滯不前的真相，王炳南利用1960年9月6日，中美第100次會談的機(jī)會，作了一個總結(jié)性發(fā)言。

　　王炳南在發(fā)言中指出：「在5年以來的100次會談中，中國方面始終本著通過談判解決爭端的態(tài)度來和美國進(jìn)行會談，而美國方面毫無解決爭端的誠意，并且還在繼續(xù)擴(kuò)大和加劇臺灣地區(qū)的緊張局勢。

　　「中美會談在進(jìn)入第二項議程，即雙方有爭執(zhí)的其他實(shí)際問題以來，情況是不能令人滿意的。中國方面一直采取積極態(tài)度，作了不斷的努力，先后提出了10個合情合理的方案，以謀求和緩臺灣地區(qū)緊張局勢和改善中美關(guān)系，可是美國方面采取截然相反的態(tài)度。美國一方面曲解關(guān)于雙方平民回國問題的協(xié)議，硬要把協(xié)議運(yùn)用于所有在中國犯有嚴(yán)重罪行的美國犯人，要求無條件釋放這些犯人，這是無理的，是對中國內(nèi)政的干涉；另一方面，美國政府卻又違反平民回國的協(xié)議，阻撓在美國的中國人回國」。 王炳南針對美國拒絕對中國放棄使用武力，不肯從臺灣和臺灣海峽地區(qū)撤出一切武裝力量，著重地說：「和緩和消除臺灣地區(qū)緊張局勢，是中美會談的關(guān)鍵，是考驗(yàn)有無談判誠意的試金石。你們美國政府為了永久霸占臺灣，甚至把臺灣蔣介石政權(quán)說成是中國的『合法政府』，并硬說美軍侵占臺灣是根據(jù)同蔣介石集團(tuán)的所謂『條約義務(wù)』。這種旨在制造『兩個中國』，并把臺灣變成美國殖民地的陰謀手法，已是世人皆知了。具體說來，1958年秋季，美國在臺灣海峽集結(jié)了一支美國自稱是最大的武裝力量，對中國人民尋釁挑戰(zhàn)；美國的軍用飛機(jī)和軍艦不斷侵犯我國的領(lǐng)空和領(lǐng)海。最近美國又把武裝或者能夠武裝核武器的巡洋艦、潛水艇和飛機(jī)派到遠(yuǎn)東去，公開對我進(jìn)行核威脅�！�

　　「大使閣下，你應(yīng)該知道，玩火者必自焚」。

　　摘自《風(fēng)云特使──老外交家王炳南》

　　配圖：90

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