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2002中國民營經濟十大事件 一、中共十六大召開,民營企業(yè)家黨代表首次亮相 2002年11月8日，中國共產黨第十六次全國代表大會在北京召開。江澤民做了題為《全面建設小康社會開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》的報告，會議選出了以胡錦濤為總書記的中共新一屆政治局。值得關注的是，浙江的邱繼寶等多位民營企業(yè)家代表首次出現(xiàn)在中共的代表大會上。 報告中關于非公有制經濟的論述實現(xiàn)了多方面的突破。一些民營企業(yè)家評論稱"民營經濟迎來了新春天。" 二、全國工商聯(lián)換屆,非公經濟人士進入領導層 2002年11月27日，歷時5天的全國工商聯(lián)第九次全國代表大會閉幕。新一屆領導班子亮相，黃孟復當選為全國工商聯(lián)主席，老一代工商業(yè)者退出領導層。在新的領導層中，非公有制經濟人士首次過半，一批民營企業(yè)家走上了工商聯(lián)領導崗位。11位民營企業(yè)家當選為全國工商聯(lián)副主席。而在此前各省區(qū)舉行的換屆選舉中，有3位民營企業(yè)家擔任了省級工商聯(lián)的會長。他們是重慶市工商聯(lián)會長、重慶力帆集團董事長尹明善，浙江省工商聯(lián)會長、浙江傳化集團總裁徐冠巨，貴州省工商聯(lián)會長、貴州神奇集團董事局主席張芝庭。據(jù)統(tǒng)計，在各省區(qū)完成換屆之后，常委以上的領導班子中，非公有制經濟人士所占比例超過了50％。 三、民法首次提交人大審議,修憲保護私人財產權可期 12月23日舉行的九屆全國人大常委會第三十一次會議上，首次提請審議的民法草案在物權法一編中明確規(guī)定，法律保護國家所有權、集體所有權和私人所有權。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占、破壞國家、集體和私人的不動產或者動產。草案并對私人所有權作出專章規(guī)定。人們因此對修改憲法，并將保護私人財產權的內容寫入其中也有了更多的期待。一些法律界人士預言，在明年3月召開的十屆人大一次會議上，修憲極有可能成為現(xiàn)實。 四、首家民營保險公司誕生 4月18日，中國大陸第一家以民營資本為投資主體的保險公司--民生人壽保險股份有限公司創(chuàng)立。標志著大陸民營資本已經涉足保險業(yè)。民生人壽保險公司由全國工商聯(lián)牽頭，由中國萬向控股有限公司、中國泛�？毓捎邢薰尽|方希望集團有限公司等著名民營企業(yè)作為發(fā)起人而設立。21家股東中，民營企業(yè)所占比例高達九成以上，公司8．3億元人民幣注冊資本中，民營資本比例在八成以上。 據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年前10個月，我國民間投資增長速度達到18％，是去年同期增長速度的兩倍。國內民間投資的比重接近國有投資。中國企業(yè)經營者調查系統(tǒng)在今年8月對1萬個企業(yè)經營者進行問卷調查涉及的11項改革措施中，企業(yè)經營者評價最高的是民營企業(yè)發(fā)展。其中，非國有企業(yè)準備增加投資的比減少投資的多出近50個百分點。而有關研究也表明，近5年來，民間投資在全社會投資當中所占比重已從原來的35．9％上升到去年的44．6％。經濟學家因此判斷，中國經濟的自主性增長力量正在形成。 五、王均瑤參股武漢航空 8月18日，中國東方航空武漢有限責任公司在武漢正式掛牌成立。均瑤在其中的股份為18％。這也是民營資本首次進入航空企業(yè)。 今年是中國加入世界貿易組織的頭一年，入世承諾相繼如期兌現(xiàn)，在一些領域甚至是超額兌現(xiàn)。根據(jù)相關承諾，國內過去一些民營資本禁入的領域也打開了大門。（31A2） 在一些產業(yè)領域，政府主管部門也列出了詳細的準入規(guī)則。但是，在過去長期為國有資本所壟斷的領域，如石油、證券、保險、銀行等領域，開放的步伐并沒有當初企業(yè)期望的那么大。對外開放的超前和對內開放的滯后，一些經濟學者稱之為應對入世的跛足政策。 六、劉曉慶事件引發(fā)查稅風波 12月19日，國家稅務總局公布了對劉曉慶偷稅案件的最終調查結果。劉曉慶及其所辦的北京曉慶文化藝術有限責任公司和北京劉曉慶實業(yè)發(fā)展有限公司，被認定自1996年以來偷逃稅1458．3萬元。 2002年初，中央高層領導關于富人為何不納稅的質疑，在劉曉慶被捕后最終演化成一場查稅風波。一些民營企業(yè)家則擔心這場風波最終可能演化成為針對富人的運動。盡管國家稅務總局的官員數(shù)次出面澄清，但似乎并未能打消這種疑慮。之后，一些省區(qū)的稅務機關相繼宣布建立重點針對高收入階層的稅收監(jiān)控體系。 七、福布斯新張富人榜遭質疑 《福布斯》2002年度中國大陸100首富排行榜于10月25日對外公布，這是福布斯中國首富排行榜第四次發(fā)布。中信泰富榮智健以8．5億美元資產位居排行榜首位。 時值查稅風波未平，福布斯新榜使得關于財富品質的爭議再一次升溫。一些民營企業(yè)家公開對排名的可靠性提出質疑，表示不愿意上榜。另外一些企業(yè)家則擔心，富人榜會成為稅務機關重點監(jiān)控的對象，會成為查稅的靶子。 八、金義集團新加坡上市 10月7日，金義集團與新加坡上市公司電子體育世界簽約，成為國內首家在新加坡借殼上市的企業(yè)。 2002年，民營企業(yè)上市熱潮成為資本市場的一大看點。在國內證券市場上，民營企業(yè)更多地采用了買殼參與重組的方式進入資本市場。而海外上市也成為民營企業(yè)試水資本市場的一大通道。據(jù)預計，今年僅在香港聯(lián)交所上市的民營企業(yè)將超過100家，而內地擬赴港上市的民企恐怕超過1000家。但是，上市，尤其是海外上市帶給中國民營企業(yè)的遠不只是鮮花和財富。在香港上市的民企板塊頻遭質疑，財富大蒸發(fā)也給了初試資本市場的民營企業(yè)上了一堂代價高昂的資本課。 九、楊斌仰融落馬 2001年在福布斯富豪榜上排名第二的楊斌，排名第三的仰融相繼落馬。10月18日，遼寧省檢察院以涉嫌經濟犯罪為名批準逮捕仰融。10月24日，楊斌因涉嫌非法占用土地和違法開發(fā)房產項目等犯罪問題被沈陽市公安局立案偵查并監(jiān)視居住。 十、重慶籌建民營銀行 10月21日，重慶市民營銀行研究小組召開成立大會，據(jù)稱，今年年底前該小組將向有關部門提出正式申請。這家名為就業(yè)銀行的民營銀行擬由力帆集團、南方集團、隆鑫集團等16家企業(yè)共同出資10億元組建。 與此同時，關于民營資本如何進入金融業(yè)的爭論也白熱化。以徐滇慶為首的一批學者堅稱，應該將開放新辦民營銀行提高到中國金融業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上來考慮，盡快開放民營銀行試點。而一些官方人士則持謹慎態(tài)度，稱民營銀行應該緩行。 （摘編自《中華工商時報》）
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