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評(píng)論:“媒體炒作”醫(yī)改新方案凸現(xiàn)公共信息不足

2006年09月22日 05:09

    醫(yī)療領(lǐng)域的種種問題是近年來公眾極為關(guān)注的焦點(diǎn)。 中新社發(fā) 馬健 攝


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  近日有報(bào)道稱,即將出臺(tái)的中國(guó)醫(yī)改新方案比較青睞政府承擔(dān)公共衛(wèi)生及全民基本醫(yī)療的“英國(guó)模式”。記者就此采訪了國(guó)家發(fā)改委和衛(wèi)生部以及相關(guān)專家。衛(wèi)生部新聞辦公室的工作人員表示,醫(yī)療體制改革協(xié)調(diào)小組是由發(fā)改委牽頭,具體進(jìn)展衛(wèi)生部不清楚。衛(wèi)生部另一位官員則直接稱相關(guān)報(bào)道為“媒體炒作”。(《東方早報(bào)》9月20日)

  不過,這一報(bào)道已經(jīng)引起了各界,包括一直關(guān)注醫(yī)療改革的專家的高度重視。有專家認(rèn)為“英國(guó)模式”過于理想化,要政府全面承擔(dān)公共衛(wèi)生及全民基本醫(yī)療“難度相當(dāng)大”。也有專家對(duì)此持樂觀看法。

  雖然不同專家對(duì)政府承擔(dān)全民醫(yī)保的看法意見不一,有贊有彈,但他們的看法未必針鋒相對(duì)。實(shí)際上,要討論全民醫(yī)保的難度,我們事先就應(yīng)搞清楚,醫(yī)保的具體方案是什么,政府到底會(huì)提供哪些保障?墒,至今沒有確切的消息告訴我們,這種全民醫(yī)保到底“!钡绞裁闯潭。如此說來,這個(gè)問題爭(zhēng)論得再激烈,我們都是在無的放矢。

  醫(yī)療領(lǐng)域的種種問題是近年來公眾極為關(guān)注的焦點(diǎn),“醫(yī)改基本不成功”已經(jīng)是社會(huì)各界的共識(shí)。在這樣的背景下,人們對(duì)新的醫(yī)改方案充滿期待,希望它能有效祛除現(xiàn)行體制的弊端,切實(shí)解決老百姓“看病難、看病貴”的問題。政府以何種方式承擔(dān)起醫(yī)療保障的責(zé)任,引人關(guān)注。媒體自然也會(huì)跟蹤報(bào)道。

  但是在這個(gè)牽涉到億萬人切身利益的公共問題上,有關(guān)部門卻并未向群眾提供及時(shí)和充分的信息。比如說,擬議中的醫(yī)保方案能夠保障到什么程度,覆蓋范圍有多廣,政府與公民各自負(fù)擔(dān)多大比例的醫(yī)療費(fèi)用,農(nóng)村居民與城市居民的醫(yī)療保障有何異同。這些老百姓非常關(guān)心的問題,公眾知之甚少。如果政府官員不能向社會(huì)提供公開信息,反而指責(zé)“媒體炒作”,顯然有失公允。所謂的“炒作”,恰恰凸顯出公共信息不足之困,有關(guān)部門未能切實(shí)履行信息披露的責(zé)任。

  或許有人認(rèn)為,改革方案是由專家學(xué)者和主管官員討論決定的事情。這種看法骨子里透出“民不可與慮始,而可與樂成”的傲慢,與現(xiàn)代政治理念格格不入。當(dāng)然,有關(guān)方面或許出于慎重的態(tài)度,不愿事先過于張揚(yáng)。但不能忽視的是,醫(yī)療改革與公眾的關(guān)系如此密切,每位公民都有不可剝奪的知情權(quán)和參與討論的權(quán)利。公開而充分的討論是公共管理必不可少的前提,這不僅有利于醫(yī)改方案的完善,也是對(duì)公民權(quán)利應(yīng)有的尊重。

  必須指出的是,以前的醫(yī)改方案之所以不成功,在制定階段缺乏公眾的討論與參與也是原因之一。任何效果良好的公共政策,都離不開民意的支持,離不開公民與政府的良性互動(dòng)。民眾期待有關(guān)部門能及時(shí)向社會(huì)公布醫(yī)改方案的進(jìn)展情況,在擬議階段就集思廣益,盡可能多地收集社會(huì)各方的意見和建議,而不是等醫(yī)改方案木已成舟再向社會(huì)公布。(來源:中國(guó)青年報(bào);作者:莫林浩)


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