走近十六大：中國初步建立起干部選拔任用和監(jiān)督制度體系

　　中新社北京九月二十二日電(記者朱大強)中共十五大以來，中國各級組織部門堅持以預防為主、事前監(jiān)督為主，積極探索新形勢下對領(lǐng)導干部和干部選拔任用工作進行監(jiān)督的有效途徑，使組織部門干部監(jiān)督工作得到不斷加強。

　　由此，目前中國已經(jīng)初步建立起干部選拔任用和監(jiān)督的制度體系。

　　近年來，中共中央組織部先后制定下發(fā)了《黨政領(lǐng)導干部考核工作暫行規(guī)定》、《關(guān)于黨政機關(guān)推行競爭上崗的意見》、《關(guān)于進一步做好公開選拔領(lǐng)導干部工作的通知》、《關(guān)于推行黨政領(lǐng)導干部任前公示制度的意見》等，各級黨委和組織部門規(guī)范了領(lǐng)導干部的用權(quán)行為，健全了干部選拔任用工作監(jiān)督檢查制度，探索了建立干部選拔任用工作責任制和建立健全了組織部門與執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的聯(lián)席會議制度。

　　二000年九月，中組部召開了全國干部監(jiān)督工作會議，爾后又制定下發(fā)了《關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》，各省、區(qū)、市和絕大多數(shù)地市州黨委組織部設立了干部監(jiān)督機構(gòu)，部分中央和國家機關(guān)部委干部人事部門也設立了專門機構(gòu)，共配備專職人員近四千名，為開展干部監(jiān)督工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　各級組織部門切實加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督。一是開展警示教育。近年來，中組部先后對幾起領(lǐng)導干部違反組織人事紀律的典型案件進行了通報，教育干部汲取教訓，引以為戒。二是強化上級監(jiān)督。各級組織部門普遍建立了干部談話、誡勉、函詢等制度，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒告誡，起到了防微杜漸的作用。各地還拓寬監(jiān)督渠道，依靠社會力量監(jiān)督領(lǐng)導干部“八小時以外”的表現(xiàn)，收受到良好效果。三是搞好領(lǐng)導班子的內(nèi)部監(jiān)督。二000年四月，中組部會同扎工中央紀律檢查委員會下發(fā)了《關(guān)于改進縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干意見》，促進了這項工作的制度化和規(guī)范化。四是開展任期經(jīng)濟責任審計。一九九九年以來，中央有關(guān)部門先后下發(fā)了關(guān)于進一步做好經(jīng)濟責任審計工作的規(guī)定和實施意見等文件，促進了領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制度在各地廣泛推行，及時發(fā)現(xiàn)并查處了一批弄虛作假、違法犯罪的領(lǐng)導干部，使這項制度成為促進領(lǐng)導干部廉潔勤政、從源頭上預防和治理腐敗現(xiàn)象的一項重要措施。

　　不斷加大對領(lǐng)導干部選拔任用工作的監(jiān)督力度。一九九八年以來，中組部先后派出九批共三十九個檢查組，對三十個省區(qū)市、十八個中央和國家機關(guān)部委貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》情況進行了全面檢查，對檢查出的情況先后進行了通報。同時認真受理群眾舉報，一九九八年五月，中組部設立了公開舉報電話，并建立了舉報工作機構(gòu)。隨后，各省區(qū)市及部分市(地、州)、縣(市、區(qū))黨委組織部門也相繼設立了公開舉報電話，重點受理反映選人用人問題的舉報，在社會上產(chǎn)生了積極反響。

　　嚴肅查處違反組織人事紀律的行為，對于在干部選拔任用工作監(jiān)督檢查中和通過受理群眾舉報發(fā)現(xiàn)的問題，各級組織部門進行了認真核查，嚴肅處理。特別是去年五月，中組部與中紀委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于堅決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風和違紀違法行為的通知》后，各級組織部門加大了檢查的力度。據(jù)統(tǒng)計，一九九五年到二00一年，全國查處干部工作中違紀違法案件一千九百六十三起，處理縣處級以上違紀人員五百一十九人，糾正違規(guī)提拔干部五千九百九十一人。(完)