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國(guó)稅總局官員:燃油稅與成品油調(diào)價(jià)不會(huì)同時(shí)推出
2007年09月03日 08:56 來(lái)源:上海證券報(bào)


    國(guó)家稅務(wù)總局今年初下發(fā)了《2007年全國(guó)稅收工作要點(diǎn)》,其中將推進(jìn)增值稅在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施、研究物業(yè)稅方案、完善燃油稅改革方案等內(nèi)容,列入2007年工作范圍。 中新社發(fā) 謝正軍 作


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  “燃油稅和成品油調(diào)價(jià)是兩回事,不會(huì)同時(shí)推出!贬槍(duì)此前媒體報(bào)道“燃油稅將和成品油調(diào)價(jià)方案一同出臺(tái)”的消息,國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)叢明前天在“2007中國(guó)石油流通行業(yè)發(fā)展高層論壇”間隙接受上海證券報(bào)記者的詢(xún)問(wèn),并作上述表態(tài)。

  隨著國(guó)際油價(jià)再度“高燒”,前不久有報(bào)道稱(chēng),在中石油、中石化等石油巨頭推動(dòng)下,國(guó)家發(fā)改委正在醞釀新一輪的成品油調(diào)價(jià)方案。和成品油調(diào)價(jià)方案一同出臺(tái)的還包括醞釀已久的燃油稅。

  對(duì)此,叢明表示,燃油稅和成品油調(diào)價(jià)是兩碼事,不會(huì)同時(shí)出臺(tái)。

  “燃油稅改革在我國(guó)比較迫切!睋(jù)他介紹,目前財(cái)稅部門(mén)正在抓緊制定和完善燃油稅的改革方案。在未來(lái)一段時(shí)期,燃油稅有可能會(huì)擇機(jī)出臺(tái)。

  在他看來(lái),一旦開(kāi)征燃油稅,對(duì)石油流通企業(yè)的影響是趨于中性的!叭加投惓雠_(tái)后,現(xiàn)在的公路養(yǎng)路費(fèi)將取消,以此作為燃油稅的稅基,其結(jié)果肯定會(huì)表現(xiàn)為油價(jià)上漲,但這不一定會(huì)另外增加負(fù)擔(dān),因?yàn)樵瓉?lái)的養(yǎng)路費(fèi)是需要消費(fèi)者額外支付的。可見(jiàn),這是一種價(jià)格的傳遞和轉(zhuǎn)嫁關(guān)系,對(duì)石油流通企業(yè)的影響趨于中性!

  “相對(duì)而言,資源稅稅改應(yīng)該會(huì)更快一點(diǎn)!眳裁髦赋,資源稅稅改的出發(fā)點(diǎn)就是將原來(lái)的從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。

  據(jù)悉,從量征稅不受價(jià)格變動(dòng)影響,但卻與課稅對(duì)象的量有直接關(guān)系。而從價(jià)征稅是以征稅對(duì)象的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn),按一定比例計(jì)征的稅。后者受價(jià)格變動(dòng)的影響明顯,與征稅對(duì)象的數(shù)量也有緊密關(guān)系,其與差別比例稅率配合,可以調(diào)節(jié)產(chǎn)品利潤(rùn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),影響價(jià)格水平,最終調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

  “我個(gè)人估計(jì),資源稅改后對(duì)石油流通企業(yè)的影響也是中性的,因?yàn)楦母锖蠖愗?fù)會(huì)相應(yīng)增加,但這會(huì)通過(guò)石油價(jià)格轉(zhuǎn)嫁。而石油流通企業(yè)只是在購(gòu)買(mǎi),如在批發(fā)環(huán)節(jié)購(gòu)買(mǎi)煉廠(chǎng)的成品油價(jià)格中已包含了資源稅提高的一部分。但企業(yè)肯定是按照同等的加價(jià)賣(mài)給下家,利潤(rùn)還是原來(lái)的利潤(rùn)。”叢明說(shuō)。(記者 陳其玨)


 
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