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個(gè)稅修正案草案即將提交 起征點(diǎn)是否調(diào)整存懸念
2007年12月21日 10:53 來(lái)源:解放網(wǎng)—新聞晨報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  本月23日,個(gè)人所得稅法修正案草案就將首次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議,調(diào)高起征點(diǎn)的問(wèn)題再次引起廣泛關(guān)注。晨報(bào)就此回訪了兩年前參加首次“個(gè)稅聽(tīng)證會(huì)”的4名代表,他們一致認(rèn)為起征點(diǎn)應(yīng)該提高到2000元以上,并改進(jìn)現(xiàn)有的累進(jìn)稅率制,以更多的方式吸納民意。

  同時(shí),記者從全國(guó)人大了解到,其財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在10月28日的一份報(bào)告中提到,修改個(gè)人所得稅法議案已被建議列入下一屆人大的立法規(guī)劃,但該議案主要針對(duì)“存在制度性避稅漏洞以及內(nèi)、外資個(gè)人投資者在納稅不平等”,所以現(xiàn)行1600元的起征點(diǎn)是否會(huì)在近期調(diào)整、怎么調(diào)整存有懸念。

  觀點(diǎn)——對(duì)于個(gè)稅起征點(diǎn)

  普遍建議提至2000元以上

  西安電信研究所的張健兩年前曾主張,將起征點(diǎn)定為2000元,不過(guò)根據(jù)物價(jià)水平的發(fā)展,他認(rèn)為現(xiàn)在應(yīng)該再次提高到2500元,并且繼續(xù)實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的起征點(diǎn)。“這樣的話,西部地區(qū)的大部分百姓都不用交個(gè)稅,其實(shí)也是另一種支持中西部發(fā)展的舉措。”

  廣東網(wǎng)通公司的楊欽則主張,起征點(diǎn)應(yīng)該定為2000元。他還表示,個(gè)稅起征點(diǎn)作為法規(guī)的一部分,應(yīng)該具有一定的前瞻性,至少有5年的穩(wěn)定期,不宜頻繁調(diào)整!

  “我國(guó)處于變革時(shí)期,個(gè)稅起征點(diǎn)采取小步快跑的方式是合乎國(guó)情的。”邯鄲市發(fā)改委的申?yáng)|升雖然也認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)調(diào)至2000元,但他強(qiáng)調(diào),相關(guān)部門(mén)很難接受一次性調(diào)高太多,所以應(yīng)該根據(jù)物價(jià)走勢(shì)循序漸進(jìn)地調(diào)整,再過(guò)一兩年調(diào)高到3000元也不足為奇。

  觀點(diǎn)——對(duì)于稅率檔次

  稅率檔次拉開(kāi)同樣能降稅負(fù)

  “個(gè)稅聽(tīng)證會(huì)”代表們另一個(gè)普遍的共識(shí)是,累進(jìn)稅率的檔次拉開(kāi)、征稅比例下調(diào),同樣能夠起到降低稅負(fù)的效果。“這樣既可以提高國(guó)人的納稅意識(shí),也變相地減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)!睆埥”硎。

  烏魯木齊律師陳棟表示,即便起征點(diǎn)是零,也就是說(shuō)所有人都必須交個(gè)稅,但只要稅率檔次拉開(kāi)(比如5000元以內(nèi)均按5%交稅),那么中低收入者的稅負(fù)事實(shí)上就是得到了減輕。申?yáng)|升也稱:“兩年前我就表示,應(yīng)該拉開(kāi)稅率的檔次,從而讓更多的百姓感覺(jué)不到‘肉痛’。”

  而對(duì)于輿論熱議的“以家庭為單位計(jì)征個(gè)稅”,幾位代表認(rèn)為雖然這是長(zhǎng)遠(yuǎn)的趨勢(shì),但是目前條件還不太成熟,因?yàn)檎鞴荏w系還不夠完善,匆忙推行“家庭交個(gè)稅”,容易造成大量的偷稅漏稅。

  觀點(diǎn)——對(duì)于再開(kāi)聽(tīng)證會(huì)

  沒(méi)這個(gè)必要,但應(yīng)集納民意

  兩年前,全國(guó)人大特地為個(gè)稅調(diào)整全國(guó)海選聽(tīng)證會(huì)代表,這次修改個(gè)人所得稅法是否應(yīng)該再進(jìn)行一次聽(tīng)證呢?申?yáng)|升認(rèn)為,這次人們對(duì)于上調(diào)起征點(diǎn)幾乎沒(méi)異議,因此沒(méi)必要開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

  “無(wú)論怎么改,集納民意還是應(yīng)該的。”張健認(rèn)為,調(diào)查、座談等多種形式都可以被納入考慮范圍。楊欽則建議,技術(shù)條件已經(jīng)具備,完全可以采取“網(wǎng)絡(luò)聽(tīng)證”的方式來(lái)了解民意。

  晨報(bào)算賬

  個(gè)稅起征點(diǎn)就是指在相應(yīng)的額度內(nèi)無(wú)需繳納個(gè)人所得稅。從1993年到2006年,個(gè)稅起征點(diǎn)一直定為800元。經(jīng)過(guò)首次“個(gè)稅聽(tīng)證會(huì)”,2006年1月1日起該標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至1600元。

  舉例說(shuō),上海某白領(lǐng)小張?jiān)滦?000元,每月個(gè)人繳納四金720元(住房公積金7%、養(yǎng)老保險(xiǎn)金8%、醫(yī)療保險(xiǎn)金2%、失業(yè)保險(xiǎn)金1%)。按照1600元的個(gè)稅起征點(diǎn),剩下的3280元中只有1680元需要繳納個(gè)稅。按照9級(jí)累進(jìn)稅率制,共需繳納143元的個(gè)稅(500×5%+1180×10%)。

  如果明年個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至2000元,小王僅有1280元的工資薪金收入需要交稅,即需繳納103元,比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)少交40元的稅。(記者 周凱)

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