三、自由與保護(hù)的關(guān)系

　　在國際金融危機(jī)蔓延的形勢下，一些國家紛紛出臺保護(hù)措施，發(fā)達(dá)國家也相繼提出“產(chǎn)業(yè)回歸”、“再工業(yè)化”、“買國貨、雇國人”等觀點(diǎn)。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易地位上升，針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義增多，我國已連續(xù)多年成為遭受反傾銷最多的國家。我們要推動自由貿(mào)易，積極維護(hù)多邊規(guī)則，爭取率先走出危機(jī)的困擾。

　　自由貿(mào)易符合世界人民的福祉。自由貿(mào)易能擴(kuò)大市場、深化分工和促進(jìn)競爭，從而帶動經(jīng)濟(jì)增長，提高人民生活水平。歷史上那些經(jīng)濟(jì)活動高效的國家，往往都是主張自由貿(mào)易的國家。為促進(jìn)國際貿(mào)易的自由發(fā)展，1944年世界各國在吸取歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)組建國際貿(mào)易組織，建立多邊貿(mào)易體制，1948年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)正式生效。此后，經(jīng)過GATT的八輪談判，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘大幅度降低，并成立了世貿(mào)組織(WTO)。60多年來，世貿(mào)組織(含其前身GATT)成員從23個增加到153個，形成一整套國際貿(mào)易規(guī)則，有力地維護(hù)了自由貿(mào)易秩序，多數(shù)國家在自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化中獲得較快發(fā)展。這些貿(mào)易規(guī)則也有利于在當(dāng)前的危機(jī)形勢下避免世界重走上世紀(jì)30年代競相保護(hù)、惡性循環(huán)的老路。自由貿(mào)易總是與對外開放聯(lián)系在一起，我國對外開放30年取得的巨大成就，也是多邊貿(mào)易體系下自由貿(mào)易成功的一個佐證。

　　自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易交織在一起。近代以來的世界經(jīng)濟(jì)史表明，既不存在純粹的自由貿(mào)易，也不存在純粹的保護(hù)貿(mào)易，而是二者在規(guī)則下達(dá)成某種程度的妥協(xié)與結(jié)合。國際競爭力的強(qiáng)弱是衡量自由與保護(hù)的尺度。自由貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)全球化帶來了經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整和利益的再分配。盡管社會財富在增加，經(jīng)濟(jì)總體在發(fā)展，但是，由于馬克思所揭示的生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)資料私人占有之間不可調(diào)和的資本主義社會固有矛盾依然存在，經(jīng)濟(jì)的全球化造成全球范圍的產(chǎn)能過剩和分配不均，一部分人找到了飯碗，另一部分人丟失了飯碗，“反全球化”聲音甚囂塵上。貿(mào)易保護(hù)作為一種利益維護(hù)的客觀需要，對政府意味著稅收和穩(wěn)定，對企業(yè)意味著生存和利潤，對工人意味著就業(yè)和飯碗。貿(mào)易政策反映了特定階段的國家或集團(tuán)利益，提倡自由或?qū)嵭斜Ｗo(hù)，都是維護(hù)自身利益最大化的手段。然而，畢竟開放與貿(mào)易比閉關(guān)鎖國有利，過度的保護(hù)必然招致對方國家的反制，于是經(jīng)過長期爭斗與磨合，達(dá)成了自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易的妥協(xié)，并用規(guī)則加以固定成律。

　　貿(mào)易保護(hù)主義得不償失。貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)主義是兩個概念，世貿(mào)組織允許各國合理保護(hù)自身利益，其規(guī)則中存在例外、幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)、貿(mào)易救濟(jì)、特殊和差別待遇等保護(hù)條例。但貿(mào)易保護(hù)主義不同于正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)，是對多邊貿(mào)易規(guī)則中救濟(jì)措施的濫用，不但會損害本國消費(fèi)者利益，也容易招致對方的報復(fù)，搬起石頭砸自己的腳，最終拯救不了本國經(jīng)濟(jì)。比如，印度今年1月禁止進(jìn)口中國玩具，引起其國內(nèi)玩具價格上漲30%以上，有的地方玩具脫銷，消費(fèi)者普遍抱怨，不得不又對進(jìn)口禁令作出修訂。美國上世紀(jì)30年代全面提高關(guān)稅，遭到其他國家報復(fù)，美國自己的出口也因此下降70%。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)衰退的形勢下，各國要共克時艱，堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義，即使是合理的貿(mào)易保護(hù)也應(yīng)十分慎用。

　　積極推動多邊規(guī)則下的自由貿(mào)易。今后相當(dāng)長時期，我國仍將為解決就業(yè)、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢而推動出口較快發(fā)展，以獲得更大的國際市場空間。這是中國特色社會主義道路和我國初級階段特點(diǎn)所決定的。當(dāng)前，國際金融危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重困難，貿(mào)易保護(hù)主義只能使世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜，更不利于我國的和平發(fā)展。為此，我們要積極支持自由貿(mào)易，維護(hù)開放、公平、公正的國際貿(mào)易體系，推動多哈談判早日取得成功，為困境中的世界經(jīng)濟(jì)帶來新的亮色。同時，我們要始終秉持開放的心態(tài)，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易和國際收支的基本平衡，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，妥善處理經(jīng)貿(mào)糾紛，以對外開放帶動擴(kuò)大內(nèi)需，堅(jiān)定走和平發(fā)展的道路，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。