(播放短片)

　　解說(shuō)：

　　現(xiàn)如今，當(dāng)中國(guó)的《石油價(jià)格管理試行辦法》已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，很顯然，今后油價(jià)調(diào)整將會(huì)像菜價(jià)變化一樣，越來(lái)越常態(tài)化，這次三毛五，下次也許就是五毛三。在中國(guó)成品油價(jià)格向國(guó)際看齊，油價(jià)定價(jià)機(jī)制更加市場(chǎng)化的背景下，國(guó)外一些國(guó)家的做法又能給我們?cè)鯓拥慕梃b呢？

　　在美國(guó)，油價(jià)完全由市場(chǎng)決定，而油價(jià)能隨行就市的一個(gè)主要原因是，它的成本構(gòu)成中原油成本占據(jù)主要部分，原油價(jià)格上漲，汽油價(jià)格自然飆升，而原油價(jià)格下跌，汽油價(jià)格自然也下跌，這也迅速反映到各加油站的定價(jià)上。所以在美國(guó)，即便同一街道緊挨的兩家加油站，同一型號(hào)的汽油售價(jià)都可能不同，有時(shí)候一家店上午和下午的價(jià)格也有變化。因此，在充分的自由競(jìng)爭(zhēng)下，政府不再過(guò)多牽涉其中。但是當(dāng)石油危機(jī)真正來(lái)臨的時(shí)候，除了成熟的市場(chǎng)運(yùn)作外，政府和企業(yè)卻也都會(huì)啟動(dòng)危機(jī)管理機(jī)制，從石油儲(chǔ)備、替代能源、再生資源等多個(gè)方面，保持市場(chǎng)的穩(wěn)定。

　　眾所周知，日本是世界著名的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，資源小國(guó)，所需石油幾乎百分之百依賴(lài)進(jìn)口，因此也一度被戲稱(chēng)為“脆弱的花朵”。但事實(shí)上，面對(duì)高油價(jià)，日本卻表現(xiàn)了異常強(qiáng)的抵抗力，當(dāng)經(jīng)歷了上世紀(jì)的兩次石油危機(jī)后，日本政府發(fā)現(xiàn)，試圖通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、控制國(guó)內(nèi)油價(jià)等管制方式，無(wú)法根本解決石油危機(jī)，反而使整體經(jīng)濟(jì)陷入惡性循環(huán)。由此，日本迅速調(diào)整了對(duì)策思路，決定放棄油價(jià)管制，采取無(wú)為政策，任國(guó)際油價(jià)直接形成國(guó)內(nèi)價(jià)格，迫使企業(yè)自主創(chuàng)新，改變生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。為此，政府在稅制、利率等方面積極為企業(yè)解憂，創(chuàng)造寬松的擴(kuò)張技術(shù)條件，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供低成本融資，同時(shí)，通過(guò)緊縮財(cái)政控制物價(jià)上漲，搞財(cái)政金融反向政策組合。這種價(jià)格上的無(wú)為、戰(zhàn)略上的有為重新擺放了政府與企業(yè)的位置。這樣做的結(jié)果是不僅促進(jìn)了民間企業(yè)形成自律性技術(shù)創(chuàng)新，而且有效地抑制了油價(jià)上漲導(dǎo)致的物價(jià)狂亂上漲，率先擺脫了石油危機(jī)，堪稱(chēng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策史上的奇跡。

　　高稅收使荷蘭、比利時(shí)成為世界油價(jià)最高地區(qū)，但高稅收也是這些國(guó)家調(diào)控油價(jià)的最主要手段，與中國(guó)不同，荷蘭、比利時(shí)政府并不直接參與油價(jià)制訂，而是任由各公司和加油站自由競(jìng)爭(zhēng)。但是為了防止油商哄抬價(jià)格，政府不但對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上的進(jìn)口油價(jià)進(jìn)行緊密跟蹤，更以法律形式固定了經(jīng)銷(xiāo)商的利潤(rùn)水平，因此也就實(shí)際上限制了油品的最高價(jià)格，據(jù)測(cè)算，油品零售價(jià)中的實(shí)際進(jìn)口成本一般只占三成左右，而政府的稅收則占到了五六成，但是為了防止過(guò)高油價(jià)影響民眾的正常生活，比利時(shí)規(guī)定，一旦汽油的零售價(jià)突破每升1.5歐元，柴油零售價(jià)突破1.1歐元，比利時(shí)政府就要通過(guò)降低燃油稅等手段加以調(diào)控。

　　曾經(jīng)有分析文章認(rèn)為，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，新興市場(chǎng)國(guó)家的石油需求將飆升，尤其是中國(guó)，汽車(chē)保有量的增加將產(chǎn)生越來(lái)越大的需求，而目前，在應(yīng)對(duì)油價(jià)上漲的沖擊方面，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家大多表現(xiàn)得很脆弱。面對(duì)油價(jià)的不斷調(diào)整，政府、企業(yè)究竟應(yīng)當(dāng)扮演什么樣的角色，和市場(chǎng)之間又該形成怎樣的關(guān)系呢？

　　油價(jià)漲與不漲的背后

　　主持人：