引入商品開發(fā)受質(zhì)疑，“村民”擔(dān)心改造后高容積率更擁擠；宅基地上“復(fù)建房”能否轉(zhuǎn)賣尚未明確

　　- 核心提示

　　9月，廣州市長張廣寧列出時(shí)間表：2010年亞運(yùn)會(huì)前，拆平8個(gè)城中村，用十年時(shí)間完成138個(gè)城中村的改造。

　　城中村被認(rèn)為是城市發(fā)展中的疤痕。廣州2000年開始改造城中村，但因費(fèi)用高昂等原因一直未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，直到2007年獵德村改造樣本出現(xiàn)：“賣地籌資”。今年10月20日，廣州琶洲村又拍賣了土地給開發(fā)商。

　　但“賣地籌資”弊端已顯現(xiàn)，原本擁擠的城中村，在劃地拍賣后，只能提高容積率，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)平衡。改造后的城中村會(huì)否更“擁擠”，成為一個(gè)隱憂。

　　- 名詞釋義

　　容積率

　　指一個(gè)地塊內(nèi)，地上總建筑面積與總用地面積的比值。

　　容積率直接涉及居住舒適度，容積率越低舒適度越高。容積率因地域條件等有很大不同。一般認(rèn)為，良好的居住小區(qū)，高層住宅容積率應(yīng)不超過5，多層住宅應(yīng)不超過2，綠化率應(yīng)不低于30%。

　　在沒有對(duì)手參與競爭的情況下，10月20日，廣州琶洲城中村改造的4個(gè)地塊，被保利地產(chǎn)以底價(jià)拿下。

　　這是繼2007年廣州獵德村改造之后，第二個(gè)“賣地籌錢”的城中村。

　　這些信息，都間接影響著盧國明(化名)等冼村居民。

　　冼村是廣州市列入亞運(yùn)會(huì)前要拆平的8個(gè)城中村之一。

　　盧國明有一座5層小樓，一月可收租7000多元。近3個(gè)月來，“包租公”盧國明有了事情做，每天早茶后，與其他人一起到冼村大廈前圍堵領(lǐng)導(dǎo)。他們怕改造后村集體公司會(huì)失去部分物業(yè)。

　　今年9月，廣州市長張廣寧列出時(shí)間表，2010年亞運(yùn)會(huì)前，集中拆平8個(gè)城中村。利用十年時(shí)間，完成138個(gè)城中村的改造。

　　目前廣州中心區(qū)域的城中村改造，包括冼村在內(nèi)，多數(shù)以“賣地籌錢”、原地復(fù)建模式進(jìn)行。這對(duì)于原本擁擠的城中村，只有建高樓、增加容積率，才能完成拆遷補(bǔ)償。

　　高容積率會(huì)否讓城中村改造成“村中城”？一些城中村負(fù)責(zé)人和專家存有擔(dān)憂。有的城中村則明確表示，不愿接受高容積率住房。

　　城中心的“小社會(huì)”

　　有“爛仔”、“摩的仔”、小偷，甚至“站街女”……這樣的城中村，廣州有138個(gè)

　　樓房間距1米多，抬頭只見一線天，密集的電線和晾曬的衣服，交織在一起。

　　這是盧國明所在的冼村的景觀。

　　1985年，廣州新CBD規(guī)劃后，冼村的農(nóng)田被征用。冼村村民代表冼世元說，冼村如今只剩了460畝自留地，是村民的養(yǎng)命地。

　　隨著周圍商業(yè)中心的興起，以及廣州市外來人口的增加，城中村村民開始不斷加蓋房子用于出租。

　　在冼村，樓房都是“蘑菇樓”：下面一層按宅基地標(biāo)準(zhǔn)建造，第二層開始向外延伸，形成下面小，上面大的形狀。即便在陽光充足的中午走在巷子，也覺昏暗。

　　根據(jù)公開的資料，廣州市區(qū)最大的城中村石牌村的街巷，寬的2到3米，窄的只有0.7米。

　　在石牌村、冼村等地，七八層的樓房比比皆是。盧國明說，市政府規(guī)定村宅基地上的建筑不能超四層半高，但村民會(huì)算一筆賬，“罰幾萬元，房租一下子就能補(bǔ)回來。”

　　盧國明的出租屋隔成十多個(gè)套間，住了近20個(gè)人。像他這樣的房子，冼村有3000多棟。

　　盧國明不記得接待過多少租客了。房租之外，他與租客們無交集。在冼村，房租多由女主人操持，男人無事可做，早上吃茶，下午賭博。

　　城中村是另一個(gè)社會(huì)，又是一個(gè)“小中國”，據(jù)說這里賣麻辣燙的都是福建人，賣水果的都是湖南人……這里有收保護(hù)費(fèi)的“爛仔”，有“摩的仔”，有小偷，以前甚至還有很多“站街女”。

　　據(jù)了解，冼村租住著3萬多外來人口。像冼村這樣的城中村，廣州有138個(gè)。

　　與冼村位置相近的，還有獵德村、楊箕村、石牌村。它們位于天河區(qū)中心，是廣州CBD的核心地帶。

　　從2000年起，廣州陸續(xù)改造城中村。不過，七八年間未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其中一個(gè)重要原因是改造費(fèi)用高達(dá)數(shù)千億元。