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北京多數(shù)小區(qū)沒(méi)業(yè)委會(huì) 成立遭遇三大“攔路虎”
2007年06月05日 09:53 來(lái)源:北京娛樂(lè)信報(bào)

  昨天是崇文區(qū)新景家園西花市南里業(yè)主委員會(huì)成立的大喜日子,業(yè)主們都聚在小區(qū)的廣場(chǎng)上,共同慶祝!斑@是一個(gè)良好溝通的開(kāi)始,”當(dāng)選業(yè)委會(huì)主任的楊軍表示。在這件喜事背后,我們發(fā)現(xiàn),新景家園西花市南里業(yè)委會(huì)經(jīng)過(guò)了兩年半的漫長(zhǎng)籌備過(guò)程,而這還算是幸運(yùn)的,因?yàn)槟壳氨本┐蟛糠中^(qū)都沒(méi)有成立業(yè)委會(huì)。

  新聞

  崇文區(qū)第17個(gè)業(yè)委會(huì)成立

  業(yè)委會(huì)是業(yè)主維護(hù)業(yè)權(quán)的組織,成立業(yè)委會(huì)后,業(yè)主們才能獲得與物業(yè)公司平等對(duì)話的權(quán)利。所以,我們不難理解業(yè)主們要急于成立業(yè)委會(huì)的迫切心情。

  “我們新景家園西花市南里業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)終于宣告成立了!”昨天上午,該小區(qū)業(yè)委會(huì)主任楊軍激動(dòng)地宣布,經(jīng)過(guò)11個(gè)籌備組工作人員兩年半努力,該小區(qū)已經(jīng)成立了自己的業(yè)主委員會(huì)。這是崇文區(qū)成立的第17個(gè)業(yè)主委員會(huì)。

  崇文區(qū)房地局小區(qū)辦代表、崇外街道辦事處副主任和該小區(qū)開(kāi)發(fā)商代表、物業(yè)公司代表、業(yè)主委員會(huì)協(xié)會(huì)申辦委員會(huì)兩位發(fā)起人全部到場(chǎng),對(duì)小區(qū)業(yè)委會(huì)的成立表示祝賀。

 楊軍介紹,業(yè)委會(huì)成立后,首先建立了業(yè)主委員會(huì)會(huì)議制度、公章管理制度和會(huì)議記錄、檔案管理、群眾接待等五項(xiàng)制度,組織健全了四個(gè)職能工作組,選舉產(chǎn)生了業(yè)主代表大會(huì)!皬慕裉扉_(kāi)始,每年十月要召開(kāi)一次業(yè)主大會(huì),每個(gè)季度要召開(kāi)一次業(yè)主代表大會(huì),每個(gè)月要召開(kāi)業(yè)主委員會(huì)例會(huì),”楊軍說(shuō),遇到特殊或緊急情況還要召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。

   數(shù)字

 28%業(yè)主稱缺乏部門(mén)支持

 業(yè)委會(huì)成立難在哪里?根據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道,一項(xiàng)由12533人參加的調(diào)查顯示:

 28%的業(yè)主認(rèn)為缺乏主管部門(mén)支持;26%的業(yè)主認(rèn)為開(kāi)發(fā)商物業(yè)為業(yè)委會(huì)成立設(shè)置障礙;18%的業(yè)主認(rèn)為組織選舉難度大;14%的業(yè)主認(rèn)為沒(méi)有業(yè)主牽頭;14%的業(yè)主認(rèn)為不知道如何成立。

  程序

  居委會(huì)開(kāi)發(fā)商業(yè)主要齊心

 北京業(yè)委會(huì)申辦委員會(huì)召集人之一的張大憲介紹,業(yè)委會(huì)成立的程序應(yīng)為:

  小區(qū)內(nèi)20%以上的業(yè)主要求召開(kāi)業(yè)主大會(huì),在當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下成立小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備組,通過(guò)召開(kāi)籌備會(huì)議確定組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì),絕大部分業(yè)主通過(guò)業(yè)主公約確認(rèn)業(yè)委會(huì)委員,居委會(huì)確認(rèn)此過(guò)程符合相關(guān)條例規(guī)定,并蓋章確認(rèn)選舉結(jié)果生效,然后由業(yè)主將選舉結(jié)果送交小區(qū)辦備案。這樣,居委會(huì)、開(kāi)發(fā)商和大部分業(yè)主齊心協(xié)力才能催生業(yè)委會(huì),各方條件缺一不可。

  追問(wèn)

  要成立業(yè)委會(huì)難在哪里?

  記者走訪了多個(gè)業(yè)主委員會(huì)主任、委員以及正在籌備中的業(yè)委會(huì)成員,發(fā)現(xiàn)成立業(yè)委會(huì)有三個(gè)關(guān)鍵。

 開(kāi)發(fā)商回避成立業(yè)委會(huì)

 開(kāi)發(fā)商很少主動(dòng)提出成立業(yè)委會(huì),相反,他們?cè)跇I(yè)委會(huì)成立過(guò)程中,利用政府文件規(guī)定的漏洞,設(shè)置一些障礙阻撓成立業(yè)委會(huì)。新景家園的業(yè)主透露,在業(yè)委會(huì)成立過(guò)程中,小區(qū)開(kāi)發(fā)商也曾經(jīng)以選舉業(yè)委會(huì)委員沒(méi)使用驗(yàn)票箱等理由拒絕承認(rèn)選舉結(jié)果。

 需要爭(zhēng)取主管部門(mén)支持

  在業(yè)委會(huì)成立的過(guò)程中,居委會(huì)的支持力度決定了其成立的速度。在申請(qǐng)、籌備小組的登記備案都需要居委會(huì)人員到場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)的。 而一些仍然在為成立業(yè)委會(huì)而奔走的業(yè)主們對(duì)于一些居委會(huì)的辦事效率頗有微詞。

 本市一小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備組的一位業(yè)主告訴記者,該小區(qū)從2005年9月成立了籌備組,一直為成立業(yè)委會(huì)而奔走。但該小區(qū)的居委會(huì)表示要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況再?zèng)Q定,而目前居委會(huì)提出希望該小區(qū)和臨近的一個(gè)小區(qū)成立一個(gè)業(yè)委會(huì)。由于種種原因,該小區(qū)的籌備組成員換了兩三撥,到今天,業(yè)委會(huì)仍然沒(méi)能成立。

 把業(yè)主組織起來(lái)有難度

 最后,從業(yè)主本身看,小區(qū)里的熱心業(yè)主都是利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行小區(qū)內(nèi)的工作,這樣時(shí)間和精力都有限,人員的組織就有難度,在涉及一些手續(xù)、資料的時(shí)候,還需要有經(jīng)費(fèi)保障。在重重阻力下,很多籌備組的業(yè)主難以堅(jiān)持到最后。

  建議

 業(yè)委會(huì)主任對(duì)成立的建議

 關(guān)于業(yè)委會(huì)的成立難問(wèn)題,新景家園業(yè)委會(huì)主任楊軍提出以下三個(gè)建議:

  1.所有當(dāng)選為業(yè)主委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)等人員均需要接受專業(yè)的學(xué)習(xí),對(duì)業(yè)委會(huì)成立、職責(zé)等有深入了解,包括對(duì)《物權(quán)法》等方面的深入學(xué)習(xí)。

 2.在選舉過(guò)程中,所有當(dāng)選的候選人應(yīng)該積極和小區(qū)內(nèi)全體業(yè)主積極溝通聯(lián)系,對(duì)當(dāng)選后急需解決的問(wèn)題,以及自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)等進(jìn)行詳盡了解,盡力保證業(yè)委會(huì)充分正確地代表業(yè)主的意志。

 3.政府、業(yè)委會(huì)、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司,四方盡快完善相關(guān)的法規(guī);達(dá)成共識(shí),一改平日對(duì)立的做法,心平氣和地解決問(wèn)題。(任宏)

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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