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北京調(diào)整住房保障制度的背景:供應(yīng)不足問題突出
2007年06月22日 09:01 來源:瞭望新聞周刊


     圖為北京某住宅小區(qū)居民樓。北京市建委負(fù)責(zé)人日前透露,2007年,北京市將新開工建設(shè)300萬平方米“兩限”(限戶型、限價格)商品房、200萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房、30萬平方米廉租房,以解決住房困難群眾的住房難題。 中新社發(fā) 馬小剛 攝


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  北京市自1998年住房制度改革以來,相繼推行了經(jīng)濟(jì)適用房制度和廉租房制度,初步建立了以經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為主體的住房保障體系,但在運行中,也暴露出一些矛盾和問題。

  從總體上看,供應(yīng)不足已成為當(dāng)前住房保障體系的突出問題。近年來,隨著住房市場化的推進(jìn)、土地供應(yīng)政策的調(diào)整、征地拆遷難度的加大,經(jīng)濟(jì)適用住房成本價格倒掛,供給比例逐年下降。而廉租房總體覆蓋面還很窄,覆蓋人群只占到北京市城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的2%,且實物配租比例較低,截止到目前,只有一個實物配租項目安排了359戶家庭。

  其次是運行過程中凸顯的管理問題,這在經(jīng)濟(jì)適用房制度的運行中體現(xiàn)得較為突出。

  由于準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)簡單化、供應(yīng)對象過于寬泛,經(jīng)濟(jì)適用房制度很難保證那些最需要解決住房問題的中低收入家庭的優(yōu)先權(quán);在個人信用體系和住房檔案不健全的情況下,資格審核容易流于形式,出現(xiàn)了騙購、轉(zhuǎn)讓獲利等現(xiàn)象,使經(jīng)濟(jì)適用房制度的公平性受到質(zhì)疑;由于退出機制的缺位,一方面使政府投入大量財力物力興建的保障性住房不能持續(xù)發(fā)揮保障功能,另一方面還導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)適用房“商品化”,一些經(jīng)濟(jì)適用房再上市交易,其投資回報率甚至比商品房還高;另外,經(jīng)濟(jì)適用房項目建筑標(biāo)準(zhǔn)偏高的現(xiàn)象也比較普遍。(王鴻春 張曉冰)


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