今年，國(guó)家在房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控方向上發(fā)生了重大變化:在完善商品房市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步加大“保障房”的建設(shè)力度。經(jīng)濟(jì)適用房作為“保障房”的一部分，歷史的角色和作用也隨之調(diào)整，今后，經(jīng)濟(jì)適用住房將主要面向低收入家庭。今年5月24日，宣武區(qū)陶然亭街道所屬8個(gè)社區(qū)設(shè)立受理點(diǎn)，這標(biāo)志著保障性住房的試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。

　　調(diào)查/案例

　　樣本:宣武區(qū)陶然亭街道

　　“我們已經(jīng)完成了565戶申請(qǐng)家庭的審查、公示工作，其中經(jīng)濟(jì)適用房547戶，廉租房實(shí)物配租18戶。把符合條件的申請(qǐng)家庭上報(bào)市住房保障辦公室備案后，合格家庭將進(jìn)入輪候期，區(qū)住保辦將根據(jù)申請(qǐng)家庭住房困難程度及房源數(shù)量、戶型，通過(guò)搖號(hào)方式確定申請(qǐng)家庭的輪候順序�！弊蛱�，宣武區(qū)房管局局長(zhǎng)肖建介紹了陶然亭保障性住房試點(diǎn)的進(jìn)展情況。

　　案例一

　　標(biāo)準(zhǔn)不再一刀切

　　本次試點(diǎn)與以往政策很大的一點(diǎn)不同是，家庭年收入開(kāi)始按人算，審核標(biāo)準(zhǔn)分別按照1人戶至5人及以上戶，制定了相應(yīng)的收入、住房、資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，打破了以前家庭收入一刀切的做法。如1人戶家庭年收入低于2.27萬(wàn)元，3人戶家庭年收入低于4.53萬(wàn)元，五人及以上戶家庭年收入低于6萬(wàn)元。

　　案例二

　　入戶調(diào)查嚴(yán)把關(guān)

　　“符合標(biāo)準(zhǔn)的居民，我們?cè)僦笇?dǎo)他填表、準(zhǔn)備材料、審核；合格的送到街道、區(qū)住保辦聯(lián)審；聯(lián)審后我們?cè)偃霊粽{(diào)查。”陶然亭街道果子巷社區(qū)居委會(huì)主任劉飛榮在介紹申請(qǐng)流程時(shí)，對(duì)記者說(shuō)。

　　劉飛榮說(shuō):“在入戶調(diào)查時(shí)，至少要有3個(gè)人去，包括居委會(huì)主任、街道辦事處工作人員、管片民警等，另外，我們還會(huì)對(duì)申請(qǐng)家庭的家庭財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行攝像，像大件的家具、家電等�！�

　　“入戶調(diào)查后，我們還要向申請(qǐng)家庭的鄰居了解情況，比如申請(qǐng)家庭是否有車，是否另有住房什么的。”劉飛榮說(shuō)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭要想蒙混過(guò)關(guān)，是非常不容易的。

　　案例三

　　舉報(bào)嚇住超標(biāo)人

　　“在審核期間，我們還有二次公示的環(huán)節(jié)，一次在社區(qū)，一次在媒體。在二次公示期間，我們共接到21起舉報(bào)，其中社區(qū)公示期間11起，媒體公示期間10起，對(duì)審核起到了很好的監(jiān)督作用，同時(shí)對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、存僥幸心理想申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房的人也是一種制約。”肖建介紹說(shuō)。

　　據(jù)宣武區(qū)住保辦的工作人員介紹，被舉報(bào)家庭中，經(jīng)復(fù)核，除3戶家庭不符合標(biāo)準(zhǔn)外，大部分被舉報(bào)的家庭還是符合條件的。比如有一戶家庭被舉報(bào)，申請(qǐng)人的女兒已經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間不在家住，屬于人戶分離。區(qū)住保辦工作人員馬上對(duì)這戶申請(qǐng)家庭進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后了解到，申請(qǐng)人的女兒不在家住的原因是在外地上大學(xué)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，戶均面積仍在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，還是符合申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　據(jù)了解，這些經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭的公示期雖然已經(jīng)結(jié)束，但市民發(fā)現(xiàn)不符合的情況仍可舉報(bào)。根據(jù)試點(diǎn)的新政策規(guī)定，如果弄虛作假，隱瞞收入、住房、資產(chǎn)和虛報(bào)人口，即便是騙購(gòu)了經(jīng)濟(jì)適用住房，一經(jīng)查實(shí)，也是要責(zé)令其退出經(jīng)濟(jì)適用住房并記入不良信息記錄的，情節(jié)嚴(yán)重的，還要依法追究刑事責(zé)任。

　　調(diào)查/分析

　　今日專家

　　北大不動(dòng)產(chǎn)研究所中心主任馮長(zhǎng)春

　　從陶然亭試點(diǎn)以及北京市目前的動(dòng)作來(lái)看，北京市住房保障體系正在形成。今后，低收入家庭的住房問(wèn)題將通過(guò)政府來(lái)解決；中高收入家庭的住房問(wèn)題將通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決，兩條住房供應(yīng)體系將清晰地區(qū)分出來(lái)。