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建行行長(zhǎng)建議:合作建房納入經(jīng)適房政策統(tǒng)一管理
2007年03月06日 10:42 來源:新華網(wǎng)


    據(jù)了解,幾十個(gè)人共同集資,共同選地購地,共同尋找建筑單位建房,然后供集資都分享建成房的形式被稱為合作建房。合作建房由于避開了開發(fā)商的利潤(rùn)和宣傳費(fèi)用,成本大幅降低,群眾可以得到更多的實(shí)惠,但是在施工、建成后管理、審批等方面的問題也存在不少,這也為全作建房的可行性帶來不小的負(fù)面影響。 中新社發(fā) 馬健 攝


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  正在此間舉行的全國政協(xié)十屆五次會(huì)議上,中國建設(shè)銀行股份有限公司董事長(zhǎng)郭樹清委員表示,許多城市的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和分配都有深刻的教訓(xùn)。最重要的一點(diǎn)是,政策及其操作要公開透明。這就要求簡(jiǎn)單、規(guī)范、明了,如果搞得很復(fù)雜,就做不到透明,就無法監(jiān)督和約束。

  郭樹清曾任中國人民銀行副行長(zhǎng)、國家外匯管理局局長(zhǎng)。這位長(zhǎng)期在金融領(lǐng)域工作的專家型行長(zhǎng)說,政府對(duì)低收入居民的“暗補(bǔ)”都應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣_的、可監(jiān)督的“明補(bǔ)”,即收支單獨(dú)核算的優(yōu)惠。廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房制度要改進(jìn)完善,其比例一般應(yīng)當(dāng)不低于全部住房供應(yīng)的20%,財(cái)政資源較多和管理能力較強(qiáng)的城市比例可以達(dá)到30%或更高。

  中低收入居民住房困難,是中國住房建設(shè)中的突出問題。據(jù)悉,目前全國城鎮(zhèn)低收入居民中還有1260萬個(gè)家庭住房非常困難,進(jìn)城農(nóng)民工絕大部分居住條件很差。郭樹清委員說,對(duì)中低收入居民的住房保障,既需要政府積極作為,又需要市場(chǎng)良好運(yùn)轉(zhuǎn);既需要投入一定數(shù)量的公共資源,又需要充分借助各方面的力量,還要把握好關(guān)節(jié)點(diǎn)!案愕煤,可以四兩撥千斤;搞不好,就會(huì)形成千斤難撥四兩!

  郭樹清委員指出,政府對(duì)中低收入群體的住房?jī)?yōu)惠和補(bǔ)貼,相當(dāng)大比例沒有落實(shí)到這些居民的頭上,存在著較為嚴(yán)重的公共資源流失。“目前中低收入居民住房困難,主要是因?yàn)檎穆毮軟]有完全到位!

  他明確提出,做好低收入居民住房保障,現(xiàn)階段最重要的工作有三個(gè):一是建立切實(shí)有效的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,確保政府的公共住房資源真正分配給低收入群體。二是啟動(dòng)沉淀的房改售房資金,將其全部用于對(duì)過去福利分房欠帳且目前居住困難職工的一次性補(bǔ)貼。三是將合作建房納入經(jīng)濟(jì)適用房政策統(tǒng)一管理。

  郭樹清委員還建議,組建專門的住房按揭銀行,鼓勵(lì)商業(yè)銀行介入住房保障領(lǐng)域,鼓勵(lì)商業(yè)銀行與有關(guān)方面合作組建專門的住房按揭保險(xiǎn)公司,把進(jìn)城農(nóng)民工逐步納入住房金融的服務(wù)對(duì)象體系。(李斌)

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