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土地怎能成“第二財政”? “問責(zé)制”貴在落實
2007年03月27日 09:12 來源:新華網(wǎng)


    2007年3月22日,據(jù)悉建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近期建設(shè)部將對部分省市執(zhí)行房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策進(jìn)行抽查。對調(diào)控政策執(zhí)行不到位、房價漲幅沒有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、廉租住房建設(shè)滯后的地區(qū),要限期整改并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。圖為湖北宜昌街頭房地產(chǎn)巨幅廣告。 中新社發(fā) 任衛(wèi)紅 攝


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  建設(shè)部日前重申,對房地產(chǎn)調(diào)控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制、住房結(jié)構(gòu)性矛盾突出、廉租住房建設(shè)滯后的地區(qū),要限期整改并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。我們希望,這樣的承諾和要求,能夠盡快落到實處。

  近年來,為了穩(wěn)定房價,國務(wù)院及有關(guān)部門先后出臺了一系列調(diào)控政策,取得了初步成效。但是,在不少城市,房價依然在高位運(yùn)行,有些城市房價在調(diào)控聲中如脫韁的野馬,一路持續(xù)走高。部分城市住房保障制度建設(shè)仍然滯后,房地產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)問題仍然嚴(yán)重,中低收入家庭的住房難問題仍然突出。高房價已成為普通百姓的心頭之痛。

  房價居高不下,獲益的只是少數(shù)房地產(chǎn)商,卻大大加重了普通百姓的生活負(fù)擔(dān),這勢必影響社會公平,危害整個社會的安定和諧。高房價還可能引起經(jīng)濟(jì)的泡沫化,而泡沫一旦破滅,就有引起經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險。

  房價為什么居高不下?除了供求關(guān)系因素外,另一個關(guān)鍵原因是一些地方政府落實國家調(diào)控措施不力。一些地方政府受利益驅(qū)動,把土地當(dāng)成“第二財政”,借“經(jīng)營城市”之名,隨意征用土地并將其高價拍賣。有的地方政府對調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)態(tài)度消極,遲遲不見行動。有的還以“本地實際情況特殊”作為托詞,軟磨硬頂,拒不落實中央調(diào)控政策。

  溫家寶總理在政府工作報告中要求,“地方各級政府要對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管切實負(fù)起責(zé)任”。這對于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展至為關(guān)鍵。在當(dāng)前的利益格局下,如果再對那些我行我素的地方政府官員不采取嚴(yán)厲手段,再好的調(diào)控政策也可能被架空。所以,實行行政問責(zé)制度,對落實中央調(diào)控政策措施不力的地方政府和部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實施問責(zé),是十分必要的。只有這樣,才能促使地方政府認(rèn)清自己的責(zé)任,端正自己的行為,自覺糾正一些與民爭利、與政府職能不符的做法,加大工作力度,幫助百姓實現(xiàn)安居理想。

  落實房地產(chǎn)調(diào)控行政問責(zé)制,也是提高行政效能的需要。當(dāng)前,加快建立以行政首長為重點的行政問責(zé)制度,是建設(shè)責(zé)任政府的必然要求。只有有責(zé)必問、問責(zé)到位、有錯必究,才能促使地方政府增強(qiáng)大局意識,改變各行其是的做法,自覺維護(hù)中央的權(quán)威,增強(qiáng)各級政府的執(zhí)行力和公信力。

  保證房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和百姓利益,一要必須有典,二要敢于用典。我們期待著,在有關(guān)職能部門的協(xié)作配合下,“追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的承諾,能夠真正兌現(xiàn)落實,促進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控取得令人滿意的成效。(王學(xué)江)


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