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跨行查詢費(fèi)取消體現(xiàn)輿論力量
2007年04月07日 05:12 來源:中國青年報(bào)


    圖為湖北宜昌市民持招行一卡通在農(nóng)行營業(yè)部跨行查詢。4月6日,中國銀行業(yè)協(xié)會自律工作委員會常務(wù)委員會決議,要求各會員銀行于4月20日之前開始停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢費(fèi)用。具體停止日期由各行根據(jù)各自系統(tǒng)調(diào)整所需時(shí)間自行決定。 中新社發(fā) 任衛(wèi)紅 攝


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  中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長劉張君今天在協(xié)會自律工作委員會第一屆常務(wù)委員會上宣布,各會員銀行將于4月20日之前,停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢費(fèi)用。具體停止日期由各行根據(jù)各自系統(tǒng)調(diào)整所需時(shí)間自行決定。

  有評論說,從開始收費(fèi)到今天最終停收,顯然是迫于輿論及官方的壓力。

  去年6月1日起,一些商業(yè)銀行開始對持卡人在自動柜員機(jī)(ATM)上進(jìn)行跨行查詢業(yè)務(wù)收費(fèi),其中境內(nèi)跨行查詢每筆收費(fèi)0.3元。

  該項(xiàng)收費(fèi)政策推出后,一直受到人們的質(zhì)疑。一位上海市民對中國銀聯(lián)和建行、工行以及交行3家銀行提起訴訟,要求四被告返還已收查詢手續(xù)費(fèi)用,同時(shí)停止侵權(quán),并取消銀行卡跨行查詢收費(fèi)。

  去年6月2日,廣東省惠州市兩名全國人大代表黃細(xì)花和陳雪英聯(lián)名向全國人大常委會遞交《關(guān)于對跨行查詢收費(fèi)需聽證的建議》,建議國家價(jià)格主管部門對本次收費(fèi)暫時(shí)叫停,待組織聽證后再實(shí)施。她們認(rèn)為,跨行查詢收費(fèi)政策沒有經(jīng)過聽證程序,不尊重民意,群眾普遍不滿。

  爭議中,人們對銀行的不滿僅是,持卡人在收費(fèi)以前辦卡時(shí)簽的合同中并沒有規(guī)定要收查詢費(fèi),但有些銀行不經(jīng)客戶同意就擅改合同,單方面決定收費(fèi)。

  中國銀聯(lián)是銀行卡跨行查詢收費(fèi)的主要當(dāng)事方之一。銀聯(lián)規(guī)定,持卡人每一筆跨行查詢業(yè)務(wù),發(fā)卡銀行須向銀聯(lián)和收單銀行各支付一筆費(fèi)用。

  對于收費(fèi)一方中國銀聯(lián),人們提出了更多質(zhì)疑:由中國80多家銀行共同投資注冊成立的中國銀聯(lián),有權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目嗎?為什么不召開聽證會?跨行查詢收取的0.3元是怎么計(jì)算出來的?有經(jīng)過嚴(yán)格的會計(jì)核算和成本測算嗎?

  中國銀聯(lián)此前在其官方網(wǎng)站上解釋說,銀行卡ATM跨行查詢交易與取現(xiàn)、消費(fèi)等其他基本交易一樣,也需要占用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)資源,因此對于銀行卡ATM跨行查詢交易收取一定的費(fèi)用,是符合市場經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)原則的。但人們不認(rèn)可中國銀聯(lián)的解釋。有消費(fèi)者認(rèn)為,銀聯(lián)在國內(nèi)跨行交易中具有壟斷地位,怎么能奢求一個(gè)壟斷行業(yè)真正為老百姓服務(wù)呢?

  曾被人們強(qiáng)烈指責(zé)的中國銀聯(lián)今天并沒有露面。記者今天未能聯(lián)系到中國銀聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人。但銀聯(lián)一位工作人員此前向記者訴苦,銀聯(lián)只是向商業(yè)銀行收取費(fèi)用,自始至終都沒有向持卡人收過任何查詢費(fèi),是一些商業(yè)銀行在具體操作時(shí),將收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給了持卡人。

  “你投了很多錢,布了很多網(wǎng)點(diǎn),另一個(gè)銀行比較少,如果它的用戶可以隨便使用你的ATM機(jī),對大銀行也不公平!比珖䥇f(xié)委員、中國建設(shè)銀行董事長郭樹清在兩會期間也表示,應(yīng)該采取“誰投資誰受益”的原則,銀行之間互相協(xié)商“愿不愿意開放,愿不愿意投資”,自行解決費(fèi)用問題,而不是向老百姓收取。

  “沒想到銀行協(xié)會的速度會這么快!秉S細(xì)花6日接受新華社記者電話采訪時(shí)說,“建議提交之后,全國人大常委會非常重視,及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門。”

  據(jù)黃細(xì)花介紹,兩會結(jié)束之后,銀監(jiān)會和中國人民銀行曾多次與她溝通,商討相關(guān)事宜。

  身為廣東省惠州市環(huán)境保護(hù)局副局長的黃細(xì)花說:“這說明各個(gè)部委和相關(guān)行業(yè)協(xié)會對人大代表建議的重視。但我仍然期望,壟斷企業(yè)能更多注重其社會責(zé)任,多為普通百姓想想!(郭永剛 王磊 )


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