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中國(guó)行政體制改革趨勢(shì):嚴(yán)治官善待民 創(chuàng)新政體
2007年04月25日 14:45 來(lái)源:綜編

  中新網(wǎng)4月25日電 由人民日?qǐng)?bào)主辦的《人民論壇》刊登國(guó)家行政學(xué)院汪玉凱教授的文章指出,目前中國(guó)行政體制改革趨勢(shì)是:“嚴(yán)治官,善待民,創(chuàng)新政體,穩(wěn)定銀根” 。

  從“嚴(yán)治官”方面來(lái)看,這幾年新一屆領(lǐng)導(dǎo)人明顯加大對(duì)官員治理的力度,特別是對(duì)高官的腐敗采取了嚴(yán)格的高壓政策,有資料顯示,僅2006年一年,中央查處的省部級(jí)高官的腐敗案件已經(jīng)超過(guò)了20起,是這幾年來(lái)查處人數(shù)最多的一年,進(jìn)一步顯示了中央反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心,給民眾以信心。這就是說(shuō)“嚴(yán)治官”的力度明顯加大。

  在“善待民”方面,也有突破性進(jìn)展。其最主要的標(biāo)志是,關(guān)注弱勢(shì)群體的利益,解決普通民眾切身的問(wèn)題,特別是提出構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),解決全民最低生活保障。這些舉措,同樣受到了廣大民眾的擁護(hù)和響應(yīng)。

  在“創(chuàng)新政體”方面,我認(rèn)為主要是從兩方面展開(kāi)的:一是以地方黨政換屆為契機(jī),擴(kuò)大黨內(nèi)民主,如制定了黨政干部的任用條例、回避條例、異地交流條例,減少黨內(nèi)專職副書記的數(shù)量,改善黨內(nèi)的決策領(lǐng)導(dǎo)體制,在產(chǎn)生十七大黨代表中,擴(kuò)大差額選舉的范圍等;二是進(jìn)一步推動(dòng)行政管理體制改革,如加快轉(zhuǎn)變政府職能的步伐,建立法制政府,建立行政問(wèn)責(zé)制,深化行政審批制度改革,建立對(duì)政府的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

  在“穩(wěn)定銀根”方面,應(yīng)該說(shuō)從2004年起,就一直在進(jìn)行宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。盡管在這方面也遇到了很多阻力和問(wèn)題,但是沒(méi)有動(dòng)搖宏觀調(diào)控的決心。人們很清楚,中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了現(xiàn)在這個(gè)程度,已經(jīng)非常大了,經(jīng)濟(jì)能不能保持平穩(wěn)的發(fā)展,能不能穩(wěn)定,對(duì)我們國(guó)家影響是很大的。這也是說(shuō),今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)受不起大起大落的打擊了。

  基于上面的分析,文章把中國(guó)過(guò)去一年中國(guó)行政體制改革的特點(diǎn)概括為以下五點(diǎn):

  一是開(kāi)始把改革重點(diǎn)向行政體制改革轉(zhuǎn)移,為實(shí)現(xiàn)本屆政府行政改革的目標(biāo)在多個(gè)層面進(jìn)行推進(jìn);二是配合地方黨委換屆,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,打擊腐。蝗钦纳鐣(huì)管理和公共服務(wù)職能得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng),并有一系列實(shí)質(zhì)性舉措,包括取消農(nóng)業(yè)稅,建立包括農(nóng)村在內(nèi)的最低生活保障制度;四是人們對(duì)未來(lái)中國(guó)行政體制改革和政治體制改革產(chǎn)生了很多的聯(lián)想和期待;五是宏觀調(diào)控雖然步履艱難,但大體保持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。


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